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导论 1

第一章　政治鉴别能力 12

第一节　提高公务员政治鉴别能力的重要意义 12

第二节　公务员政治鉴别能力的基本内涵 33

第三节　提高政治鉴别能力的重要途径 52

典型事例与分析　公仆本色——新时期领导干部的优秀代表郑培民同志 78

第二章　依法行政能力 87

第一节　依法行政概述 87

第二节　提高公务员依法行政能力的重要性 101

第三节　公务员依法行政能力的基本内涵 109

第四节　提高公务员依法行政能力的重要途径 123

典型事例与分析　依法行政，一心为民——记南宁市工商局江南分局福建所所长黄振磊 131

第三章　公共服务能力 137

第一节　公共服务与服务型政府概述 137

第二节　提高公务员公共服务能力的重要意义 147

第三节　公务员公共服务能力的基本内涵 153

第四节　提高公务员公共服务能力的重要途径 165

典型事例与分析　大山般的为民情怀——记湖北省宣恩县椿木营乡民政办主任周国知 176

第四章　调查研究能力 184

第一节　调查研究的重要作用与基本方法 184

第二节　提高公务员调查研究能力的重要意义 203

第三节　公务员调查研究能力的基本内涵 208

第四节　提高公务员调查研究能力的重要途径 220

典型事例与分析　毛泽东注重调查研究——探求真知的《寻乌调查》 228

第五章　学习能力 236

第一节　学习与学习能力概述 236

第二节　提高公务员学习能力的重要意义 250

第三节　公务员学习能力的基本内涵 262

第四节　提高公务员学习能力的重要途径 276

典型事例与分析　学习是提高工作能力的重要途径——模范法官宋鱼水的学习精神 287

第六章　沟通协调能力 297

第一节　提高公务员沟通协调能力的重要意义 297

第二节　公务员沟通协调能力的基本内涵 310

第三节　提高公务员沟通协调能力的重要途径 327

典型事例与分析　“连心桥”上的一块砖——记江苏省泰州市信访局局长张云泉 346

第七章　创新能力 355

第一节　创新的含义及其在社会发展中的意义 355

第二节　提高公务员创新能力的重要意义 360

第三节　公务员创新能力的基本内涵 370

第四节　公务员创新能力的培养和开发 385

典型事例与分析　勇于创新的“好干部”赵为民 403

第八章　应对突发事件能力 414

第一节　社会危机概述 414

第二节　社会危机管理存在的问题与对策 438

第三节　提高公务员应对突发事件能力的重要途径 463

典型事例与分析　洪水肆虐尽显英雄本色——记湖南省新邵县太芝庙乡唐飞等人英勇抗洪的感人事迹 476

第九章　心理调适能力 483

第一节　公务员心理健康与心理健康问题 483

第二节　提高公务员心理调适能力的重要意义 494

第三节　公务员心理调适能力的基本内涵 507

第四节　提高公务员心理调适能力的重要路径 529

典型事例与分析　河北第一秘——李真堕落的心理解析 542

附录一　人事部关于印发《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的通知 549

附录二　《中华人民共和国公务员法》 551

后记 568