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第一篇 纪检监察工作综述 3

第一章 纪检监察与行政监察的概念 3

第一节 纪检监察的概念 3

第二节 行政监察的概念 7

第二章 纪检监察的指导思想和工作方针 13

第一节 纪律检查的指导思想和工作方针 13

第二节 行政监察工作的指导思想和工作方针 14

第三章 纪律检查机关的职能、任务和职权 17

第一节 纪律检查机关的职能和任务 17

第二节 纪律检查机关的职权 20

第四章 纪律检查机构及其领导体制 26

第一节 纪律检查机构 26

第二节 纪律检查机构的领导体制 30

第三节 纪律检查机关的性质及与其他监督机关的关系 31

第五章 行政监察的基本原则 34

第六章 行政监察的性质、职能和职责 38

第一节 行政监察的性质 38

第二节 行政监察机关的职能 39

第三节 行政监察机关的职责 40

第七章 行政监察的基本任务、地位和作用 42

第一节 行政监察的基本任务 42

第二节 行政监察的地位 43

第三节 行政监察的作用 44

第八章 行政监察对象和行政监察管辖 45

第一节 行政监察对象 45

第二节 行政监察管辖 47

第九章 行政监察机关权限 52

第一节 行政监察权限的概念及确定原则 52

第二节 行政监察职权的内容 53

第十章 行政监察机关的机构设置及其领导体制 56

第一节 行政监察机关的机构设置 56

第二节 行政监察机关的领导体制 60

第十一章 有关纪检监察工作的理论论述与典型实践经验借鉴 62

求真务实 真抓实干 努力在增强执行力上有新的提高 中共四川省富顺县委常委、县纪委书记 廖春元 62

当前领导干部作风中存在的问题、成因及促进干部作风进一步好转的对策 中共山东省陵县县委常委、纪委书记 张法利 65

清礁除障 保驾护航——海林市纪委优化经济发展环境工作纪实 中共黑龙江省海林市纪委 69

奉行五种精神 解决三个问题——论加强基层纪检监察干部作风建设 中共湖南省望城县委常委、县纪委书记 丁文 72

与时俱进是当前纪检监察工作的必然要求 中共内蒙古包头市昆都仑区纪检委 恩和 78

风清气正——提高了红岗的软实力——红岗区作风建设巡礼 中共黑龙江省大庆市红岗区纪律委员会 81

纪检监察机关在新农村建设中如何履行好“四项职能” 中共贵州省息烽县纪委 马钊 87

正确把握“四个关系”努力做好新时期纪检监察工作 中共山东省滨州市委常委、纪委书记 葛伟 90

以党风廉政建设的实际成果 为构建社会主义和谐社会提供保证 中共黑龙江省嘉荫县纪律检查委员会 刘文学 96

且末县减轻农民负担工作取得实效 中共新疆且末县纪检委 99

采取四项措施 加强作风建设 中共内蒙古乌拉特前旗纪委监察局 毛智勇 101

认真解决损害群众利益的问题 切实维护人民群众的根本利益 中共新疆阿克苏市纪委 102

红原县“七抓”干部作风出成效 中共四川红原县纪委 朱玉顺 109

发积极探索创新 增强工作效果 扎实构建警示训诫防线 中共陕西省韩城市纪委、韩城市监察局 114

加强教育 完善制度 落实监督 深入推进领导干部作风建设 中共新疆沙雅县县委常委、纪委书记 杨素萍 119

抓实基层反腐倡廉教育机制 促进农村廉政教育新局面 中共新疆库尔勒市纪律检查委员会 125

为优化经济发展环境提供坚强有力的纪律保障 中共湖南省武冈市委常委、纪委书记 石亮明 129

潞西市扎实开展基层党风廉政建设 中共云南省潞西市纪委 134

严明纪律，确保换届工作风清气正 中共安徽省淮北市委常委、市纪委书记 张旭 142

深入开展“作风建设年”活动 为促进同仁经济社会发展提供政治纪律保证 中共青海省同仁县委常委、纪委书记 马守礼 144

采取积极有效措施预防腐败 以党风廉政建设推进党的先进性建设 中共辽宁省大连市旅顺口区纪律检查委员会 149

石棉县农村基层民主政治建设的实践与探索 中共四川省石棉县纪委、石棉县监察局 154

领导干部要增强责任意识 中共湖南省衡阳县纪委 165

浅谈纪委如何全面履行党章赋予的职责 中共山东省太白县委常委、纪委书记 安瑛 167

全面推行“五化”管理，密切农村干群关系 中共湖南省慈利县委常委、纪委书记 杨宜斌 174

发挥纪检监察职能 推进机关效能建设 中共江苏无锡市崇安区委副书记、区纪委书记 许新宇 178

让学生羽翼丰满 河南省郑州市国防科技学校 李松琴 182

第二篇 纪检监察信访工作 191

第一章 纪检监察信访工作的指导思想和基本原则 191

第一节 纪检监察信访工作的指导思想 191

第二节 处理来信来访的基本原则 197

第二章 纪检监察信访工作的任务、职责和两种职能 202

第一节 纪检监察信访工作的基本任务 202

第二节 纪检监察信访工作部门的主要职责 204

第三节 纪检监察信访工作的两种职能 208

第三章 处理来信来访、举报电话的程序和方法 213

