深圳市志 7 法制政务卷PDF电子书下载

立法志 1

概述 1

第一章 立法程序 4

第一节 法规草案的拟订与提出 4

一、法规草案的拟订 4

二、法规议案的提出 5

第二节 法规草案的审议与通过 5

一、法规草案的审议 5

二、法规草案的通过 5

第三节 法规的公布与备案 6

第四节 法规的修订与废止 6

一、法规的修订 6

二、法规的废止 6

第五节 法规的解释 7

第二章 市场经济立法 8

第一节 市场主体法规 8

第二节 市场中介法规 10

第三节 市场行为与市场秩序法规 11

一、规范市场秩序 11

二、房地产建筑市场 13

三、劳动力市场 15

四、商品市场 16

第四节 社会保障法规 17

一、工伤保险 17

二、失业保险 18

三、养老保险 18

四、最低工资与欠薪保障 19

第三章 城市管理立法 20

第一节 城市规划与市政管理法规 20

一、土地使用及城市规划 20

二、市政管理 21

第二节 资源与环境保护法规 22

一、环境保护 22

二、农用土地与水土保持 23

三、水源及其他资源保护 23

第四章 内务司法立法 25

第一节 群众团体法规 25

第二节 社会治安法规 26

一、惩处携款潜逃犯罪 26

二、社会治安综合治理 26

三、警察巡察 26

四、暂住人员户口管理 26

五、奖励和保护见义勇为行为 27

六、惩治“黄、赌、毒” 27

第三节 司法行政与民政法规 28

第五章 教科文卫立法 29

第一节 教育法规 29

第二节 科学技术法规 30

一、计量管理 30

二、保护技术秘密 30

第三节 文化体育法规 31

一、文化市场管理 31

二、图书馆管理 32

三、全民健身规定 32

第四节 医疗卫生法规 32

一、医疗机构管理 32

二、医疗用血 33

第六章 宗教与侨务立法 34

第一节 宗教事务法规 34

第二节 归侨侨眷事务法规 35

第三节 捐赠公益事业法规 35

第四节 授予荣誉市民称号法规 36

第七章 监督政府行政行为立法 37

第一节 计划预算管理法规 37

一、计划预算审查监督 37

二、统计管理 37

三、监督政府采购行为 38

四、监督政府投资行为 38

第二节 行政监察法规 38

第三节 行政综合执法试点法规 39

第八章 人大工作制度立法 40

第一节 代表大会工作法规 40

第二节 常务委员会工作法规 41

一、议事规则 41

二、制定法规规定 41

三、讨论决定重大事项规定 41

四、法规解释规定 42

五、监督条例 42

第九章 制定规章 44

第一节 市场经济类规章 44

一、市场主体 44

二、专业市场 45

三、市场秩序 46

四、经济园区 47

五、涉外经贸 48

六、房地产、建筑市场 48

七、社会劳动保障 48

第二节 城市管理类规章 49

一、市政设施 49

二、市容环境卫生 50

三、公共安全 50

四、公用事业 51

五、社区管理 51

第三节 科教文卫类规章 52

一、科学技术 52

二、教育 53

三、文化、体育 54

四、卫生 54

第四节 规范和监督政府行为类规章 54

一、规范抽象行政行为 54

二、规范行政审批与处罚行为 55

三、规范国家公务员行为 56

四、监督政府行政行为 57

第五节 其他类规章 58

一、岸线管理 58

二、民政 58

三、法律援助 59

四、住房制度 59

附录 64

深圳经济特区法规目录 64

司法行政志 71

概述 71

第一章 司法机构 73

第一节 司法管理机构 73

一、深圳市司法局 73

二、区县司法局 74

第二节 市局属及下辖单位 75

第三节 司法团体 76

一、深圳市法学会 76

二、深圳市律师协会 76

三、深圳市公证员协会 76

第二章 公证 77

第一节 公证管理 77

第二节 民事公证 78

第三节 经济公证 78

第三章 律师事务 81

第一节 律师事务管理 81

第二节 刑事案件辩护 82

第三节 民事案件代理 82

第四节 非诉讼业务代理 83

第五节 担任法律顾问 84

第六节 涉外法律事务 84

第四章 法律援助 85

