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概述 1

大事记 7

第一章 建置 区划 16

第一节 位置 境域 16

一、位置 16

二、境域 16

第二节 建置 沿革 17

一、建置 17

二、沿革 17

第三节 行政区划 18

一、辖区 18

二、区直机关 18

三、邙山镇 19

四、办事处 19

第二章 环境 资源 21

第一节 地貌特征 21

一、地质 21

二、地貌 21

三、地势 21

第二节 气候 22

一、气温 22

二、气压 22

三、日照 22

四、地温 23

五、降水 23

六、霜冻 23

七、季风 23

第三节 土壤 23

一、土壤种类 23

二、土壤肥力 24

第四节 自然资源 24

一、土地资源 24

二、植物资源 24

三、动物资源 24

四、水资源 25

第三章 人口与计划生育 27

第一节 人口 27

一、人口数量与密度 27

二、人口构成 27

三、人口变动 28

第二节 计划生育 29

一、政策 29

二、宣传教育 29

三、管理 30

四、队伍 31

五、节育 32

六、设施设备 32

七、服务 32

第三节 管理机构 32

第四章 土地管理 34

第一节 土地调查与规划 34

一、土地现状 34

二、土地利用规划 34

第二节 建设用地管理 35

一、国家建设用地管理 35

二、乡镇企业用地管理 35

三、宅基地审批管理 36

四、城区土地确权管理 36

五、土地监察 36

第三节 土地保护 37

一、农田保护 37

二、农田复耕 37

第四节 管理机构 37

第五章 环境保护 38

第一节 环境污染 38

一、水污染 38

二、噪声污染 38

三、大气污染 39

四、粉尘污染 39

五、固体废弃物污染 39

第二节 宣传教育 39

第三节 环境监理 40

一、排污申报 40

二、排污监督 40

三、排污费征收 40

第四节 污染治理 40

一、“双区建设” 40

二、水污染治理 41

三、固体废弃物治理 41

四、生态保护与秸秆禁烧 42

第五节 管理机构 42

第六章 城乡建设 44

第一节 城区建设 44

一、建设规划 44

二、道路建设 45

三、市场建设 50

四、绿化建设 51

五、小区建设 52

六、标志性建筑 52

七、广场建设 53

第二节 乡村建设 55

第三节 公共设施 56

一、供水、排水 56

二、供电、照明 56

第四节 城市管理 57

一、环境卫生 57

二、市容监察执法 62

三、创建工作 62

四、公路维护管理 64

五、建筑业管理 64

第五节 防汛抗洪 65

第六节 管理机构 66

第七章 交通 邮电 69

第一节 交通 69

一、交通体制 70

二、交通运输 70

三、个体营运 71

四、公路交通管理 72

五、铁路 73

六、管理机构 74

第二节 邮政 74

一、邮所建设 74

二、邮政线路 75

三、邮政业务 75

四、邮政设备 76

五、邮政服务 76

六、管理机构 76

第三节 电信 77

一、网络建设 77

二、设施设备 77

三、无线寻呼 77

四、移动通信 78

五、管理机构 78

第八章 老街 老店 名品 名吃 79

第一节 老街 79

一、“九街十八巷，七十二胡同”的传说与演变 81

二、历史街区 81

三、特色经营街区 84

四、其他街区 85

第二节 老店 85

一、百货老店 85

二、医药老店 86

三、饮食老店 86

四、工艺美术老店 87

五、其他老店 87

第三节 名品 87

一、刺绣品 87

二、民间纸艺品 88

三、医药品 88

四、其他名品 89

第四节 名吃 89

一、洛阳水席 89

二、各色小吃 92

第九章 体制改革 96

第一节 经济体制改革 97

一、企业改制 97

二、流通体制改革 100

三、农村经济体制改革 101

四、市场体系 103

第二节 政治体制改革 104

一、健全民主制度 104

二、法制建设 105

三、党政机构改革 106

四、干部管理制度改革 107

五、事业单位改革 108

六、政府职能转变 108

七、政企分开 110

第三节 社会保障制度改革 111

一、养老保险 111

二、失业保险 112

三、医疗保险 113

四、女职工生育保险 114