第一节 受理范围和分级管理 213

第二节 处理来信的程序方法 218

第三节 处理来访的基本要求和程序方法 224

第四节 处理举报电话的程序方法 231

第四章 信访信息工作 234

第一节 信访信息及信访信息工作 234

第二节 信访信息的处理过程 237

第三节 信访信息的综合分析 240

第五章 纪检监察信访案件的办理 246

第一节 信访件与信访案件 246

第二节 查报结果的确定及督办 248

第三节 信访案件的直接查办 251

第四节 信访案件管理 256

第五节 信访案件的审核 260

第六章 有关纪检监察信访工作的理论论述与典型实践经验借鉴 266

沂源信访“三变”架起党群“连心桥” 中共山东省沂源县纪委 邹宗森 266

围绕“三创一优” 推进信访署实名举报——庐山区纪委壮大党风廉政监督队伍的探索中共江西省九江市庐山区纪委、庐山区监察局 267

强化责任 创新机制 有效解决集体信访问题 中共浙江省慈溪市纪委 271

解放思想 转变作风 为加快县域经济发展提供纪律保证 中共河北省故城县委副书记、纪委书记 王亚杰 275

南昌市抓住四个着力点认真学习贯彻中纪委七次全会精神 中共江西省南昌市纪委 277

纪检监察机关干部在工作中应把握“三个注重” 中共四川省新龙县委常委、纪委书记 王德宏 280

加强纪检监察工作 提高党的执政能力 应做到“七个必须” 中共四川省乐山市五通桥区区委常委、纪委书记 成定彬 281

立足党风廉政宣传教育 推进和谐社会发展 中共河北省涞源县纪委宣教室 白雷鸣 286

第三篇 纪检监察案件检查工作 293

第一章 案件检查的指导思想和基本原则 293

第一节 案件检查的指导思想 293

第二节 案件检查的基本原则 297

第二章 案件检查的任务、要求和方式 305

第一节 案件检查的任务 305

第二节 案件检查的基本要求 307

第三节 案件检查的方式 309

第三章 违纪案件的特点及其产生的规律 311

第一节 违纪案件的特点 311

第二节 违纪案件产生的规律 316

第三节 违纪案件的危害、根源和对策 324

第四章 案件检查的特点和规律 330

第一节 案件检查的特点 330

第二节 案件检查的规律 332

第三节 提高案件检查质量和效率的方式 337

第五章 案件检查的技巧 345

第一节 案件检查的谈话技巧 345

第二节 经济案件的查账技巧 356

第六章 常见违纪案件的检查 370

第一节 贪污案件的检查 370

第二节 贿赂案件的检查 375

第三节 违犯财经纪律案件的检查 381

第四节 违犯社会主义道德案件的检查 387

第五节 玩忽职守案件的检查 391

第六节 违犯外事纪律案件的检查 396

第七节 泄露国家秘密案件的检查 400

第七章 案件检查的管辖、措施和时限 405

第一节 案件检查的管辖 405

第二节 案件检查的措施 410

第三节 案件检查的时限 415

第八章 案件检查中的回避与申辩 417

第一节 回避 417

第二节 申辩 420

第九章 证据的收集和鉴别 424

第一节 证据收集的概念和意义 424

第二节 收集证据的基本原则 425

第三节 收集证据的主要规则 427

第四节 证据的种类 430

第五节 证据的分类 457

第六节 证据的鉴别 465

第七节 证据的使用 479

第十章 证明的责任和要求 488

第一节 证明的概念和作用 488

第二节 证明的内容 489

第三节 证明的过程 490

第四节 证明的要求 491

第五节 证明的对象 495

第六节 证明的责任 500

第十一章 受理和初步核实 505

第一节 受理 505

第二节 初步核实（审查） 513

第十二章 立案和调查 536

第一节 立案 536

第二节 调查 566

第十三章 移送审理 624

第一节 移送审理的主要法规依据及相关规定 624

第二节 移送审理流程 629

第三节 移送审理常用文书的写作与运用 631

第十四章 有关纪检监察案件检查工作的理论论述与典型实践经验借鉴 633

立足群众利益 转变政府职能 深入推进行政权力公开透明运行工作 中共河北雄县纪委、监察局 633

严格依纪依法办案 探索科学办案方法 中共江西省九江市纪委调研室 637

领导重视 加大力度 牢牢把握案件检查工作的主动权 中共江苏省无锡市南长区纪委、监察局 641

加强教育 完善制度 强化监督 全面推进农村基层党风廉政建设 中共新疆沙湾县委常委、纪检委书记 吴红 644

积极推进网络宣教工作 拓展反腐倡廉教育领域 中共辽宁省盘锦市兴隆台区纪委、监察局 648

强化行风责任 构筑纠风平台 江西星子抓“纠风治乱”注重源头治理 中共江西星子县纪委 汪世益 651

围绕中心 服务大局 为我市实现第三次跨越提供坚强政治保证 中共浙江温州市纪检委 652

第四篇 纪检监察案件审理工作 671

