海域使用论证技术研究与实践PDF电子书下载

第一章 海域使用论证概述 1

第一节 海域使用论证的基本概念 1

一、海域 1

二、海域持续利用 2

三、海域使用 4

四、海域使用管理 4

五、海域使用论证 5

第二节 海域使用类型 6

一、海域确权管理 6

二、海籍管理 6

三、海洋功能区划管理 8

四、海域使用金征收管理 11

第三节 海域使用论证工作的产生与发展 12

一、海域使用论证制度的建立和发展 12

二、海域使用论证制度的主要内容 13

三、海域使用论证制度的几个主要规定 14

第四节 海域使用论证工作的基本要求 18

一、海域使用论证的目的与意义 18

二、海域使用论证的原则 19

三、海域使用论证方法 19

四、海域使用论证工作程序 20

五、海域使用论证资料收集 21

第五节 海域使用论证报告 22

一、海域使用论证报告书大纲编制的形式与内容 22

二、海域使用论证报告书编制的基本要求与总体结构 23

三、海域使用论证报告书编制的内容 23

四、海域使用论证报告表 26

第二章 海洋功能区划 27

第一节 海洋功能区划的基本概念 27

一、海洋功能区划的原则 27

二、海洋功能的分类方法与分区 27

第二节 全国海洋功能区划 28

一、全国海洋功能分区 28

二、重点海域的主要功能 32

第三节 海洋功能区划的实施与管理 37

一、海洋功能区划实施的主要措施 37

二、海洋功能区管理的主要内容 39

第四节 海洋功能区相关关系的处理 40

一、自然属性与社会属性的关系 40

二、区划与开发利用现状的关系 41

三、区划与相关规划的关系 41

四、重叠功能之间的关系 41

五、整体与局部、长期与短期的关系 42

六、开发利用与治理保护的关系 42

七、军事用海与地方用海的关系 42

第三章 项目用海分析 43

第一节 项目用海类别及工程特征 43

一、渔业用海 43

二、交通运输用海 43

三、工矿用海 45

四、旅游娱乐用海 48

五、海底工程用海 48

六、排污倾倒用海 50

七、围海造地用海 50

八、特殊用海 51

第二节 项目用海特点 52

一、渔业用海 52

二、交通运输用海 52

三、工矿工程用海 53

四、旅游娱乐用海 54

五、海底工程用海 54

六、排污倾倒用海 54

七、围海造地用海 54

八、特殊用海 55

第三节 项目用海必要性分析 55

一、区位条件分析 55

二、社会经济条件分析 55

第四节 各类项目用海论证专题设置 56

一、渔业用海论证专题设置 56

二、交通运输用海论证专题设置 56

三、工矿用海论证专题设置 57

四、旅游娱乐用海论证专题设置 58

五、海底工程用海论证专题设置 58

六、排污倾倒用海论证专题设置 59

七、围海造地用海 59

八、特殊用海 59

第四章 海域使用论证主要调查技术 60

第一节 海域使用论证调查技术的一般要求 60

一、调查原则 60

二、一般步骤与工作方式 60

第二节 地质地貌条件调查 61

一、岸滩地质地貌调查 61

二、浅海海底地质地貌调查 63

三、泥沙调查 65

四、沉积物粒度调查 65

第三节 海域生态环境现状调查 68

一、入海污染源调查 68

二、海水质量调查 71

三、海洋沉积物质量调查 72

四、海洋生物调查 74

第四节 海域使用现状与利益相关者调查 79

一、海域使用现状调查 79

二、利益相关者调查 80

三、主要用海类型兼容性与排他性调查 80

第五节 海洋自然灾害调查 81

一、台风 81

二、风暴潮 81

三、海冰 81

四、地震 82

五、海底滑坡 82

六、赤潮 82

七、其他海洋自然灾害 82

第六节 社会经济调查 82

一、调查对象与调查方法 82

二、调查内容 82

三、资料分析 83

第五章 项目用海适宜性分析 84

第一节 自然条件适宜性分析 84

一、地质地貌条件适宜性分析 84

二、泥沙与底质 91

三、海洋物理条件分析 95

四、海洋生态条件分析 97

五、海域环境质量分析 99

六、海洋自然灾害适宜性分析 106

第二节 海洋资源适宜性分析 107

一、海洋资源适宜性分析的原则 107

二、海洋资源适宜性分析的方法 108

三、海洋资源适宜性分析的对象 108

四、海洋资源适宜性分析的内容 108

第三节 项目用海风险分析 113

一、项目用海风险分析概述 113

二、项目用海风险识别 115

三、项目用海风险度量 116

四、项目用海风险评价与管理 117

第六章 项目用海的效益分析 122

第一节 社会效益分析 122

一、分配效果分析 122

二、承受能力分析 123

三、就业效果分析 123

第二节 经济效益分析 123

一、微观评估 124

二、宏观评估 124

第三节 资源与环境效益分析 125

一、资源效益分析 125

二、环境效益分析 126

第七章 项目用海协调性分析 128

第一节 社会经济协调性分析 128

一、社会经济协调性分析的目的意义 128

二、社会经济协调性分析的内容 129

三、社会经济协调性分析的方法及评价指标 130

四、沿海综合经济区分析 131

第二节 项目用海与利益相关者协调性分析 134

一、利益相关者的界定与影响分析 134

二、协调意见 136

第三节 项目用海与海洋功能区划和规划的协调性分析 136