五、工伤事故保险 114

六、城镇居民最低生活保障 114

第四节 管理机构 115

第十章 招商引资 116

第一节 优惠政策和办法 116

一、优惠政策 116

二、奖励办法 117

第二节 招商引资活动 117

一、旧城改造招商引资 117

二、商贸旅游招商引资 117

三、工业招商引资 118

四、农业招商引资 118

第三节 项目库设置 118

一、工业项目 118

二、农业项目 119

三、商业项目 120

四、旧城改造项目 120

五、房地产开发项目 122

六、历史文化及旅游项目 122

七、挖掘抢救传统名牌项目 124

第四节 管理机构 125

第十一章 商贸 服务 126

第一节 商业 127

一、商业概况 127

二、行业 128

三、经济成分 132

四、市场 137

五、专营专卖 137

第二节 贸易 137

一、商贸区发展战略 138

二、进出口贸易 138

三、出口企业简介 138

第三节 服务业 139

第十二章 旅游 141

第一节 旅游景点 141

第二节 旅游线路 146

第三节 定点旅游商店 餐饮店 147

一、定点旅游商店 148

二、定点涉外餐饮店 148

第四节 旅游景点开发保护 148

一、开发 149

二、保护 149

第五节 旅游接待场所 150

第六节 管理机构 151

第十三章 房地产 旧城改造 152

第一节 房地产开发 152

一、规划勘察 153

二、工程招标 153

三、开发 153

第二节 房地产交易 154

一、房产交易 154

二、地产交易 154

三、房地产管理 155

第三节 旧城改造 157

一、改造规划 157

二、改造实施 157

三、拆迁安置 158

第四节 管理机构 158

第十四章 工业 160

第一节 经济成分 161

一、国有企业 161

二、区街企业 161

三、非公有制企业 162

第二节 行业门类 162

一、机械加工 162

二、轻纺 163

三、石化 164

四、美术装潢 164

五、橡胶、塑料 165

六、食品加工 165

七、其他行业 165

第三节 企业制度改革 166

一、改革试点 166

二、其他区属企业改革 167

第四节 工业科研 167

一、设备更新 168

二、新产品开发 168

三、效益 168

第五节 管理机构 168

第六节 驻区大型工业企业选介 169

一、一拖（洛阳）建筑机械有限公司 169

二、洛阳起重机厂 170

第十五章 农业 171

第一节 农田及农业劳动力 171

一、农田土地结构 171

二、农业劳动力 171

第二节 农业结构调整 171

第三节 农田基本建设 172

一、农田建设 172

二、水利建设 172

第四节 农业机械 173

第五节 农业生产 173

一、种植业 173

二、养殖业 174

第六节 牡丹种植与科研 175

一、种植 175

二、研究 176

三、效益 176

第七节 乡镇企业 176

第十六章 银行 保险 证券 179

第一节 银行 179

一、银行机构 179

二、体制改革 179

三、业务 180

第二节 保险 182

一、机构 183

二、险种 183

三、业务发展 183

四、理赔服务 183

五、案例 183

第三节 证券 184

一、机构 184

二、业务 184

第十七章 财政 税务 185

第一节 财政 185

一、财政体制改革 185

二、财政收支 186

三、财务管理 187

四、财务监督检查 188

五、管理机构 189

第二节 税务 189

一、税制改革 189

二、国家税务 190

三、地方税务 191

第十八章 宏观经济调控 194

第一节 计划 194

一、计划编制 194

二、计划实施 195

第二节 统计 196

一、统计方法和制度 196

二、社会调查 197

三、统计数据质量监督 197

四、统计数据开发利用 197

五、统计现代化 198

六、管理机构 198

第三节 审计 198

一、国家审计 199

二、社会审计 200

三、内部审计 200

四、管理机构 200

第四节 物价 201

一、价格水平 201

二、价格管理 201

三、监督检查 202

四、副食品价格调节基金代征 202

五、餐饮业等级评定 203

六、管理机构 203

第五节 技术监督 204