第一章 案件审理工作的概念和特点 671

第一节 案件审理工作的概念 671

第二节 案件审理工作的特点 671

第二章 案件审理工作的任务和职责范围 673

第一节 案件审理工作的任务 673

第二节 案件审理工作的职责范围 675

第三章 案件审理工作的基本原则和制度 678

第一节 实事求是的原则 678

第二节 惩处和教育相结合的原则 680

第三节 严肃慎重、区别对待的原则 681

第四节 纪律面前人人平等的原则 682

第五节 民主集中制的原则 683

第六节 保障党员和监察对象权利的原则 684

第七节 回避制度 685

第四章 案件审理工作的地位和作用 688

第一节 案件审理工作的地位 688

第二节 案件审理工作的作用 689

第五章 案件审理工作的基本要求 692

第一节 事实清楚 692

第二节 证据确凿 694

第三节 定性准确 697

第四节 处理恰当 701

第五节 手续完备 704

第六章 党纪处分的批准权限和行政处分权限 707

第一节 党纪处分的批准权限 707

第二节 监察机关的行政处分权限 714

第三节 备案制度 718

第七章 案件审理程序（一） 722

第一节 案件审理程序概述 722

第二节 案件的受理 724

第三节 案件的审核 727

第四节 案件的审议 734

第五节 案件的批准 736

第六节 执行程序 737

第七节 提前介入 740

第八节 备案案件的审理程序 741

第九节 征求意见案件的审理程序 743

第八章 案件审理程序（二） 747

第一节 申诉案件审理程序概述 747

第二节 党纪申诉案件的审理程序 751

第三节 政纪申诉案件的审理程序 757

第九章 证据的收集、鉴别和使用 765

第一节 收集证据 765

第二节 鉴别证据 781

第三节 使用证据 787

第十章 案件审理监督 792

第一节 审理监督的基本原则 792

第二节 审理监督的基本内容 804

第三节 审理监督的主要方式 830

第四节 审理监督的工作机制 855

第五节 审理监督面临的形势 875

第六节 审理监督的改革与创新 881

第十一章 有关纪检监察案件审理工作的理论论述与典型实践经验借鉴 888

勤勉做事 公正为人——记河北省新乐市纪委副书记、监察局长高振其 中共河北省新乐市纪委 彭程 888

形式主义、官僚主义的表现及治理对策 中共内蒙古乌审旗纪委 893

廉政建设进社区上船头——普陀渔农村基层党员干部违纪违法案件逐年减少 中共浙江省舟山市普陀区纪委 897

工作提速 服务提质 发展提效——兰州市安宁区机关效能建设掠影 中共甘肃省兰州市安宁区纪检委 899

新宁县严防商业贿赂“净化”产权交易 中共湖南省新宁县纪委 903

推进政务公开 做好“实”字文章 中共湖南省衡阳县纪委 903

严肃查处纠风案件 切实维护群众利益 中共陕西省咸阳市人民政府纠风办 907

和硕县治理商业贿赂的做法与经验中共新疆和硕县纪委办公室 911

创新思维 维护大局 加大案查工作力度 中共新疆昌吉州吉木萨尔县县委副书记、纪检委书记、 政法委书记 苏建国 919

第五篇 执法监察和效能监察工作 929

第一章 执法监察工作 929

第一节 执法监察概念 929

第二节 执法监察工作的指导思想和原则 930

第三节 执法监察的内容、特征和作用 931

第四节 执法监察的程序、方法和措施 934

第二章 效能监察工作 939

第一节 效能监察概述 939

第二节 效能监察的原则 941

第三节 效能监察的主要内容 942

第四节 效能监察的标准 944

第五节 效能监察的步骤 947

第六节 效能监察的选题立项 950

第七节 效能监察实施过程中应注意的问题 954

第三章 有关执法监察和效能监察工作的理论论述与典型实践借鉴 955

蓬江区六举措扶持薄弱村集体经济发展 中共广东省江门市蓬江区纪委 李元成 955

加强行政执法监察 促进农村和谐社会建设 中共安徽省岳西县委常委、纪委书记 程希杰 957

开展民主评议行风活动 创造良好经济发展环境 中共内蒙古阿尔山市委副书记、纪检委书记 李俊彦 960

区县依法行政现状与对策研究 中共广西乐业县纪委书记 黄耀光 965

创新机制，打造适应新形势要求的纪检监察队伍 中共广东省海丰县纪委书记 吴闻力 971

全州反腐倡廉研讨会交流材料望谟县退耕还林中存在的问题的思考 中共贵州省望谟县纪委宣教室 罗玉顶 974

强化责任意识 在惩治和预防腐败中确保制度的实效性 中共内蒙古科右前旗委副书记、纪委书记 张运发 978

建立有效运行机制 推进党风廉政建设责任制落实 中共黑龙江省伊春市汤旺河区纪委 981

强化权力监督 推进反腐倡廉 中共湖北省荆门市东宝区委常委、区纪委书记 董良华 985

从陈良宇落马谈权力监督问题 中共陕西省横山县纪委常委、监察局副局长 王海银 987