第一节 法律咨询服务 85

第二节 民事法律援助 85

第三节 刑事指定辩护 86

第五章 劳教与监狱 87

第一节 劳教工作 87

一、劳教场所 87

二、管理制度 88

三、教育 88

第二节 监狱工作 89

第六章 基层司法 91

第一节 人民调解 91

一、调解组织 91

二、调解工作 91

第二节 基层法律服务 93

一、法律服务组织 93

二、法律服务工作 94

第七章 法制宣传与实施 96

第一节 创办法制报 96

第二节 普及法律知识 97

一、“一五”普法 97

二、“二五”普法 97

三、“三五”普法 97

第三节 推进依法行政 98

第八章 司法队伍建设 100

第一节 司法队伍概况 100

第二节 思想政治建设 100

一、政治理论教育 100

二、廉政教育 101

三、党团组织建设 101

第三节 业务建设 102

一、业务培训 102

二、法学知识与学历教育 102

公安志 105

概述 105

第一章 公安机构 108

第一节 深圳市公安局 108

第二节 公安分局 109

一、罗湖公安分局 109

二、福田公安分局 110

三、南山公安分局 110

四、盐田公安分局 110

五、蛇口公安分局 110

六、宝安公安分局 110

七、龙岗公安分局 110

八、深圳市公安边防分局 110

九、各专业公安分局（处） 111

第二章 户政管理 112

第一节 户籍管理 112

一、常住户口 112

二、暂住户口 113

三、蓝印户口 114

四、流动人口 114

第二节 居民身份证件 114

第三章 治安管理 116

第一节 公共场所管理 116

一、游戏机室 116

二、音乐厅、舞厅 116

三、戏院、影剧院、录像厅 117

四、集贸市场 117

第二节 特种行业管理 118

一、旅馆业 118

二、废旧物资回收业 118

三、典当、拍卖业 118

四、印刷、刻章业 119

五、桑拿、按摩业 119

第三节 危险物品管理 119

一、枪支弹药 119

二、剧毒物品 120

三、放射性物品 120

四、易燃易爆物品 121

五、管制刀具 121

第四节 治安动态管理 122

一、110报警服务台 122

二、治安巡逻 122

三、预防、处置突发事件 123

第五节 查禁“黄赌毒” 123

一、禁毒 123

二、禁娼 124

三、禁赌 125

四、扫黄 126

第六节 基层基础建设 126

一、治安保卫委员会 126

二、三护队 127

三、治安联防队 127

四、建安全小区 127

五、出租屋管理 127

第四章 安全保卫 129

第一节 政治保卫 129

第二节 内部保卫 130

一、金融机构 130

二、工厂企业 130

三、重点单位 131

四、文化系统 131

第三节 大型企业保卫 131

一、大亚湾核电站 131

二、机场 132

三、东深供水工程 132

四、港区 133

五、铁路 134

六、客运车站码头 134

七、邮电 134

八、森林 135

九、农场 135

第四节 警卫 136

第五章 打击犯罪 137

第一节 打击刑事犯罪 137

一、三年“严打” 137

二、专项斗争 138

第二节 打击经济犯罪 141

第三节 打击跨境犯罪 142

一、打击跨境贩毒 142

二、打击国（区）际诈骗 142

三、打击制贩假币 143

四、打击跨境逃犯 143

第四节 预审与看守 144

一、预审 144

二、拘留 144

三、清理积案 144

四、看守 144

第六章 交通管理 146

第一节 交通设施 146

第二节 交通法规 147

一、法规制订 147

二、法规宣传 148

第三节 路面管理 148

一、路检路查 148

二、排除路障 149

三、交通管制 149

四、高速公路、隧道和高架路管理 149

第四节 车辆和驾驶员管理 150

一、机动车管理 150

二、驾驶员管理 150

三、非机动车管理 151

第五节 交通违章、事故处理 151

第七章 消防管理 153

第一节 消防宣传与组织 153

一、消防宣传 153

