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导论　关乎国运民命的大课题 1

第一节 社会主义国家的官员 2

一、社会主义国家官德境界的理论设计 2

二、当今我国官员的外延 10

三、在提高执政能力的同时努力提高执政境界 15

第二节 “周期率”的挑战与官德建设的紧迫性 18

一、官员的违规、违法、犯罪问题威胁到我国社会主义经济基础的生存 20

二、官员的违规、违法、犯罪问题威胁到无产阶级政权的巩固 21

三、官员的违规、违法、犯罪问题有可能造成民心的得而复失 22

四、官德建设在摆脱“周期率”威胁中的位置 24

第三节 本书的研究纲领——群众路线和以人为本 30

一、群众路线的道德内涵 30

二、群众路线为官德研究提供坚实的哲学基础 33

三、群众路线有助于向官员灌注无产阶级使命意识 35

四、以人为本的政绩观 38

上篇 官德在社会大系统中的地位 45

第一章　官德的基本矛盾、基本特征及本质 45

第一节 官德的基本矛盾 46

一、官员个人利益 46

二、人民群众利益 50

三、两类不同性质的官民利益矛盾 55

四、官民利益矛盾作为官德的基本矛盾 58

第二节 官德的基本特征 60

一、官德是政治性极强的道德 61

二、官德是被社会赋予极高期望值的道德 62

三、官德是全面受到人民制约的道德 65

第三节 官德的本质 68

一、官德是官民利益矛盾的社会意识形式 68

二、官德是对权力运用行为的规范、调节方式 71

三、官德是官员改造社会的实践精神 74

第二章　物质文明与官德 77

第一节 物质文明对官德的决定作用 78

一、物质文明是官德理论的源泉 79

二、物质文明发展是官德发展的原动力 79

三、推进物质文明建设是官德的终极性评价标准 83

第二节 官德对物质文明发展的反作用 85

一、官德发展的相对独立性 87

二、官德对物质文明的反作用 92

第三节 坚持在物质文明建设中推进官德建设 97

一、“文化大革命”的历史教训 97

二、要在科学发展观指导下推进官德建设 99

三、经济建设与惩治腐败“两手都要硬” 101

第三章　精神文明与官德 104

第一节 精神文明对官德发展的决定作用 105

一、国民文化知识状况对官德发展的制约性 105

二、国民科学素质对官德发展的决定作用 111

三、道德方面的精神文明对官德发展的决定作用 115

第二节 官德对精神文明发展的反作用 121

一、官德反作用于社会精神文明发展的机制 121

二、官德反作用于社会精神文明发展的本质及其特征 126

第三节 以官德建设为龙头进行精神文明建设 130

一、社会主义精神文明建设的重点之一是官德建设 130

二、持久地整肃饕餮现象 132

三、要把加强官员的人文素养放在重要位置来抓 133

第四章　制度文明与官德 137

第一节 制度文明及其地位 138

一、制度文明的客观实在性 138

二、制度文明的地位 140

第二节 制度文明对官德发展的决定作用 142

一、“制度环境”对官德的决定作用 142

二、“制度安排”对官德的决定作用 149

三、“制度创新”对官德的决定作用 151

第三节 官德对制度文明的反作用 154

一、来自诺斯的启示 155

二、官德对制度文明的反作用的实证与分析 158

第四节 把官德建设与制度文明建设密切结合起来 162

一、“制度战”的启示 162

二、提高制度创新能力与严惩官员钻制度漏洞的恶习同等重要 163

三、形成和完善反腐败的制度体系 166

第五章　传统官德与现代官德 170

第一节 一个新视角——从弘扬民族精神看传统官德理论的价值 171

一、确立对待传统官德理论的科学态度 171

二、看局限性，更要看超越性 173

三、借鉴“内圣外王”之道进行官德建设 176

第二节 传统官德的主要内容 180

一、传统官德的积极内容 181

二、传统官德的消极内容 192

第三节 现代官德对传统官德的继承 198

一、现代官德对传统官德继承的原则 199

二、清官的道德价值 202

第六章　西方官德与中国当代官德 208

第一节 西方官德的腐朽性 209

一、服务于私有制 209

二、金钱操纵 211

第二节 西方官德的合理性 213

一、西方官德生长的优越条件 213

二、西方官德中的合理内核 221

