新加坡为什么能 上 一党长期执政何以保持活力，廉洁？PDF电子书下载

上卷　一党长期执政何以保持活力、廉洁？ 1

上卷引言 1

活力篇 10

第一章　理性执政：带来变通力、稳定力 10

第一节 变通力：以实用理性为基础 10

一、关心常理：不是拘泥于主义 12

二、关心现实生活：不是拘泥于经典理论 14

三、关心做法上正确：不是拘泥于“政治上正确” 14

四、关心客观实际：不是拘泥于意识形态 17

第二节　稳定力：以渐进理性、实践理性为基础 19

一、渐进理性：演化而成的制度比设计而成的制度更优秀 20

二、实践理性：姓“社”姓“资”“让下一代去决定” 23

第二章 “托管”执政：带来公信力、代表力 28

第一节　公信力：以有限的竞争性选举为基础 29

一、有限的竞争：一党优势下的多党并存竞争 31

二、选举：从严意义的秘密投票 38

第二节　代表力：以代议政治为基础 45

一、加强服务性：接见民众和访问选民 46

二、提高兼容性：设置非选区议员和官委议员 57

三、增进和合性：设立“影子内阁”的设想 59

第三章　依法执政：带来法治力、权威力 61

第一节　权威力：以“定此名分”为基础 62

一、维护职位权威：“明确地设下‘超越范围’的记号” 62

二、维护法理权威：“服从我，因为我是你们法定的长官” 66

第二节　法治力：以“控名责实”为基础 68

一、依法治官：不仅打“苍蝇”，而且打“老虎” 68

二、依法治言：“李光耀是全球最好诉讼的政治家之一” 73

第四章　为民执政：带来扎根力、竞争力 78

第一节　扎根力：以依靠人民的“民有”为基础 80

一、民有恒产：实现时间意义的扎根力 80

二、基层组织：实现空间意义的扎根力 85

第二节　竞争力：以服务人民的“民享”为基础 91

一、“好政府”理念：应对两党制诉求 92

二、“地方政府”选举策略：应对“补选”策略 102

第五章　贤能执政：带来领导力、更新力 106

第一节　领导力：以精英政治为基础 107

一、好政府的关键：“有好领袖才会有好政府” 107

二、领袖特质：品性、动机、人格、意识 110

三、基因决定论：天赋素质更能决定人的智力与能力 115

四、发掘人才：“猎人”、识人和选人 121

第二节　更新力：以自我更新为基础 133

一、自我更新的主动性：在夕阳西斜的余晖中提供旭日东升的远景 133

二、选择领袖的“自行性”：领袖不应该指定继承人 137

三、权力更替的有序性：独一无二的权力转移模式 140

四、退位安排的妥善性：有养、有为、有尊、有慰、有安 145

五、权力交接的“为公”性：“必须抱着利他主义” 150

第六章　强人执政：带来管制力、约束力 158

第一节　管制力：以为民做主为基础 160

一、管制的原则：“要受人尊重，不要讨人喜欢” 161

二、管制的根据：政府是“必要的善” 164

三、管制的手段：挥舞“大棒子” 170

四、管制的作风：家长式作风 173

第二节　约束力：以“负责任”的原则为基础 180

一、“负责任”的涵义：对事实、社会负责任 181

二、“负责任”的原则：有节制的权力和建设性的态度 188

廉洁篇 196

第七章　以德倡廉：使人不想贪 196

第一节　发扬传统：倡导儒家核心价值 198

一、提倡儒家道德：忠于国与耻于贪 199

二、强调君子执政：“置个人利益于社会之上是小人行径” 208

第二节　净化环境：建设廉洁政治文化 219

一、白衣白裤：人民行动党“党服” 220

二、低调俭朴：人民行动党总部 223

三、以身作则：国家领导人创设廉洁榜样 228

第八章　以俸养廉：使人不必贪 233

第一节　正视现实：抱持诚实的态度 235

一、诚实看待人性：既是“社会人”，也是“经济人” 235

二、诚实看待时代变化：正视、理解和适应变化 238

三、诚实看待政治：既是让人献身的事业，也是养家糊口的职业 242

四、诚实看待收入差距：要机会平等，不要结果绝对平等 244

第二节　实事求是：采取市场的做法 247

一、根据人才价值确定薪金：“物有所值”，“才有所值” 249

二、根据供求状况确定薪金：“能力和报酬之间并没有抽象的‘公平’关系” 252

三、根据收益确定薪金：“便宜没有好政府” 257

第九章　以规固廉：使人不能贪 260

第一节　规定严密：减少机会和设防堵洞 260

一、减少机会的规定：釜底抽薪 261

二、步步设防的规定：密不容针 264

三、堵塞漏洞的规定：无空可钻 269

第二节　权力制衡：推行民选总统制度 271

一、扩大民选总统的职权：让总统有权制约内阁 271

二、发挥民选总统的作用：替国家安装一个安全锁头 275

第十章　以法保廉：使人不敢贪 278

第一节　铁帚扫贪：建设贪污调查机构 278

一、贪污调查局的来历：取缔收取“咖啡钱” 279

二、贪污调查局的职权：直接听从总理（或总统）调度 282

三、贪污调查局工作方式：举报立案，风闻出击 285

四、贪污调查局的工作作风：无私、迅速、透明 287

第二节　铁腕护廉：施行严明严厉法律 294

一、立法严明：财产超过收入所得又不能解释，视为受贿 294

二、执法严厉：有罪必惩，轻罪重惩 297