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概述 1

第一编　财政管理 15

第一章　财政体制 15

第一节　县级财政体制 15

第二节　乡（镇）财政体制 22

第二章　财政机构设置 25

第一节　财政局内设机构及职能 25

第二节　财政局下属事业单位和职能 28

第三节　党、团、工会组织机构 30

第四节　乡（镇）财政所及职能 31

第五节　人员编制 31

第三章　财政管理 38

第一节　业务管理 38

第二节　制度建设 74

第三节　监督管理 97

第二编　财政收入 111

第一章　总收入 111

第一节　收入总额 111

第二节　收入构成 122

第三节　上级补助收入 129

第二章　农业各税 140

第一节　农业税 142

第二节　耕地占用税 143

第三节　农业特产税 144

第四节　契税 145

第五节　农业税减免 145

第三章　工商税收 149

第一节　工商统一税 154

第二节　工商所得税 154

第三节　产品税 155

第四节　营业税 155

第五节　建筑税 156

第六节　增值税 156

第七节　资源税 157

第八节　调节税 158

第九节　城市维护建设税 158

第十节　房产税 159

第十一节　印花税 159

第十二节　城镇土地使用税 160

第十三节　滞纳金、罚款 160

第十四节　其他工商税收 161

第四章　企业收入 165

第一节　国营企业所得税 167

第二节　国营企业上缴利润 168

第三节　国营企业亏损补贴 168

第四节　其他企业收入 168

第五章　其他收入 170

第一节　罚没收入 172

第二节　行政性收费 172

第三节　国土收入 173

第四节　其他杂项收入 173

第六章　专项收入 175

第一节　排污费收入 176

第二节　教育附加费收入 177

第三节　城市水资源费收入 177

第四节　矿产资源税补偿收入 177

第五节　矿权使用及价款 178

第七章　上划上级财政收入 180

第三编　财政支出 183

第一章　总支出 183

第一节　支出总额 183

第二节　本县决算支出 185

第三节　上解支出 188

第二章　经济建设支出 194

第一节　支出概况 194

第二节　企业挖潜改造资金 196

第三节　科技三项费用 198

第四节　流动资金 199

第五节　农业支出 200

第六节　城市维护费 203

第七节　城镇青年就业经费 204

第八节　其他经济建设支出 205

第三章　文教科学卫生事业费 211

第一节　支出概况 211

第二节　文化事业费 214

第三节　教育事业费 215

第四节　卫生事业费 217

第五节　计划生育事业费 218

第六节　体育事业费 220

第七节　广播电视事业费 221

第八节　科学事业费 222

第九节　其他文教科学卫生事业费 222

第四章　抚恤和社会福利救济费 232

第一节　支出概况 232

第二节　抚恤事业费 234

第三节　退休费离休费 236

第四节　社会救济福利事业费 238

第五节　自然灾害救济事业费 239

第六节　其他民政事业费 240

第五章　行政管理费 250

第一节　支出概况 250

第二节　行政支出 251

第三节　公检法司支出 253

第六章　其他支出类 258

第一节　概况 258

第二节　支援不发达地区发展资金 258

第三节　其他部门事业费 259

第四节　价格补贴支出 259

第五节　专项支出 260

第六节　社会保障支出 260

第七节　行政事业单位离退休经费 260

第八节　其他支出 261

第四编　财政专记 267

第一章　国有企业改制 267

第一节　改制方案 268

第二节　承包经营责任制 273

第三节　承包经营奖惩兑现 276

第四节　商业企业承包方案 277

第五节　三年承包经营审结 281

第二章　精神文明建设 282

第一节　财政局概况 282

第二节　文明建设组织机构 283

第三节　创建规划 284

第四节　实施细则 285

第五节　创建报告 287

第六节　创建省级文明单位 290

第七节　2006年创建情况 293

第八节　动员报告 296

第九节　典型事迹 299

第十节　闪光的荣誉 301

第三章　新农村建设 308

第一节　建设概况 308

第二节　建设投资 309

第四章　县城改造与建设 310

第一节　综述 310

