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引言 1

一、反垄断法的定义与名称 1

二、反垄断法的性质与地位 7

三、反垄断法的特点 9

四、反垄断法的作用 13

五、反垄断法的历史演变 14

六、反垄断法的发展趋势 21

七、反垄断法与反不正当竞争法的关系 25

八、反垄断法的主要内容 25

九、反垄断法立法体例 30

十、反垄断法律体系和结构 38

第一章　总则 43

【本章导读】 43

第一条 43

【条文要旨】 43

【条文解读】 43

一、我国反垄断立法概况 44

二、《反垄断法》的起草情况 52

三、各国反垄断立法目的 55

【参考立法例】 59

第二条 61

【条文要旨】 61

【条文解读】 62

一、法律效力概述 62

二、各国反垄断法关于适用范围的规定 63

三、反垄断法的域外适用概述 65

四、反垄断法域外适用规则 67

五、对反垄断法域外适用评价 78

六、反垄断法的适用除外 81

【参考立法例】 85

第三条 93

【条文要旨】 93

【条文解读】 93

一、正确界定垄断概念的意义 94

二、垄断的概念 95

三、垄断的类型 97

四、垄断的弊端 100

五、起草过程中的争议 101

【参考立法例】 102

第四条 104

【条文要旨】 104

【条文解读】 104

一、市场竞争、市场失灵与宏观调控 104

二、建立健全全国统一、开放、竞争、有序的市场体系 107

三、竞争是市场经济的基本制度原则 109

四、竞争政策是经济政策的重要组成部分 110

五、竞争政策的目标与任务 111

六、实施竞争政策是市场经济国家的通行做法和经验总结 112

第五条 114

【条文要旨】 114

【条文解读】 114

第六条 115

【条文要旨】 116

【条文解读】 116

【参考立法例】 117

第七条 118

【条文要旨】 118

【条文解读】 118

第八条 120

【条文要旨】 121

【条文解读】 121

一、行政性垄断的含义 121

二、行政性垄断的主要危害 125

【参考立法例】 126

第九条 127

【条文要旨】 128

【条文解读】 128

一、各国反垄断主管机关设置情况 128

二、我国反垄断主管机关的设置 134

【参考立法例】 136

第十条 143

【条文要旨】 143

【条文解读】 143

一、《反垄断法》出台之前涉及反垄断执法的有关职能部门 144

二、商务部已积极开展反垄断工作 145

三、反垄断执法机关与其他行业监管机关的关系 147

四、国务院规定的反垄断执法机关 151

【参考立法例】 151

第十一条 151

【条文要旨】 152

【条文解读】 152

一、行业协会的性质 152

二、行业协会的特点 152

三、行业协会的职能与作用 153

四、行业协会与政府的关系 154

五、我国行业协会的现状 154

第十二条 158

【条文要旨】 158

【条文解读】 158

一、经营者的含义 158

二、相关市场的含义 165

【参考立法例】 180

第二章　垄断协议 185

【本章导读】 185

【本章解读】 185

一、垄断协议的概念 187

二、垄断协议的特点 188

三、垄断协议的分类 189

四、垄断协议的处理原则 194

五、垄断协议在我国经济生活中的表现 196

六、我国相关法律关于禁止垄断协议的规定 198

七、我国《反垄断法》对规制垄断协议采取的立法原则 198

第十三条 199

【条文要旨】 200

【条文解读】 200

一、横向垄断协议的危害 208

二、横向垄断协议的特征或构成要件 209

三、美国、欧盟、日本、德国有关横向垄断协议的立法概况 210

【参考立法例】 215

第十四条 221

【条文要旨】 221

【条文解读】 222

一、纵向垄断协议概述 222

二、纵向垄断协议利弊分析 224

三、纵向垄断协议的立法概况 226

四、纵向价格限制 230

【案例】 232

【参考立法例】 234

第十五条 235

【条文要旨】 236

【条文解读】 236

一、概述 237

二、一些国家关于垄断协议的豁免制度 240

三、关于出口卡特尔的问题 246

四、对垄断协议豁免制度的评析 249

【案例】 251

【参考立法例】 253

第十六条 255

【条文要旨】 255