榆社县理性思考三种关系 强势推进农村党风廉政建设 中共山西省榆社县纪委 989

立足职能优势 促进社会和谐 中共江苏省涟水县委常委、县纪委书记 孙志标 994

加强农村基层党风廉政建设 巩固党在农村的执政基础 中共新疆博湖县纪委 那生巴图 996

加强纪检监察能力建设 不断提高纪检监察工作水平 中共新疆阿勒泰地区纪委 1001

坚持纠建并举 拓展源头治理 积极推进行政效能建设——开远市行政效能监察经验总结 中共云南省开远市纪委监察局 王祥宇 孔庆荣 1004

浅谈领导干部如何做到秉公用权、廉洁从政 中共新疆乌什县委书记 申海涛 1010

当前构建惩治和预防腐败体系工作中存在的突出问题及对策之浅见 中共江西省萍乡市湘东区纪委书记 熊本萍 1014

以民为天——山东省禹城市“解放思想、转变作风、共建和谐、促进发展”主题教育活动侧记 中共山东省禹城市纪检委 1019

充分发挥纪检监察机关的职能作用 促进社会主义和谐社会建设 中共吉林省双辽市委常委、纪委书记 辛治贵 1022

加强基层纪检监察干部队伍作风建设工作的思考与对策 中共山东省泰安市岱岳区纪委书记 张京洲 1025

突出主题 创新载体 以行风评议活动推进新农村建设 中共黑龙江省汤原县纪委 1030

第六篇 纪检监察宣传教育工作 1035

第一章 纪检监察宣传教育的历史经验和存在的突出问题 1035

第一节 纪检监察宣传教育的历史经验及应把握的重点环节 1035

第二节 纪检监察宣传教育存在的突出问题 1038

第二章 纪检监察宣传教育的地位和作用 1042

第一节 纪检监察宣传教育的内涵 1042

第二节 纪检监察宣传教育的地位 1044

第三节 纪检监察宣传教育的作用 1046

第四节 纪检监察宣传教育要纳入党的宣传教育的总体部署 1048

第三章 纪检监察宣传教育的指导思想 1051

第一节 纪检监察宣传教育指导思想的基本依据 1051

第二节 指导纪检监察宣传教育的基本原则 1057

第三节 正确处理纪检监察宣传教育工作的若干关系 1062

第四章 纪检监察宣传教育的特点和规律 1066

第一节 党性和人民性的统一 1066

第二节 长期性和阶段性的统一 1068

第三节 紧迫性和有序性的统一 1071

第四节 理论性和实践性的统一 1072

第五节 科学性和系统性的统一 1073

第六节 传统性和时代性的统一 1076

第五章 纪检监察宣传教育的对象和任务 1078

第一节 纪检监察宣传教育的对象 1078

第二节 纪检监察宣传教育的基本任务 1084

第三节 纪检监察宣传教育要不断适应新形势 1090

第六章 纪检监察宣传教育的主要内容 1094

第一节 世界观人生观价值观的宣传教育 1094

第二节 权力观地位观利益观的宣传教育 1097

第三节 发展观政绩观群众观的宣传教育 1100

第四节 党的基本知识的宣传教育 1103

第五节 理想信念的宣传教育 1114

第六节 社会主义道德的宣传教育 1117

第七节 党的优良传统和作风的宣传教育 1122

第八节 党纪条规和国家法律法规的宣传教育 1125

第九节 反腐倡廉宣传教育 1127

第十节 党的先进性宣传教育 1133

第十一节 典型示范宣传教育 1135

第十二节 警示宣传教育 1137

第十三节 廉政文化宣传教育 1139

第七章 纪检监察宣传教育的方式方法 1152

第一节 纪检监察宣传教育的基本方法 1152

第二节 纪检监察宣传教育的主要方式 1159

第八章 纪检监察宣传教育的载体 1165

第一节 充分运用大众传媒载体 1165

第二节 建立廉政教育基地载体 1166

第三节 建设廉政文化载体 1167

第四节 建立专门学习载体 1169

第五节 正确运用信息网络载体 1170

第六节 确立反腐倡廉的主体载体 1172

第九章 纪检监察宣传教育机制 1175

第一节 纪检监察宣传教育机制构建的基本原则 1175

第二节 强化宣传教育，建立党政领导机制 1177

第三节 整合资源优势，建立协调运行机制 1178

第四节 培养典型群体，建立示范教育机制 1182

第五节 增强宣教功能，建立舆论导向机制 1183

第六节 完善制度建设，建立制度保障机制 1184

第七节 增强宣教动力，建立评价反馈机制 1185

第十章 纪检监察宣传教育队伍建设 1187

第一节 加强纪检监察宣传教育队伍建设的必要性 1187

第二节 纪检监察宣传教育干部的基本素质 1189

第三节 纪检监察宣传教育干部的基本修养 1194

第十一章 纪检监察宣传教育工作组织领导 1197

第一节 加强宣传教育工作组织领导的必要性 1197

第二节 宣传教育组织领导的内容与途径 1198

第三节 宣传教育组织领导的基本体系 1204

第十二章 纪检监察宣传教育的效益评价、考核和科学管理 1207

第一节 宣传教育的评价标准 1207