第二节　重点工程 311

第三节　建设投资 314

第五章　开发旅游产业 315

第一节　发展战略 315

第二节　牡丹景区建设 316

第六章　助学建校及其他 317

第一节　助学建校 317

第二节　倡导文明 320

第三节　创建财苑小区 322

第四节　撤乡并镇后基层财政所建设 323

第五编　人物 327

第一章　人物风采 327

第二章　人物录 357

第六编　文献选编 363

一、文件辑录： 363

2006年财政工作情况汇报 363

古县财政局2006年精神文明创建工作情况汇报 369

古县财政局2006年政风行风评议工作总结 373

推行财政支持“三农”资金整合促进社会主义新农村建设 376

古县财政支农资金整合优化工作实施方案 381

古县财政局创建节约型机关实施方案 384

古县农村计划生育家庭奖励专项管理实施细则 386

古县财政局保持共产党先进性教育活动实施方案 389

古县农村税费改革方案 394

关于乡（镇）预算外资金实行专户管理有关问题的规定 401

古县财政局关于拟订“会计核算中心”“政府采购中心”“预算外收费中心”职能配置、内设机构和人员编制方案的报告 402

古县财政局关于开展“三查、三整顿、三促进”的实施方案 407

单位财务报账员工作规则 413

古县财政“十五”计划及二○一五年长远规划 415

古县财政局二○○○年推行执法责任制实施方案 418

预算外资金管理办法 421

古县乡（镇）财政管理试行方案 425

实现财政脱补在于发展生产 430

古县财政局关于评定财政、税务专业干部业务职称的实施细则 434

大庆大寨精神办财税为四个现代化积累资金做出新贡献 438

二、领导讲话 441

总结完善经营管理责任制积极稳妥地搞好财贸体制改革&张茂 441

在财政局先进性教育整改提高阶段动员会议上的讲话&黄翠莲 450

在全市经济工作会议上的发言&张成梁 453

奋勇争先共建和谐努力推进古县经济社会又好又快发展（节选）&李菲 457

在全县财政工作会议上的讲话&李玉龙 462

古县人民政府关于农村税费改革工作情况的报告&张金虎 466

在全县财政工作会议上的讲话&李朱琐 469

求真务实开拓创新再续全县财政工作的新辉煌&薛安民 471

在政风行风听证会上的汇报&薛安民 479

三、财政报告 483

古县革命委员会财政局关于一九七二年财政工作总结报告 483

关于一九七九年财政决算和一九八○年财政预算的报告 486

关于一九八五年财政决算和一九八六年财政预算草案的报告 490

关于一九九○年财政预算执行情况和一九九一年财政预算草案的报告 494

关于一九九五年财政预算执行情况和一九九六年财政预算草案的报告 500

关于二○○○年财政预算执行情况和二○○一年财政预算草案的报告 506

关于二○○一年财政预算执行情况和二○○二年财政预算草案的报告 513

关于二○○二年财政预算执行情况和二○○三年财政预算草案的报告 521

关于二○○三年财政预算执行情况和二○○四年财政预算草案的报告 527

关于二○○四年财政预算执行情况和二○○五年财政预算草案的报告 534

关于二○○五年财政预算执行情况和二○○六年财政预算草案的报告 544

关于二○○六年财政预算执行情况和二○○七年财政预算草案的报告 554

四、调研报告 566

古县财政局关于财源调查情况的报告 566

古县财政局关于对农村税费改革情况的调研报告 571

古县财政状况研究报告 575

五、经验总结 583

只有发展生产才能完成税收任务 583

立足本地资源优势实现财政脱贫自立 586

突出重点抓收入连年增收创纪录 591

狠抓收支管理确保收支平衡 595

做一名称职的理财人 597

我与《会计法》同成长 599

六、报刊集锦 603

报刊集锦 603

附录一 635

大事记 635

附录二 686

限外辑要 686

跋&薛安民 695

修志始末&孟宪奇 697

图号 10

图0-1　各个时期结算收支总额条形图 10

图1-1　1971年—2006年本县财政收入总额图 111

图1-2　1971年—2006年财政收入曲线图 114

图1-3　1971年—2006年本县财政收入构成图 120

图1-4　1971年—2006年农业各税收入构成图 146

图1-5　1950年—2006年工商税种开停并征情况示意图 153

图1-6　1971年—2006年工商税收曲线图 162

图1-7　1989年—2006年专项收入构成图 179

图2-1　各个时期财政决算支出结构图 189