二、群众消防组织 154

第二节 消防监督管理 154

一、建筑防火审核 154

二、易燃易爆物品监督 155

三、重点消防单位监督 155

四、工厂、企业消防监督 156

五、水上消防监督 156

六、住宅、公共场所消防监督 156

七、消防产品监督 157

第三节 灭火救灾 158

一、火灾扑救 158

二、抢险救灾 160

第四节 装备与设施 160

一、灭火装备 160

二、消防供水和消火栓 161

三、火灾信号及通信指挥 161

第八章 边防管理 163

第一节 耕作口管理 163

一、一线耕作口管理 163

二、二线耕作口管理 163

第二节 反走私 164

第三节 查控、堵截偷渡 165

第九章 科技装备 166

第一节 刑侦技术装备 166

第二节 通信图像装备 167

第三节 计算机应用与监察 167

第四节 指挥系统装备 167

第十章 队伍建设 169

第一节 思想作风建设 169

一、思想政治教育 169

二、理论教育 169

三、法制教育 170

四、职能、形象教育 170

五、查处违法违纪 171

第二节 业务建设 171

一、学历教育 171

二、业务培训 172

三、警察学校 172

第三节 立功创模 173

检察志 175

概述 175

第一章 检察机构 178

第一节 深圳市人民检察院 178

第二节 深圳市人民检察院检察委员会 180

第三节 区县人民检察院 180

一、宝安县人民检察院 180

二、罗湖区人民检察院 180

三、福田区人民检察院 181

四、南山区人民检察院 181

五、宝安区人民检察院 181

六、龙岗区人民检察院 181

七、盐田区人民检察院 181

第二章 刑事检察 182

第一节 审查批捕 182

第二节 审查起诉 184

第三节 出庭支持公诉 184

第三章 职务犯罪检察与预防 187

第一节 举报中心 187

一、举报受理 187

二、线索初查 189

三、举报奖励保护 189

第二节 贪污贿赂检察 190

一、组织及预防 190

二、查处贪污贿赂犯罪 190

第三节 渎职侵权检察 193

一、查处渎职犯罪案件 193

二、查处侵权犯罪案件 194

第四节 职务犯罪预防 195

一、宣传教育 195

二、同步预防 196

三、行业与专项预防 196

四、依靠社会力量预防 196

第四章 诉讼监督 197

第一节 刑事立案监督 197

第二节 侦查监督 197

第三节 审判监督 198

第四节 监所检察 199

一、打击重新犯罪 199

二、驻所检察 200

三、执法检察 201

四、受理案件 202

第五节 控告申诉检察 202

一、来信来访 202

二、刑事申诉复查 204

三、刑事赔偿工作 204

第六节 民事行政检察 204

第五章 检察技术 206

第一节 技术装备 206

第二节 检察技术工作 206

一、视听技术 206

二、文件检验 207

三、法医检验 207

四、痕迹检验 207

五、司法会计审计 208

六、文证审查 208

七、计算机技术 208

第六章 队伍建设 210

第一节 干警队伍概况 210

第二节 思想作风建设 210

第三节 教育培训 211

一、岗位培训 211

二、学历教育 212

第四节 人事管理 212

审判志 213

概述 213

第一章 审判机构 216

第一节 深圳市中级人民法院 216

第二节 深圳市中级人民法院审判委员会 218

第三节 基层人民法院 218

一、宝安县人民法院 218

二、罗湖区人民法院 218

三、福田区人民法院 219

四、南山区人民法院 219

五、宝安区人民法院 219

六、龙岗区人民法院 219

七、盐田区人民法院 219

第二章 刑事审判 220

第一节 危害国家安全犯罪案件审判 220

第二节 危害社会治安犯罪案件审判 220

第三节 经济犯罪案件审判 222

第三章 民事审判 224

第一节 婚姻家庭案件审判 224

第二节 损害赔偿案件审判 225

第三节 债务纠纷案件审判 226

第四节 劳动争议案件审判 226