第二节 宣传教育的考核原则 1210

第三节 宣传教育的科学管理 1213

第十三章 有关纪检监察宣传教育工作理论论述与典型实践经验借鉴 1216

规范收费行为 减轻企业负担 优化发展环境的创新举措——虎林市对涉企收费实行“定费直缴”收费管理模式调研报告 中共黑龙江省虎林市纪委监察局 1216

机关效能建设研究 中共河北省涞源县委副书记、纪委书记 杨敬新 1221

认真总结添措施 创建特色抓亮点 中共陕西省白河县纪委 1223

宁乡县打造政务“星级”服务 十万群众评议干部作风 中共湖南省宁乡县纪委 1226

清风正气满参乡——抚松县贯彻落实《实施纲要》纪实 中共吉林省抚松县纪委 1229

坚持“五个围绕” 推进廉政建设 中共广西天峨县纪委 1233

廉政春风润民心——山西省河津市多措并举推进农村基层党风廉政建设工作纪实 中共山西省河律市纪委 1237

构建公共经济资源监管新模式 中共江苏宿迁市宿城区纪委 1239

仙居县商业贿赂治理工作取得良好成效 中共浙江省仙居县纪委办公室 1241

完善制度 强化监督 确保扎实推进农村基层干部廉洁自律工作 中共新疆木垒县纪委书记 潘莉莉 1243

椒江区扎实开展社区党风廉政建设 中共浙江省台州市椒江区委副书记、纪委书记 张迎华 1247

构建反腐倡廉惩防体系 为落实科学发展观提供保障 中共黑龙江省伊春市红星区纪委书记 孙秀福 1250

严把决算关口 堵塞跑冒滴漏 中共江西省进贤省纪委 1252

加强联系 优势互补 充分发挥审计机关在反腐倡廉中的重要作用 中共江苏省如东县纪委、监察局 1256

河西门户清风拂 山城竞开廉洁花——古浪县开展廉政文化建设情况总结 中共甘肃古浪县纪委 1259

倡廉文化 弘扬正气——江苏省滨海县廉政文化建设纪实 中共江苏省滨海县委常委、县纪委书记 单玉梅 1265

临沭县建立健全监督制约机制全面推进农村基层党风廉政建设 中共山东省临沭县纪委 高志斌 王彬 1269

春入汪清意盎然——汪清县党风廉政建设手记 中共吉林省汪清县纪委 1273

大力加强机关效能建设促进经济又好又快发展 中共山东省邹城市纪委 1275

打造“干部之家”是西区纪检监察机关作风整顿建设活动的目标 中共四川省攀枝花市西区区委常委、纪委书记 叶勇 西区纪委副书记、监察局长 黄仕林 1277

织密“四网” 预防腐败 中共江西省宜春市委常委、纪委书记 肖伏芝 1283

深化全程办事代理 推进农村基层党风廉政建设 中共辽宁省大连市庄河市纪委书记 尚书臣 1287

立足“五化” 狠抓创新 任丘“五个一”教育绷紧干部廉政弦 中共河北省任丘市纪委宣教室 1291

加强纪检监察干部作风建设推动反腐倡廉工作深入开展 中共内蒙古正镶白旗旗委常委、纪委书记 朝鲁 1294

深入推进反腐倡廉工作 保障科学发展、和谐发展 中共广东省江门市新会区纪委书记 钟志杰 1298

柳林县坚持“五廉并举” 全力推进惩防体系建设 中共山西省柳林县县委副书记、县纪委书记 白小勤 1303

拓宽源头防治腐败工作领域 中共云南省永胜县委常委、纪委书记 曹炳文 1307

大力推进机关效能建设 全面优化经济发展环境 中共湖南省洪江市委常委、纪委书记 唐小兰 1310

农村基层党员干部作风建设应把握“五性” 中共山东省寿光市市委常委、市纪委书记 杨建华 1316

构建反腐倡廉“大宣教”工作格局的实践与探索 中共吉林省松原市委常委、纪委书记 綦远方 1318

采取有效措施切实抓好中央纪委《规定》的贯彻落实 中共广西平南县纪委 袁贵海 吴丽 1325

加强干部教育 维护群众利益 提供优质服务夏邑县纪检监察工作 引领新农村建设全面提速 中共河南省夏邑县纪委宣教室 陈东风 李恒军 1326

廉政文化建设让塔东南明珠更加璀璨夺目——且末县开展廉政文化建设纪实 中共新疆且未县纪委 1328

加大力度做好信访举报工作 推动党风廉政建设取得实效 中共辽宁阜新市海州区纪律检查委员会副书记、监察局局长 赵宪武 1332

第七篇 党风建设和反腐倡廉工作 1339

第一章 邓小平关于党风廉政建设和反腐败的理论 1339

第一节 新时期党风廉政建设和反腐败的根本指导思想 1339

第二节 邓小平关于党风廉政建设和反腐败理论的科学体系 1341

第三节 结合党风廉政建设和反腐败实际，认真学习邓小平关于党风廉政建设和反腐败的理论 1350

第四节 有关党风廉政建设和反腐败理论论述与其型实践经验借鉴 1352

新时期加强农村基层党风廉政建设的思考 中共内蒙古卓资县纪律检查委员会书记 王启葓 1352

严格把好“五度” 强力推进廉政建设 中共河南省开封市龙亭区纪委监察局 1357

强化责任 规范工作 全面加强农村基层党风廉政建设 中共辽宁省新民市委常委、纪委书记 孙常福 1362

当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策 中共内蒙古翁牛特旗旗委常委、纪委书记 胡日查 旗纪委办公室主任 崔学强 1366