表号 44

表1-3-1 1972年—1995年财政部门管理的各项附加收入 44

表1-3-2　1972年—1985年财政部门集中企业收入 45

表1-3-3　1972年—2006年预算外资金收入 46

表1-3-4　1972年—1982年预算外资金支出 48

表1-3-5　1983年—2006年预算外资金支出 48

表1-3-6　预算资金、预算外资金和专项基金科目 59

表1-3-7　高级、中级、初级会计师基本情况 67

表2-1-1　1971年—2006年财政收入总额构成 112

表2-1-2　1971年—2006年财政收入总额分段构成 115

表2-1-3　1971年—2006年财政收入总额分期构成 118

表2-1-4　1971年—2006年财政决算收入分项构成 121

表2-1-5　1971年—2006年财政决算收入分期构成 122

表2-1-6　1995年—2006年本县财政收入分系统构成 123

表2-1-7　1971年—2006年本县财政收入分期构成 126

表2-1-8　1971年—2006年本县财政收入分项构成 128

表2-1-9　1971年—2006年上级对本县财政补助构成 132

表2-1-10　1985年—2004年各项调整补助构成 136

表2-1-11 1994年—2006年各项税收返还补助构成 137

表2-1-12　2000年—2006年各项转移支付补助构成 139

表2-2-1　1971年—2006年农业各税收入构成 146

表2-2-2　1971年—2006年部分年份农业税计税基础数据 148

表2-3-1　1971年—2006年工商税收构成 163

表2-4-1　1971年—2006年企业收入构成 169

表2-5-1　1971年—2006年其他收入构成 174

表2-6-1　1989年—2006年专项收入构成 178

表3-1-1　1971年—2006年财政支出总额构成 190

表3-1-2　1971年—2006年财政决算支出 192

表3-2-1　1971年—2006年经济建设支出 205

表3-2-2　1971年—2006年企业挖潜改造支出 207

表3-2-3　1971年—2006年科技三项费支出 208

表3-2-4　1971年—2006年农业水气等部门事业费支出 209

表3-2-5　1971年—2006年支援农村生产支出 210

表3-3-1　1971年—2006年文教科学卫生事业费 223

表3-3-2　1971年—2006年文化事业费支出 224

表3-3-3　1971年—2006年教育事业费支出 225

表3-3-4　1971年—2006年卫生事业费支出 226

表3-3-5　1971-2006年计划生育事业费支出 228

表3-3-6　1971年—2006年体育事业费支出 229

表3-3-7　1971年—2006年科学事业费支出 230

表3-3-8　1971年—2006年广播电视事业费支出 231

表3-4-1 1971年—2006年抚恤和社会福利救济费 240

表3-4-2　1971年—2006年抚恤事业费支出 241

表3-4-3　1971年—2006年军人离退休费用支出 242

表3-4-4　1971年—2006年社会救济福利事业费 243

表3-4-5　山西省2002年优抚对象抚恤补助标准表 245

表3-4-6　1984年—2002年在乡革命残废人员抚恤金标准沿革表 245

表3-4-7 1984年—2002年在职伤残军人保健金健全沿革表 246

表3-4-8　革命伤残人员抚恤（保健）金标准表 247

表3-4-9　伤残军人、伤残人员警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵、民工残疾抚恤金标准表 248

表3-4-10　烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属定期抚恤金标准表 249

表3-5-1　1971年—2006年行政管理费支出 254

表3-5-2　1971年—2006年行政经费支出 255

表3-5-3　1971年—2006年公检司法费用支出 257

表3-6-1　1971年—2006年其他支出类 262

表4-1-1 1988年—1990年商业企业三年承包经营情况 281

表4-3-1　农村建设投资 309

表4-4-1　城市建设投资 314

表4-6-1　争取上级资金助学建校（表一） 318

表4-6-2　县财政局争取上级资金助学建校（表二） 319