第三节 坚持党性与科学性的高度统一 225

一、两种根本制度与借鉴西方官德 227

二、阶级分析与借鉴西方官德 230

三、社会主义初级阶段与借鉴西方官德 232

下篇　官德的基本内容 237

第七章　官德规范 237

第一节 官德规范中的高标准与低标准 238

一、“低标准”论的表现、实质及危害 238

二、坚持高标准的官德规范 242

第二节 官德规范的主要内容 244

一、造福社会、完善自我 244

二、脚踏实地、联系群众 248

三、清正廉洁、刚直不阿 254

四、敬业创业、锐意进取 257

五、尊重人才、任人唯贤 260

六、坚持真理、修正错误 262

七、团结协作、顾全大局 264

第八章　官德的主要范畴、官风 267

第一节 官德的主要范畴 267

一、责任 268

二、良心 271

三、功业 273

四、幸福 275

五、节操 278

第二节 官风 279

一、服务人民 280

二、求实创新 281

三、奉公守法 283

四、以德服人 285

第三节 勤政廉政官风的培养 287

一、各级领导要真抓实干 287

二、身教与严肃查处并举，赏罚分明 291

三、把有效做法制度化 292

第九章　官员私人生活中的道德 294

第一节 官员私人生活与官员形象 295

一、官员私人生活道德是官德的特殊部分 295

二、官员私人生活道德与官德的一致性与差别性 297

三、反对双重道德标准和双重人格 299

四、过好“日常生活”关 300

第二节 爱情、婚姻、家庭中的道德 303

一、追求纯洁高尚的爱情 304

二、建立有道德的婚姻关系 306

三、建立文明家庭 308

第三节 官员的休闲道德 311

一、休闲与道德 311

二、追求清新、健康、高雅的休闲 313

三、注重与民同乐 314

第四节 官员私人交往道德 314

一、择友要以品德高尚、志趣相投为标准 315

二、追求“君子之交” 316

三、追求“公私分明” 317

第十章　官员道德品质修养 319

第一节 官员道德品质修养的特点 320

一、建立和健全外在约束机制有较大难度 320

二、社会对官员道德品质修养的状况反映敏感 324

三、官员道德品质修养是围绕“权”字进行的 326

第二节 拒腐蚀是官员道德品质修养的主课题 327

一、抵御权力腐蚀，永葆普通劳动者本色 328

二、抵御金钱腐蚀，做以道制欲的模范 331

三、抵御原欲腐蚀，保持心灵的纯洁 334

第三节 大力弘扬正气 338

一、努力学习，增强改造主、客观世界的能力 338

二、加强政治修养，提高坚持四项基本原则的政治觉悟 340

三、大唱正气歌，走积极向善的路 342

四、以民为师，与群众保持血肉联系 343

第十一章　官德舆论 347

第一节 民主政治建设与官德舆论建设 348

一、官德舆论建设是民主政治建设的重要内容 348

二、官德舆论建设与民主政治建设互为前提，互相制约 350

三、我国现今官德舆论建设存在的主要问题 353

第二节 官德舆论系统 357

一、党政舆论 357

二、官员内部舆论 359

三、民众舆论 360

四、新闻舆论 362

五、以社会科学理论和文学艺术为载体的舆论 364

第三节 官德舆论建设的根本原则 365

一、必须坚定不移地相信群众 366

二、加强和完善党对官德舆论建设的领导 369

第四节 建设群众通过党的领导而主宰官德舆论的舆论新形态 374

一、“群众通过党的领导而主宰官德舆论”的基础建设 374

二、切实实现言论自由 377

三、把大众传媒办成人民的喉舌 378

四、建立和完善群众听政、议政、评政制度 379

五、慎待“危言” 383

第十二章　官德激励机制与监督机制 386

第一节 官德激励机制 387

一、官职激励 387

二、荣誉激励 390

三、“道德法庭”判决 392

第二节 官德监督机制 393

一、人民代表大会对官德的监督 394

二、人民政协对官德的监督 395

三、法律对官德的监督 396

四、党纪政纪对官德的监督 398

五、审计对官德的监督 399

第三节 加强现代官德监督机制的建设 400

一、坚持政治公开原则 400

二、监督机构的合理调整 403

三、强化官员接受人民监督的政治意识 404

结束语　为天下百姓呼唤关怀 409

参考文献 419