全面履行党章职责 坚定不移反对腐败——记精河县纪委、监察局自治区级纪检监察工作先进集体事迹材料 中共新疆精河县纪委 1373

抓难点 攻重点 出亮点 开创农村基层党风廉政建设工作新局面——富蕴县农村基层党风廉政建设工作经验材料 中共新疆富蕴县纪检委书记 哈德别克·库西肯拜 1379

落实党风廉政建设责任制存在的问题与对策研究 中共新疆阿合奇县纪委 1384

加强农村基层党风廉政建设的几点做法 中共山东省荣城市纪委、监察局 1387

农村基层党风廉政建设问题初探 中共湖南省湘潭市岳塘区纪委、纪委书记 朱卓英 1393

经济欠发达地区 加强农村基层党风廉政建设的思考 中共广西罗城仫佬族自治县纪律检查委员会 苏宏吉 何世荣 1399

切实加强和改进党员干部作风建设 全面推进党风廉政建设和反腐败斗争——在全县党风廉政建设会议上的讲话（摘要） 中共云南省宁蒗县县委副书记、县长 杨光银 1403

伊犁州开展党风廉政建设和反腐败工作的情况 中共新疆伊犁州纪委 1408

对加强当前农村牧区 党风廉政建设的思考与研究 中共青海省乌兰县纪委 1424

适应构建社会主义和谐社会的需要进一步加强和改进党风廉政建设和反腐败工作 中共云南省元阳县纪委 1429

新农村建设与基层党风廉政建设之思考 中共山西省沁源县委副书记、纪委书记 魏庆武 1433

发挥纪检职能 践行“三个代表” 以党风廉政建设的实际成果取信于民 中共四川省双流县纪委 1436

实现廉政和谐文化的互动循环加强构建和谐社会的文化推动力 中共广西梧州市委副书记、市纪委书记 刘剑 1440

创新廉政机制 推进党风建设 安徽省怀远县实行党风廉政建设“一票否决”制 中共安徽省怀远县委常委、纪委书记 马玉宏 1444

楚雄市廉政文化建设的现状与思考 中共云南省楚雄市委常委、纪委书记 王志梅 1447

关于加强农村基层党风廉政建设 促进社会主义新农村建设的几点思考 中共新疆阿瓦提县纪委书记 陆望宏 1454

绷紧廉政这根弦 中共山东沂源地税局 1460

第二章 江泽民关于党风廉政建设和反腐败的理论 1462

第一节 关于改进党的作风 1462

第二节 按照“三个代表”要求加强和改进党的建设 1466

第三章 胡锦涛关于党风廉政建设和反腐败的理论 1474

第一节 保持共产党员先进性教育 1474

第二节 拓宽监督渠道促进领导干部作风建设 1485

第三节 保持惩治腐败强劲势头坚决惩处腐败分子 1486

第四章 党的纪律 1491

第一节 党的纪律的基本含义 1491

第二节 党的纪律的主要内容 1495

第三节 党纪的制定和执行 1500

第四节 有关党的纪律的理论论述与典型实践经验借鉴 1504

对深入推进廉政文化建设的一点思考 中共新疆阿瓦提县纪委副书记 欧明 1504

清徐县以廉政档案为载体——积极探索监督农村主干的新途径中共山西清徐县委副书记、纪委书记 田宁 1508

过年过节过事 先要过好廉关——“八小时之外”反腐倡廉工作的探索与思考 中共陕西高陵县委常委、纪委书记 曹忠奎 1510

清正廉洁 艰苦奋斗在廉洁从政上有新形象 中共四川省甘孜县委常委、纪委书记 王昌荣 1513

“清风”扬帆向廉政——甘肃省永昌县推进党风廉政建设工作纪实 中共甘肃永昌县委常委、纪委书记 张宏 1517

带头加强作风建设 深化反腐倡廉工作 中共河南省鲁山县委常委、纪委书记 吴建民 1520

第五章 党风建设 1524

第一节 党风的基本含义 1524

第二节 正确认识党风现状 1527

第三节 党风建设 1532

第四节 有关党风建设的理论论述与典型实践经验借鉴 1537

加强廉政文化建设 培养干部健康情趣 中共江苏省大丰市委常委、市纪委书记 袁冬青 1537

加强领导干部作风建设深入推进反腐倡廉工作 中共内蒙古五原县委常委、县纪委书记 闫星光 1539

八小时工作 二十四小时思考——用廉政新风推进作风建设 中共贵州罗甸县委书记 沙先贵 1542

夯实基础 健全制度 全力推进农村基层党风廉政建设 中共辽宁省盘山县委副书记、纪委书记 王会林 1545

坚持用科学发展观统领党风廉政建设 中共黑龙江省伊春市翠峦区纪委 杨明波 崔巍 1550

第六章 党内监督 1555

第一节 党内监督的基本含义 1555

第二节 党内监督的基本特点和原则 1557

第三节 加强和实现党内监督的思路和途径 1562

第四节 有关党内监督的理论论述与典型实践经验借鉴 1569

开展“创星树旗”活动 促进村务政务公开 积极探索加强农村基层党风廉政建设新途径 中共山西省忻州市忻府区委 李晋华 齐雨春 1569