一、计量管理 204

二、标准化管理 204

三、质量监督管理 205

四、管理机构 205

五、典型案例 206

第六节 工商行政管理 206

一、企业登记管理 207

二、私营企业、个体工商户管理 207

三、商标广告管理 207

四、经济合同管理 208

五、市场管理 208

六、管理机构 209

七、典型案例 210

第十九章 中共老城区委员会 211

第一节 机构设置 211

第二节 重要会议 213

一、第四次代表大会 213

二、第五次代表大会 214

三、常务会议 214

第三节 纪律监察 215

一、党风党纪教育 215

二、党风廉政建设 216

三、案件查办 217

四、管理机构 218

第四节 组织建设 219

一、干部队伍建设 219

二、基层党组织建设 220

三、党员队伍 222

四、知识分子工作 227

五、老干部工作 227

六、管理机构 228

第五节 宣传 教育 229

一、理论教育 229

二、思想教育 230

三、通讯报道 231

四、洛阳电视台老城记者站 232

五、广播站 232

六、文学创作研究会 232

七、机构 232

八、党校教育 233

第六节 统一战线 234

一、非党知识分子工作 234

二、侨务工作 234

三、理论研究 235

四、机构 235

第七节 来信 来访 235

一、信访 235

二、来访 236

三、信访目标责任制 237

四、依法信访 237

五、信访案例选编 237

六、机构 238

第八节 区直机关党的工作 239

一、党员管理教育 239

二、基层党支部建设 239

三、机关建设 240

四、机构 240

第九节 区委日常工作 241

一、机关作风建设 241

二、督查督办 242

三、机要保密 242

四、文秘工作 243

第二十章 老城区人民代表大会 244

第一节 人民代表 244

一、代表产生 244

二、代表构成 244

第二节 机构设置 245

第三节 重要会议 247

一、历次代表大会一次会议 247

二、常委会会议（选编） 248

三、重要决议、决定（节选） 249

第四节 领导干部任免 250

第五节 议案办理 250

第六节 代表视察活动 252

第七节 监督检查 252

一、听取审议工作报告 252

二、听取审议法律执行情况报告 253

第八节 友好往来 254

第九节 办事处镇人大工作 254

第二十一章 老城区人民政府 255

第一节 机构沿革 255

一、领导机构 255

二、工作机构 256

三、派出机构、基层政权组织 256

第二节 施政要略 257

一、旧城改造 257

二、基础设施建设 258

三、集贸市场建设 258

四、企业改制 258

五、第三产业发展 259

第三节 依法行政 260

一、组织建设 260

二、法制教育 260

三、规范执法行为 261

四、专项治理 261

五、行政复议 261

六、目标责任制 262

第四节 政务工作 262

一、目标管理 262

二、调查研究 263

三、督查、督办 264

四、文秘与政务信息 265

五、机关事务 267

第二十二章 政协老城区委员会 269

第一节 机构设置 269

一、政协老城区委员会 269

二、政协老城区常务委员会 269

三、办事处、镇政协组织 269

第二节 政协委员 271

一、产生与构成 271

二、职责职能 271

三、作用发挥 272

第三节 重要会议 272

一、全体会议 272

二、常委会议 273

第四节 政治协商 273

第五节 民主监督 274

第六节 提案办理 274

第七节 视察调研 275

第八节 文史资料征编 275

第九节 友好往来 275

第二十三章 民主党派 工商联 276

第一节 中国国民党革命委员会 276

第二节 中国民主同盟 277

第三节 中国民主建国会 277

第四节 中国民主促进会 277

第五节 九三学社 278

第六节 农工民主党 278

第七节 工商联 278

一、代表大会 279

二、历届主要工作 279

三、管理机构 280

第二十四章 社会团体 282

第一节 工会 282

一、组织建设 282

二、主要工作 282

三、机构设置 283

第二节 共青团 283

一、代表大会 284

二、主要工作 284

三、机构设置 285

第三节 妇联 286