第五节 人身权纠纷案件审判 227

第六节 其他民事案件审判 227

第四章 经济审判 229

第一节 经济合同纠纷案件审判 229

第二节 破产案件审判 230

第三节 知识产权案件审判 231

第四节 房地产案件审判 232

第五章 涉外和涉港澳台案件审判 234

第一节 涉外和涉港澳台经济案件审判 234

第二节 涉外和涉港澳台民事案件审判 236

第六章 行政审判 238

第一节 行政案件审判 238

第二节 非诉行政执行案件 239

第七章 审判监督 240

第一节 刑事案件的复查与再审 240

第二节 民事、经济和行政案件的再审 240

第三节 减刑与假释案件的审理 241

第四节 信访工作 242

第八章 执行工作 244

第一节 刑事案件执行 244

第二节 民事、经济案件执行 244

第三节 其它案件执行 246

第九章 审判工作改革 247

第一节 立案工作改革 247

第二节 审判方式改革 248

第三节 审判组织形式改革 249

第四节 审判专业化改革 250

第五节 审判管理制度改革 250

第十章 设施与装备 252

第一节 “两庭”建设 252

第二节 办公自动化建设 253

第三节 装备 254

第十一章 队伍建设与法制宣传 256

第一节 队伍概况 256

第二节 思想政治工作 257

第三节 教育培训 257

第四节 司法警察队伍建设 258

第五节 法制宣传 259

人事（编制）志 261

概述 261

第一章 人事机构 264

第一节 深圳市人事局（编办） 264

第二节 市局属事业单位 266

第三节 区县人事局（编办） 266

一、宝安县人事局 266

二、罗湖区人事局（编办） 267

三、福田区人事局（编办） 267

四、南山区人事局（编办） 267

五、宝安区人事局（编办） 267

六、龙岗区人事局（编办） 267

七、盐田区人事局（编办） 267

第二章 人才资源开发与管理 268

第一节 人才计划与统计 268

一、计划管理 268

二、计划政策 268

三、人才统计 269

第二节 干部调配 270

一、基本情况 270

二、调配程序 271

三、调配权限 271

四、调干考试 272

第三节 毕业生接收 272

第四节 引进国（境）外人才 273

一、引进国（境）外专家 273

二、引进留学回国人员 274

第五节 军队转业干部安置 275

一、基本情况 275

二、职务安排 275

三、生活待遇 275

第六节 职称工作 276

一、职称改革 276

二、职称确认和审核 277

三、专业（执业）技术资格考试 277

第七节 专业技术人员管理 278

一、专家管理 278

二、企业博士后工作站管理 279

三、专业技术人员继续教育 279

四、事业单位技术、管理人员辞职辞退 280

第八节 人才交流服务 280

一、招聘 280

二、人事代理 281

三、测评 281

四、文凭验证 281

五、服务网络 282

第九节 人事争议仲裁 282

第三章 国家公务员管理 283

第一节 公务员制度的建立 283

一、起步 283

二、综合试点 284

三、实施和完善 284

第二节 公务员（干部）录用 285

第三节 公务员培训 286

第四节 任免 287

一、主管机构 287

二、任免方式 287

三、任免权限 287

四、任免程序 288

五、任职条件 289

第五节 考核与奖惩 290

一、考核 290

二、奖惩 291

第六节 交流、回避、辞职辞退 292

一、干部交流 292

二、回避 292

三、辞职辞退 293

第四章 工资福利与离退休工作 294

第一节 工资制度改革 294

第二节 特区津贴制度 295

第三节 离退休工作 295

第五章 机构编制管理 297

第一节 行政机构编制管理 297

第二节 事业机构编制管理 298

第三节 企业机构编制管理 300

第六章 机构改革 301

第一节 行政机构改革 301

一、第一次机构改革 301

二、第二次机构改革 301

三、第三次机构改革 302

四、第四次机构改革 302

五、第五次机构改革 302