【条文解读】 256

【参考立法例】 261

第三章　滥用市场支配地位 268

【本章导读】 268

【本章解读】 268

一、禁止滥用市场支配地位的行为与禁止垄断协议、控制经营者集中的关系 270

二、反垄断法对市场支配地位的规制方法 274

三、滥用市场支配地位行为在我国经济生活中的表现 275

四、我国相关立法对滥用市场支配地位行为的规定 276

五、我国《反垄断法》如何规制滥用市场支配地位行为 280

第十七条 281

【条文要旨】 282

【条文解读】 282

一、什么是市场支配地位 282

二、市场支配地位的法律规制原则 287

三、市场支配地位的表现形式 288

四、滥用市场支配地位的行为 296

五、滥用市场支配地位行为的具体规定与解释 312

【参考立法例】 331

第十八条 356

【条文要旨】 356

【条文解读】 356

一、市场支配地位的认定标准概述 356

二、市场支配地位的具体认定方法与标准 358

【参考立法例】 365

第十九条 367

【条文要旨】 368

【条文解读】 368

【参考立法例】 372

第四章　经营者集中 375

【本章导读】 375

【本章解读】 375

一、控制经营者集中是反垄断法的三大支柱之一 376

二、国外经营者集中审查经济学理论的发展变化 378

三、国外控制经营者集中的法律制度概述 381

四、跨国并购及我国企业跨国并购面临的反垄断风险 394

第二十条 401

【条文要旨】 402

【条文解读】 402

一、反垄断法上经营者集中的概念和范围 402

二、经营者集中在经济学上的分类及其特征 405

三、各国反垄断法关于经营者集中概念的比较研究 409

四、我国《反垄断法》对经营者集中的界定 411

【参考立法例】 412

第二十一条 414

【条文要旨】 414

【条文解读】 414

一、国外反垄断法的经营者集中申报制度 414

二、我国《反垄断法》的申报标准问题 425

【参考立法例】 435

第二十二条 443

【条文要旨】 443

【条文解读】 444

一、经营者集中申报的豁免 444

二、我国《反垄断法》对经营者集中申报豁免的规定 446

【参考立法例】 447

第二十三条 448

【条文要旨】 448

【条文解读】 448

一、经营者集中申报的要求和具体内容 449

二、申报前咨询制度 450

三、经营者集中申报的收费问题 451

【参考立法例】 452

第二十四条 453

【条文要旨】 454

【条文解读】 454

一、国外经营者集中申报资料补充问题 454

二、我国经营者集中申报资料补充相关规定 455

【参考立法例】 456

第二十五条 456

【条文要旨】 456

【条文解读】 457

一、经营者集中初步审查阶段 457

二、我国《反垄断法》关于初步审查阶段的规定 462

【参考立法例】 463

第二十六条 465

【条文要旨】 465

【条文解读】 466

一、进一步审查阶段的有关问题 466

二、经营者集中审查决定的作出和种类 467

三、我国《反垄断法》关于第二阶段审查的规定 467

【参考立法例】 468

第二十七条 469

【条文要旨】 470

【条文解读】 470

一、经营者集中反垄断审查考虑因素概论 470

二、对我国《反垄断法》规定的审查经营者集中各种考虑因素的分析 471

【参考立法例】 482

第二十八条 482

【条文要旨】 483

【条文解读】 483

一、经营者集中的审查标准概述 483

二、典型国家（地区）的经营者集中审查标准比较 485

三、我国经营者集中的审查标准 488

四、我国禁止经营者集中的例外解析 489

【参考立法例】 491

第二十九条 493

【条文要旨】 493

【条文解读】 494

一、概述 494

二、集中救济制度的作用 494

三、集中救济制度的基本特点 495

四、集中救济措施的类型 497

【参考立法例】 499

第三十条 500

【条文要旨】 500

【条文解读】 501

【参考立法例】 501

第三十一条 502

【条文要旨】 502

【条文解读】 502

一、概述 502

二、反垄断审查与国家安全审查的区别 505

三、反垄断审查与国家安全审查的联系 509

四、我国《反垄断法》对外资并购进行国家安全审查的规定 511

第五章　滥用行政权力排除、限制竞争 513