一、代表大会 286

二、主要工作 286

三、机构设置 288

第四节 科协 288

一、主要工作 288

二、机构设置 289

第五节 残联 289

一、代表大会 289

二、主要工作 289

三、机构设置 290

第六节 计划生育协会 291

第七节 个体协会 292

第八节 消费者协会 292

第二十五章 武装 294

第一节 老城区人民武装部 294

一、机构沿革 294

二、民兵工作 295

三、兵役工作 298

四、武器装备管理 299

第二节 人民防空 300

一、防空工事、设施 300

二、专业队伍 300

三、防空预案 301

四、平战结合 301

五、宣传 301

六、加固改造 301

七、管理机构 302

第三节 驻军 302

第二十六章 政法 303

第一节 公安 304

一、治安管理 304

二、打击刑事犯罪 309

三、保安 311

四、消防 312

五、机构设置 316

六、交通安全管理 317

第二节 检察 318

一、机构设置 318

二、反贪污贿赂 321

三、法纪检察 321

四、控告申诉 321

五、案件检察 321

六、批捕起诉 322

第三节 审判 322

一、机构 322

二、刑事审判 324

三、民事审判 324

四、经济审判 325

五、行政审判 325

六、执行 325

七、审判监督 326

八、审判制度改革 326

第四节 司法行政 326

一、宣传教育 326

二、依法治理 327

三、基层司法工作 327

四、公证 328

五、律师事务 328

六、管理机构 329

第五节 组织协调 329

一、社会治安综合治理 329

二、见义勇为基金 331

三、取缔“法轮功” 331

四、机构设置 332

第二十七章 人事 劳动 333

第一节 人事管理 333

一、人事制度改革 333

二、工资制度改革 334

三、老龄及离退休干部管理 334

四、大中专毕业生分配 335

五、军转干部接收安置 335

第二节 劳动管理 335

一、劳动制度改革 335

二、下岗职工基本生活保障与再就业 336

三、劳动安全卫生和劳动保护 337

四、劳动仲裁 337

五、社会保障 337

六、专业技术职称评定 338

第三节 管理机构 338

第二十八章 民政 340

第一节 基层组织建设 340

第二节 婚姻登记 341

第三节 社区服务 341

第四节 社团管理 341

第五节 勘界划界 342

第六节 殡葬管理 342

第七节 “双拥”工作 343

第八节 福利事业 344

一、救灾、扶贫 344

二、福利生产 344

三、福利设施 345

四、有奖募捐 346

五、最低生活保障 346

第九节 管理机构 347

第二十九章 精神文明创建活动 351

第一节 要求与目标 351

第二节 创建文明城区 351

一、创“十星级文明户” 352

二、行业创建 352

三、文明单位建设 352

四、创“三优” 354

第三节 专题创建活动 355

一、“爱我古都，增辉老城” 355

二、“创文明机关、做人民公仆” 355

三、爱国主义教育 356

第四节 文明新风 356

第五节 管理机构 357

第三十章 教育 科技 358

第一节 教育 358

一、教育改革 359

二、学前教育 360

三、小学教育 361

四、中学教育 363

五、技术教育 364

六、高等教育 365

七、特殊教育 366

八、管理机构 366

九、学校选介 367

第二节 科技 368

一、科研机构 368

二、科技队伍 369

三、科研成果 369

四、科技管理 370

五、管理机构 370

六、驻区科研单位选介 370

第三十一章 文化艺术 372

第一节 文化艺术团体 372

第二节 影剧院 图书馆（室） 374

一、影剧院、俱乐部 374

二、图书馆（室）、文化站（室） 375

第三节 文化文艺活动 376

一、文化活动 376

二、文艺活动 378

第四节 群众文艺 379

第五节 广播 电视 新闻 380

第六节 史志 档案 381

一、史志征编 381

二、档案管理 381

第七节 工艺 美术 382

一、传统工艺 383

二、现代工艺 383

三、美术作品 384

四、根雕、盆景 384

第八节 管理机构 384

第九节 文学艺术作品选 385