六、“三定”后的单项机构体制改革 302

七、拟定第六次机构改革方案 303

第二节 事业机构改革 303

民政志 305

概述 305

第一章 民政机构 307

第一节 深圳市民政局 307

第二节 市局属事业单位 309

第三节 区县民政局 310

一、宝安县民政局 310

二、罗湖区民政局 310

三、福田区民政局 310

四、南山区民政局 310

五、宝安区民政局 311

六、龙岗区民政局 311

七、盐田区民政局 311

第二章 行政事务管理 312

第一节 民间组织管理 312

一、社会团体管理 312

二、民办非企业单位管理 313

第二节 婚姻登记管理 315

一、婚姻法规宣传 315

二、婚姻登记 315

三、婚介机构管理 317

第三节 收养登记 318

第四节 殡葬管理 319

第五节 收容遣送 322

一、国内人员收容遣送 322

二、接收香港遣返人员 323

第六节 行政区域界线勘定 324

一、市界勘定 324

二、区界勘定 325

三、镇界勘定 325

第三章 基层政权与群众自治组织 326

第一节 镇人民政府（街道办事处） 326

第二节 居民委员会 327

第三节 村民委员会 328

一、村委会的建立 328

二、民主建设 328

三、干部培训 329

四、村民自治示范活动 329

五、南岭、坣岗村委会 329

第四节 社区建设 330

第五节 特区农村城市化 331

第四章 拥军优属 333

第一节 拥军 333

一、节日慰问驻军 333

二、为部队办实事 334

三、向驻港部队献爱心 334

第二节 优属 335

一、优属活动 335

二、优待 336

第五章　优抚安置 338

第一节　死亡抚恤与补助 338

一、“三属”抚恤 338

二、定期定量补助 339

第二节　伤残评定与抚恤 340

一、证件换发与评定 340

二、抚恤 340

第三节　烈士褒扬 342

第四节　军队退役人员安置 344

一、义务兵安置 344

二、志愿兵和复员干部安置 345

三、基建工程兵集体转业 345

四、军队离退休干部安置 345

五、无军籍职工安置 346

第六章　救灾救济 347

第一节 自然灾害救济 347

第二节　社会救济 348

一、城市社会救济 348

二、农村社会救济 349

第三节　支援外地赈灾救灾 350

第四节　革命老区建设 350

第七章　社会福利 352

第一节　城市社会福利 352

一、福利设施 352

二、福利生产 353

第二节　农村社会福利与养老保险 353

第八章　有奖募捐 355

第一节　福利彩票 355

一、传统型彩票 355

二、即开型彩票 355

三、电脑型彩票 356

第二节　福利资金管理 356

外事志 357

概述 357

第一章　外事机构 359

第一节　深圳市人民政府外事办公室 359

第二节　深圳市人民对外友好协会 360

第三节　市外事办直属事业单位 361

一、五洲宾馆 361

二、市外事接待车队 361

第四节　其他主要涉外部门 362

一、深圳市经济发展局 362

二、深圳市贸易发展（旅游）局 362

三、深圳市外商投资管理局 362

四、深圳市公安局 362

第二章　外事往来 363

第一节 国家领导人在深外事活动 363

第二节　来访 364

一、重要外宾来访 364

二、驻华使节来访 372

三、外国新闻团组来访 373

四、境外企业团组来访 374

五、民间团体来访 376

第三节　主要涉外活动 376

一、荔枝节 376

二、中国国际高新技术成果交易会 377

三、深圳经济特区成立周年庆典 377

四、“中非合作论坛-北京2000年部长级会议”代表访深 378

五、日本深圳协力会 378

第四节　出访 379

第三章　涉外管理 386

第一节　外国专家管理 386

一、经济专家管理 386

二、文教专家管理 387

第二节　领事认证与领事探访 387

一、领事认证 387

二、领事探访 388

第三节　涉外案（事）件处理 388

第四章　因公出入境管理 389

第一节　审批与管理制度 389