【本章导读】 513

【本章解读】 513

一、行政垄断的现状及其危害 514

二、地区封锁和行业垄断存在的主要原因 516

三、行政性垄断行为的种类 519

四、欧盟、俄罗斯、美国反行政垄断的实践与经验 524

五、我国反垄断立法如何规制滥用行政权力排除、限制竞争的行为 527

第三十二条 532

【条文要旨】 532

【条文解读】 533

【参考立法例】 536

第三十三条 537

【条文要旨】 537

【条文解读】 538

【参考立法例】 541

第三十四条 542

【条文要旨】 542

【条文解读】 542

【参考立法例】 543

第三十五条 544

【条文要旨】 544

【条文解读】 544

【参考立法例】 546

第三十六条 547

【条文要旨】 547

【条文解读】 547

【参考立法例】 549

第三十七条 549

【条文要旨】 550

【条文解读】 550

【参考立法例】 552

第六章　对涉嫌垄断行为的调查 555

【本章导读】 555

【本章解读】 555

一、反垄断执法机关：设置与权限 556

二、反垄断执法机关的权力与义务 566

三、国外反垄断执法机关的职能 567

四、中国反垄断主管机关的主要职责和义务 571

第三十八条 573

【条文要旨】 573

【条文解读】 573

【参考立法例】 575

第三十九条 577

【条文要旨】 578

【条文解读】 578

【参考立法例】 584

第四十条 594

【条文要旨】 594

【条文解读】 594

【参考立法例】 595

第四十一条 596

【条文要旨】 596

【条文解读】 596

【参考立法例】 600

第四十二条 601

【条文要旨】 601

【条文解读】 601

【参考立法例】 603

第四十三条 605

【条文要旨】 605

【条文解读】 605

【参考立法例】 606

第四十四条 607

【条文要旨】 607

【条文解读】 607

【参考立法例】 608

第四十五条 609

【条文要旨】 609

【条文解读】 609

【参考立法例】 613

第七章　法律责任 615

【本章导读】 615

【本章解读】 615

一、美国法律责任的模式 616

二、大陆法系国家和地区法律责任模式 618

三、我国《反垄断法》采取的法律责任模式 620

第四十六条 621

【条文要旨】 621

【条文解读】 622

一、对经营者违反《反垄断法》的处罚 622

二、对经营者减轻处罚的规定 625

三、对行业协会违反《反垄断法》的处罚 626

【参考立法例】 627

第四十七条 631

【条文要旨】 631

【条文解读】 631

【参考立法例】 633

第四十八条 635

【条文要旨】 635

【条文解读】 635

一、经营者集中法律责任概论 635

二、我国《反垄断法》对经营者集中法律责任的规定 637

【参考立法例】 639

第四十九条 642

【条文要旨】 642

【条文解读】 642

第五十条 643

【条文要旨】 644

【条文解读】 644

一、国外反垄断法关于经营者民事责任的规定 644

二、我国《反垄断法》关于违法经营者民事责任的规定 645

【参考立法例】 646

第五十一条 648

【条文要旨】 649

【条文解读】 649

一、行政性垄断法律责任概论 649

二、国外关于行政性垄断法律责任的比较 651

三、我国《反垄断法》关于行政性垄断法律责任的规定 653

四、我国相关法律的规定 654

【参考立法例】 656

第五十二条 656

【条文要旨】 656

【条文解读】 657

【参考立法例】 658

第五十三条 659

【条文要旨】 659

【条文解读】 659

【参考立法例】 662

第五十四条 664

【条文要旨】 664

【条文解读】 664

【参考立法例】 666

第八章　附则 668

【本章导读】 668

第五十五条 668

【条文要旨】 668

【条文解读】 668

一、知识产权与反垄断法的一般关系 668

二、美国、欧盟、日本等对滥用知识产权行为的规制 671

【参考立法例】 684

第五十六条 686

【条文要旨】 686

【条文解读】 686

【参考立法例】 690

第五十七条 692

【条文要旨】 692

【条文解读】 692

附录：中华人民共和国反垄断法（2007年8月30日） 695