关于进一步强化党内监督的思考 中共河北省孟村回族自治县纪委监察局 1576

农村基层干部作风建设与农村稳定和谐问题 中共四川省茂县县委常委、县纪委书记 刘忠德 1582

加强农村基层党风廉政建设 为建设社会主义新农村保驾护航 中共河南省辉县市纪委 1586

第七章 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 1590

第一节 建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性 1590

第二节 坚持中国共产党反腐倡廉的基本经验 1598

第三节 建立健全“惩防体系”的指导思想、目标和工作原则 1607

第八章 反腐败斗争 1613

第一节 腐败的含义和实质 1613

第二节 腐败产生的原因及其特点 1616

第三节 反腐败的性质、任务和意义 1622

第四节 科学判断我国反腐败斗争形势 1625

第五节 坚决持久地开展反腐败斗争 1627

第六节 有关反腐败斗争的理论论述与典型实践经验借鉴 1634

加强党的建设 惩治腐败 促进社会和谐 中共四川丹巴县纪委 1634

以制度建设促进作风转变 推动反腐倡廉工作健康发展 中共内蒙古土默特左旗纪委书记 高小平 1640

如何正确认识改革过程中的腐败问题 中共河北保定市南市区纪委 1641

加快惩防体系建设 从源头上预防腐败 为落实科学发展观和构建和谐贵南提供有力保证 中共青海省贵南县纪委 高海青 1645

忠实履行职责 加大反腐倡廉力度 中共吉林省临江市纪委书记 王晓东 1660

大力开展廉政文化活动 深入推进反腐倡廉工作 中共新疆阜康市纪委、阜康市监察局 1663

合山市党风廉政建设和反腐败工作呈现七大亮点 中共广西合山市纪委监察局 唐萍 1668

当前党风廉政建设和反腐败工作存在问题及对策 中共内蒙古达拉特旗纪律检查委员会 乌云达赖 1670

正本清源 反腐成效显著 中共广西浦北县纪委 1673

加强反腐倡廉工作，促进和谐社会建设 中共甘肃省陇南市武都区委常委、纪委书记 王文全 1676

溪湖区廉政文化建设的实践与探索 中共辽宁省本溪市溪湖区纪委 张绍军 1681

深入推进反腐倡廉 促进社会和谐发展 中共四川省攀枝花市纪委监察局副县级纪检监察员 杨开连 1684

第八篇 纪检监察组织建设工作 1693

第一章 纪检监察组织建设的地位和作用 1693

第一节 纪检监察组织建设的地位 1693

第二节 纪检监察组织建设的作用 1695

第三节 有关纪检监察组织建设理论论述与典型实践经验借鉴 1696

改革中发展 创新中前行 下关区党风廉政建设和反腐工作纪实 中共江苏南京市下关区纪委书记 贺南南 1696

积极构建源头治腐的防范体系 中共陕西省定边县委常委、县纪委书记 周建国 1703

创建和谐发展环境 促进又快又好发展 中共山东省鄄城县纪委 1707

健全完善五项机制 扎实推进农村基层党风廉政建设 中共河北省青龙满族自治县委常委、纪委书记 孟慧明 1711

完善基层党风廉政建设机制 为新农村建设提供保证 中共新疆额敏县委副书记、人大党组书记、纪委书记、政法委书记 张卫平 1716

加强农村基层党风廉政建设，助推新农村建设 中共新疆伊宁市纪委 1718

贵港市港南区倾力打造廉洁和谐新风尚 中共广西贵港市港南区纪委 1723

第二章 纪律监察系统的机构设置 1726

第一节 纪律检查机构在党内的重要地位 1726

第二节 纪律检查机构的设置 1727

第三节 有关纪检监察系统的理论论述与典型实践经验借鉴 1730

完善机制 创新思路 鄂前旗农村牧区党风廉政建设彰显活力 中共内蒙古鄂托克前旗纪委 1730

积极探索加强领导干部作风建设的长效机制 中共江西省南昌市青云谱区纪委书记 田辉 1733

加强“四风”建设优化发展环境 中共山东省德州市纪委、德州市监察局 1737

转变职能 求真务实 努力打造诚信服务品牌 中共吉林省长春市朝阳区委常委、纪委书记 王长林 1744

廉政文化建设首先要从各级党员领导干部抓起 中共云南省孟连县纪委 1747

健全四项机制，增强四个意识 提高四种能力解决“四不”问题——关于加强纪检监察干部队伍建设的思考 中共湖南省长沙市天心区区委常委、区纪委书记 邓林 1749

积极探索加强干部作风建设的新途径 中共陕西省乾县纪委书记 杨震 1751

实施“五大工程” 着力加强农村基层党风廉政建设 中共陕西兴平市纪委书记 郭永强 1753

实施“三层同创” 促进勤政廉政 全面加强农村基层党风廉政建设 中共江苏大丰市纪委 监察局 1757

加强班子自身建设 提高执政能力和领导水平 中共云南宁蒗县县委书记 沙万祥 1760