第二节　规范与服务 390

第三节　护照与签证 392

一、护照颁发 392

二、签证申办 393

第四节　外国人来华签证 394

第五章　友好城市 395

第一节　缔结友好城市 395

一、美国休斯敦市 395

二、意大利布雷西亚省 395

三、澳大利亚布里斯班市 395

四、波兰波兹南市 396

五、法国维埃纳省 396

六、牙买加金斯敦市 396

七、多哥洛美市 397

八、德国纽伦堡地区 397

第二节　友好城市往来 397

一、与结好城市往来 397

二、与其他城市往来 401

第六章　荣誉市民 403

第一节　荣誉市民评选 403

第二节　荣誉市民授予 404

侨务志 409

概述 409

第一章　侨务机构 411

第一节　深圳市人民政府侨务办公室 411

第二节　区县人民政府侨务办公室 412

一、宝安县侨务办公室 412

二、罗湖区侨务办公室 412

三、福田区侨务办公室 412

四、南山区侨务办公室 412

五、宝安区侨务办公室 413

六、龙岗区侨务办公室 413

七、盐田区侨务办公室 413

第三节　归侨社团 413

一、深圳市归国华侨联合会 413

二、基层归国华侨联合会 413

第二章　华侨与归侨侨眷 414

第一节　华侨 414

一、早期移民 414

二、现代移民 416

第二节　华侨社团 417

一、以祖居地冠名的社团 417

二、主要深圳籍华侨社团 419

三、其他华侨社团 422

第三节　归侨侨眷 422

第三章　侨务工作 424

第一节　落实侨务政策 424

一、平反冤、假、错案 424

二、落实“侨改户”政策 424

三、落实侨房政策 425

四、落实侨汇政策 425

五、落实归侨侨眷知识分子政策 426

第二节　归侨侨眷工作 426

一、归难侨安置 426

二、依法护侨 427

三、扶贫济困 427

第三节　信访 428

第四节　宣传联络 429

一、宣传 429

二、出访联络 430

三、来访接待 430

四、举办海外华裔学生夏令营 431

第五节　涉侨经济工作 431

一、协助筹办高交会 431

二、创办侨商会 432

第四章　侨乡侨企建设 433

第一节　罗湖区侨乡 433

第二节　福田区侨乡 434

第三节　南山区侨乡 434

第四节　盐田区侨乡 435

第五节　宝安区侨乡 436

第六节　龙岗区侨乡 436

第七节　光明华侨畜牧场 437

第八节　华侨城 437

第五章 华侨华人对深圳的贡献 439

第一节　投身革命斗争 439

第二节　投资经济建设 440

第三节　捐助公益事业 443

第四节　牵线搭桥的“民间大使” 445

台湾事务志 447

概述 447

第一章　涉台机构 450

第一节　深圳市人民政府台湾事务办公室 450

第二节　区县人民政府台湾事务办公室 451

一、宝安县台湾事务办公室 451

二、罗湖区台湾事务办公室 451

三、福田区台湾事务办公室 451

四、南山区台湾事务办公室 451

五、宝安区台湾事务办公室 452

六、龙岗区台湾事务办公室 452

七、盐田区台湾事务办公室 452

第三节　主要涉台社团 452

一、深圳市台胞台属联谊会 452

二、深圳台商协会 452

第二章　深台人员往来 454

第一节　涉台人员 454

一、深圳去台人员 454

二、在深定居台胞 454

三、台胞亲属 455

四、涉台婚姻 455

第二节　涉台入出境 456

一、台胞入出境 456

二、赴台人员出境 457

第三节　台胞接待 458

一、台胞接待站 458

二、台湾各界要人和团体接待 458

三、处理台胞突发事件 460

第四节　在深知名台湾籍人士选介 461

第三章　深台经贸往来 464

第一节　引进台资 464

第二节　深台贸易 468

第三节　受理台商投诉 469

第四章　深台科技文化交流 470

第一节　在深交流 470

第二节　在台交流 472

第五章　涉台宣传与服务 474

第一节　政策宣示 474

第二节　媒体宣传 475

一、中央及省市媒体宣传 475

二、台湾媒体报道 476

第三节　涉台教育 477

第四节　涉台信息 478