南京双拥工作体系PDF电子书下载

第一章　双拥工作的兴起与发展 1

第一节　双拥工作的萌芽 1

第二节　双拥工作的产生与兴起 3

一 抗日战争时期的双拥工作 3

二 解放战争时期的双拥工作 5

第三节　双拥工作在探索中前进 6

一 建国后至1966年文化大革命以前 6

二 文化大革命时期（1966年5月至1976年10月） 7

三 十一届三中全会至1991年以前 7

第四节　双拥工作的蓬勃发展 8

第二章　双拥工作的性质与功能 13

第一节　双拥工作的理论基础 13

一 马列主义关于国家与军队学说的运用 13

二 毛泽东人民战争理论的发展 14

三 邓小平新时期军队建设思想对双拥工作理论的贡献 15

四 江泽民国防与军队建设思想对双拥工作理论的丰富与发展 18

第二节　双拥工作的性质 20

一 双拥工作具有很强的政治性 21

二 双拥工作是全社会的共同责任 23

三 双拥工作是调节军政军民关系的纽带 24

四 双拥工作必须保障全体军民的根本利益 27

第三节　双拥工作的功能 27

一 双拥工作功能的特点 28

二 双拥工作功能的内容 29

三 双拥工作功能的评估 35

第三章　双拥工作的目标任务 38

第一节　双拥工作的目标 38

一 紧紧围绕全面建设小康社会 39

二 紧紧围绕增强地方经济实力 39

三 紧紧围绕增强国防实力 40

四 紧紧围绕增强民族凝聚力 40

第二节　双拥工作的基本任务 41

一 促进改革开放和发展社会生产力 42

二 提高部队战斗力和服务军事斗争准备 44

三 加强军政军民团结和构建和谐社会 46

第三节　双拥工作的主要特征 49

一　对象的广泛性 49

二 内容的时代性 49

三 活动的社会性 50

四 作用的多样性 51

五　效益的综合性 51

第四章　南京市双拥工作的主要特点和基本做法 53

第一节　南京市双拥工作的重要地位 54

第二节　南京市双拥工作的主要特点 55

一 驻军多 55

二　优抚对象多 55

三 军事设施多 55

第三节　南京市双拥工作的领导体制 56

第四节　南京市双拥工作的基本做法 58

一　实行目标管理 58

二　突出政策拥军 59

三 立足多办实事 59

四 重在基层落实 59

五　狠抓制度建设 60

六　建立激励机制 60

第五章　南京市双拥工作的主要内容和活动方式 61

第一节　坚持以优抚安置为重点 61

一 坚持以优抚安置为重点的必要性 61

二　处理好双拥工作与优抚安置工作的关系 63

三 搞好优抚安置与双拥工作的结合 64

四 优抚安置工作的主要任务 65

第二节　把为部队排忧解难作为服务军事斗争准备的重要任务 70

一 积极解决部队干部子女入学难 70

二 认真做好随军家属就业工作 70

三 大力支持部队建设 71

第三节　大力开展行业系列拥军活动 72

一　广泛开展科技拥军 72

二 认真抓好教育拥军 72

三 逐步完善法律拥军 72

四 积极推进文化拥军 73

五　切实加强建设规划拥军 73

六 大力搞好交通战备拥军 73

七 努力拓展“两新组织”拥军 74

八　扎实做好后勤保障拥军 74

第四节　广泛开展军民共建文明社区活动 74

一 军民共建文明社区的现实意义 75

二 军民共建文明社区的组织网络 76

三 军民共建文明社区的基本要求 77

四 军民共建文明社区的发展趋势 79

第五节　积极引导民营企业拥军 80

一 民营企业拥军是双拥工作发展的必然要求 80

二 目前民营企业拥军存在的主要问题 81

三 深化民营企业拥军关键是做好引导工作 83

第六节　认真做好拥政爱民工作 86

一 严格执行党和国家的政策、法律，做遵纪守法的模范 87

二 积极参加城市建设 87

三 广泛参与社会公益事业和新农村建设 87

四 努力完成急难险重任务 88

第六章　基层双拥工作的基本要求 89

第一节　基层双拥工作的特点 89

一 基础性 89

二 群众性 90

三 生动性 90

第二节　基层双拥工作的基本要求 90

一 必须建立健全双拥组织领导 90

二 必须认真落实政策规定 91

三 必须保持双拥活动经常化 91

四 必须多做军民团结的工作 92

五 必须规范双拥工作程序 92

第三节　基层双拥工作的主要形式 92

一　建立健全拥军服务网络 92

二 通过军民共建，发挥军地优势 93

三 充分发挥社区青年志愿者的作用 93

四 充分利用宣传阵地开展精神文明活动 93

第七章　双拥工作组织机构和工作制度 94

第一节　双拥工作组织机构网络 94

一 市双拥工作领导小组的构成 94

二 军地双拥联席会议 95

三 市双拥工作领导小组成员单位的职责与分工 103

四 区县双拥领导的构成 112

第二节　双拥办公室建设 112

一 市、县双拥办机构设置的现状 113

二 市、县双拥办机构设置要符合其定位 114

三 市、县双拥办机构设置在综合部门的好处 114

第三节　民政部门在双拥工作中的重要作用 116

第八章　双拥工作的激励机制 118

第一节　创建双拥模范城（县）活动的指导原则 118

一 坚持以党的基本路线为指导 118

二 坚持军民一致的原则 119

三 坚持“团结——协商——团结”的方针 119

四 坚持把工作重点放在基层 119

第二节　创建双拥模范城（县）活动的基本要求 120

一 深入进行国防教育，增强全民国防观念 120

二 军地相互支援，促进社会生产力的发展和部队战斗力的提高 121

三 进一步开展军民共建活动，巩固发展社会主义思想文化阵地 121

四 做好优抚安置工作，固长城，稳军心 122

五 互相尊重，主动协商，及时解决军政军民关系出现的问题 122

第三节　双拥模范城（县）的命名管理 122

第九章　双拥工作的发展趋势 124

第一节　认清新形势　面对新情况 124

一　双拥工作面临的新形势、新情况 124

二 当前双拥工作需要正确处理好几个关系 126

第二节　确立新思路　树立新观念 127

一 双拥工作要确立与经济社会发展要求相适应的新理念 127

二 双拥工作要在完善与其本质要求相适应的政策法规体系上有新进展 128

三 双拥工作要在支持部队做好军事斗争准备上有新力度 129

四 双拥工作要在维护社会政治稳定上有新贡献 129

五 双拥工作要在构建与永葆生机和活力相适应的运行机制上有新举措 130

六 双拥工作要在与时代发展要求相适应的载体上有新创造 131

第三节　谋求新对策　开拓新境界 131

一 坚持“三走进”，落实双拥工作新举措 131

二 完善“四大体系”，提升双拥工作整体水平 132

三 拥军优属、拥政爱民是一项长期的政治任务 134

附件 135

1．全国双拥模范城（县）创建命名管理办法 135

2．全国双拥模范单位和个人基本标准 142

3．江苏省双拥模范城（县、区）标准 144

4．南京市双拥模范街道（镇）考评标准 149

5．南京市双拥模范单位考评标准 152

6．南京市先进双拥办公室考评标准 153

7．南京市双拥办公室职责 155

8．南京市双拥办军地合署办公制度 156

9．南京市双拥联络员职责 157

10．南京市双拥光荣榜 158