第三章 纪检监察机关的领导体制及职务设置 1766

第一节 纪检监察机关的领导体制 1766

第二节 纪检监察机关的职务设置 1770

第三节 有关纪检监察机关的理论论述与典型实践经验借鉴 1781

风拂缑城满目春——浙江省宁海县源头治腐优化环境工作纪实 中共浙江省宁海县委副书记、纪委书记 徐光宪 1781

发挥“一把手”在作风建设中的表率作用 中共江苏省淮安市委副书记、纪委书记 王维凯 1785

重抓四个环节 提升机关效能 推动全县经济社会快速发展 中共河北省怀来县纪委、怀来县监察局 1790

巩固企业改制成果促进企业健康发展 中共江苏省泗洪县委常委、纪委书记 王守权 1794

第四章 纪律检查干部队伍建设 1798

第一节 加强纪律检查干部队伍建设的重要性和紧迫性 1798

第二节 纪律检查干部应具备的基本素质要求 1800

第三节 提高纪律检查干部素质的途径和方法 1804

第四节 有关纪律检查干部队伍建设的理论论述与典型实践经验借鉴 1809

加强学习 注重实践 切实搞好领导干部作风建设 中共河北曲阳县纪检委 1809

进一步提升商贸、旅游、服务业水平 全面推进思明区新一轮跨越式发展 中共福建省厦门市思明区委副书记 李宏愿 1812

构建农村民主监督体系 促进农村党风廉政建设 中共河北省肃宁县委副书记、纪委书记 周君功 1816

积极探索 求实创新 不断推进社区廉政文化建设 中共山东省济南市历下区纪委 1820

狠抓基层党风廉政建设 为建设社会主义新农村保驾护航 中共贵州省修文县纪委 1825

创新“村站联动勤廉点评会”载体 推进农村基层党风廉政建设 中共江苏省盱眙县委常委、纪委书记 王雄飞 1829

抓好五个重点 解决突出问题 为落实科学发展观提供有力保证 中共山东省齐河县委常委、纪委书记 赵常祥 1832

加强农村基层党风廉政建设 全力构建和谐稳定的新农村 中共陕西省澄城县委常委、纪委书记 王宏运 1836

领导干部加强作风建设要增强“四种意识” 中共吉林省辽源市委常委、市纪委书记 邱大明 1839

找准服务于新农村建设的着力点 中共吉林省梨树县纪委书记 韩德文 1841

找准着力点 服务新农村——旬邑县纪检监察机关在新农村建设中的实践与思考 中共陕西省旬邑县委常委、纪委书记 罗晓锋 1845

落实惩防体系《实施纲要》应注意把握的几个问题 番禺区委常委、纪委书记 彭群 1850

第九篇 纪检监察定性量纪实务 1859

第一章 政治类错误的处分 1859

第二章 组织、人事类错误的处分 1864

第三章 经济类错误的处分 1868

第四章 失职类错误的处分 1889

第五章 侵犯党员权利、公民权利类错误的处分 1895

第六章 严重违反社会主义道德类错误的处分 1900

第七章 违反社会管理秩序类错误的处分 1903

第十篇 纪检监察工作常用公文写作 1917

第一章 纪检监察公文的概念 1917

第二章 纪检监察公文写作的基本要求 1920

第一节 纪检公文的内容要求 1920

第二节 纪检公文的语言要求 1921

第三节 纪检公文的结构要求 1921

第三章 纪检监察工作常用公文的写作方法 1922

第一节 工作报告 1922

第二节 调查报告 1922

第三节 定性结论 1923

第四节 请示 1924

第五节 复查报告 1924

第六节 计划 1925

第七节 工作总结 1925

第八节 支部大会记录 1926

第九节 处分决定 1927

第十节 说明材料 1927

第十一节 处分请示 1928

第十二节 处分批复 1929

第十三节 工作简报 1929

第十四节 情况反映 1930

第十五节 批示 1930

第十六节 通知 1930

第十七节 规定 1931

第十八节 决议 1931

第十九节 会议纪要 1931

第二十节 简报 1932

第二十一节 大事记 1932

第二十二节 函 1933

第二十三节 通报 1933

第二十四节 介绍信 1933

第二十五节 鉴定 1934

第二十六节 典型材料 1934

第二十七节 给来信来访者的复信 1935

第二十八节 来信来访转办单 1935

第四章 纪检监察公文的一般格式 1937

第五章 纪检监察公文语言的运用 1940

第六章 基层纪检监察文书与纪检档案工作 1946

第一节 纪检文书工作的范围 1946

第二节 纪检档案 1946

第三节 纪检档案立卷的原则 1947

第四节 纪检档案分类 1947

第五节 归档 1948

第六节 卷内目录 1949

第七节 案卷目录 1949