一、文学作品选 385

二、书画、雕刻作品选 389

第三十二章 体育 卫生 391

第一节 体育 391

一、体育场所及设施 391

二、学校体育 392

三、群众体育 395

四、管理机构 396

第二节 卫生 397

一、卫生防疫 397

二、卫生保健 399

三、健康教育 399

四、医疗 400

五、管理机构 402

第三十三章 文物古迹 404

第一节 古建筑 404

第二节 古遗址 409

一、寺庙 409

二、聚会接待厅堂（室） 413

三、祭拜场馆 414

四、府院 415

五、教学、科研场所 415

六、建筑小品 416

七、桥 416

八、人工洞穴 416

九、城（堡） 417

十、军事机关 418

第三节 古墓葬 422

第四节 馆藏文物 423

第五节 纪念地 424

第六节 古树名木 427

第七节 百年老院 429

第八节 文物保护单位 431

一、洛阳市文物工作队 432

二、洛阳市考古研究所 432

三、洛阳市文物商店 432

第三十四章 人民生活 434

第一节 就业与收入 434

一、城区居民就业与收入 434

二、农民就业与收入 435

三、收入构成 435

第二节 消费 435

一、城区居民消费 436

二、农民消费 436

三、消费差异 436

第三节 住房 436

一、城镇住房制度改革 436

二、城区居民住房 437

三、农民住房 438

第三十五章 方言 439

第一节 起源与特点 439

一、起源 440

二、特点 441

第二节 语言差异 442

一、语音差异 442

二、词汇差异 446

第三节 方言词汇 449

一、名词 449

二、动词 455

三、形容词 457

四、代词 459

五、副词 460

六、量词 460

第四节 歇后语 讳语 461

一、歇后语 461

二、讳语 462

第五节 方言趣谈 463

一、顺口溜 463

二、豫西民谣 466

三、方言故事 469

四、方言变迁 471

第三十六章 民族 宗教 民俗 472

第一节 民族 472

一、民族构成 472

二、民族分布 472

第二节 宗教 473

一、宗教界别 473

二、宗教活动 475

三、管理 475

第三节 民俗 475

一、节日 476

二、习俗 478

三、忌讳 479

第三十七章 人物 481

第一节 人物传 481

第二节 人物简介 484

一、党政军领导 484

二、企业界 488

三、教育界 490

四、医疗界 491

五、文化艺术界 492

第三节 人物名表 498

一、市级以上劳动模范五一奖章获得者名表 498

二、高级工程师以上技术人员名表 499

三、老城在外工作知名人士名表 499

四、在老城工作调外单位县级以上领导名表 500

五、老城出国留学人员名表 501

第四节 烈士英名录 501

第三十八章 镇 办事处概况 503

第一节 邙山镇 503

一、机构设置 503

二、经济建设 504

三、精神文明建设 504

四、机构沿革 505

五、行政村 506

第二节 东北隅办事处 508

一、机构设置与沿革 508

二、经济建设 509

三、精神文明建设 509

四、居委会 510

第三节 西南隅办事处 510

一、机构设置与沿革 511

二、经济建设 511

三、精神文明建设 511

四、居委会 511

第四节 东南隅办事处 513

一、机构设置与沿革 513

二、经济建设 513

三、精神文明建设 513

四、居委会 514

第五节 西关办事处 515

一、机构设置与沿革 516

二、经济建设 516

三、精神文明建设 516

四、居委会 516

第六节 西北隅办事处 518

一、机构设置与沿革 518

二、经济建设 518

三、精神文明建设 519

四、居委会 519

第七节 南关办事处 520

一、机构设置与沿革 521

二、经济建设 521

三、精神文明建设 521

四、居委会 522

第八节 洛浦办事处 522

一、机构设置与沿革 522

二、经济建设 523

三、精神文明建设 523

四、行政村、居委会 523

附录 526

一、2001年～2005年老城区副县级以上领导名录 526

二、首志勘误表 530

三、文件辑存 532

四、《老城区志》（1989～2000）供稿单位及撰稿人 539

索引 540

编后记 546