一、项目用海与海洋功能区划协调性分析 136

二、项目用海与相关规划的协调分析 139

三、项目用海与毗邻功能区的协调分析 140

第八章 项目用海测量与用海范围界定 141

第一节 项目用海测量 141

一、界址点测量 141

二、测量实施 142

三、海岸线测量 143

第二节 项目用海范围的界定 143

一、不同类型项目用海范围的界定方法 143

二、海域使用位置图 146

第三节 海域使用面积计算 148

第九章 海域使用管理对策分析 150

第一节 海洋功能区划管理的对策分析 150

一、海洋功能区的监控重点分析 150

二、海洋功能区的监测与评价 150

三、海洋功能区的维护 151

四、进行海洋功能区划管理对策分析应注意的问题 151

第二节 项目用海过程监控管理的对策分析 152

一、项目用海过程监控与管理的目的 152

二、项目用海过程监控与管理的原则 152

三、项目用海过程监控的依据 153

四、项目用海过程监控的内容 153

第十章 项目用海的论证结论与建议 156

第一节 编写项目用海结论与建议的原则与要求 156

一、原则 156

二、要求 156

第二节 编写项目用海结论与建议的内容 156

一、项目用海与自然环境、社会条件适当性 157

二、项目用海与区划、规划的一致性与协调 157

三、海域使用影响预测及风险状况 157

四、项目用海的兼容功能及海域整体功能的发挥 157

五、项目用海与利益相关者的协调性 157

六、海域使用损益分析 157

七、项目选址、期限、面积的合理性 157

八、资源环境敏感区的保护与监控计划 157

九、项目用海的管理性措施与建议 157

十、保护用海项目及其周边环境条件的项目用海建议 158

十一、项目用海可行、不可行的结论 158

第十一章 典型用海项目海域使用论证技术要点 159

第一节 围填海的论证技术 159

一、围填海海域使用论证的主要内容 159

二、围填海用海预测性评价 160

第二节 海砂开采的论证技术 163

一、海砂开采的论证思路 163

二、海砂开采的论证重点 165

三、海砂开采的论证的主要技术方法 166

四、海砂开采的论证结论 168

第三节 建设海上石油平台的论证技术 168

一、对海上石油平台建设环境要素论证 168

二、海上石油平台选址 169

三、海上石油平台建设期和使用期环境论证 169

四、事故状态下应急措施论证 171

五、海上石油平台工程效益的综合论证 171

六、清洁生产管理制度的论证 172

七、环境监测的论证 172

第四节 海底电缆管道的论证技术 172

一、海底电缆管道建设的分析论证要素 172

二、海底电缆管道建设的环境要素调查 173

三、电缆管道项目选址 173

四、海底电缆管道建设期和运营期环境影响论证 175

五、海底电缆管道工程区环境质量现状分析论证 175

六、海底电缆管道建设期及运营期环境影响预测 176

七、突发性事故状态下的防治对策 176

第五节 港口工程的论证技术 176

一、港口的环境现状调查 177

二、港口工程论证选址 178

三、港口建设期和使用期环境论证 179

四、事故状态下应急措施论证 180

五、港口工程效益的综合论证 180

六、环境监测 181

七、港口建设论证的建议 181

第六节 电厂用海（燃煤电厂）的论证技术 181

一、用海项目简介 181

二、主要调查内容 181

三、涉海工程用海面积 182

四、用海项目自然环境条件适宜性分析 183

五、项目用海与海洋功能的衔接和比较分析 185

六、与涉海工程利益相关者协调及评价 185

七、灾害性事故论证和应急措施 185

八、电厂综合效益分析 185

九、结论 186

十、存在问题和建议 186

第七节 海上人工岛的论证技术 186

一、海上人工岛建设论证的环境要素 186

二、海上人工岛建设的一般原则 187

三、海上人工岛建设比选内容及方法 188

四、海上人工岛建设期和运营期海域环境论证 188

五、海上人工岛工程效益综合评价 189

六、海上人工岛建设论证结论 189

七、正常施工和运行情况下的防治对策 190

第八节 防波堤的论证技术 190

一、海上防波堤环境现状调查 190

二、海上防波堤建设的原则 192

三、防波堤施工的工艺流程 193

四、方案比选方法 194

五、海洋环境影响预测 194

六、海上防波堤建设建议 195

第九节 养殖用海的论证技术 195

一、养殖用海分类 195

二、养殖用海论证要点 195

三．养殖用海论证要点分析 196

第十二章 典型案例 197

第一节 交通运输用海项目论证案件 197

案例一 营口港鲅鱼圈港区三期工程海域使用论证 197

案例二 旅顺口龙王塘客货码头工程海域使用论证 203

案例三 深圳港大铲湾港区集装箱码头工程海域使用论证 213

案例四 上海洋山港东海大桥海域使用论证 219

第二节 工矿用海项目论证案例 226

案例五 华能玉环电厂涉海工程海域使用论证 226

案例六 国电电力发展股份有限公司庄河发电厂海域使用论证 241

案例七 辽宁省绥中县三道砂干部分区域采砂海域使用论证 247

案例八 舟山海域海砂开采海域使用论证 258

第三节 旅游娱乐用海项目论证案例 264

案例九 三亚蜈支洲岛海洋旅游开发海域使用论证 264

第四节 海底工程用海项目论证案例 273

案例十 深圳秤头角至香港南丫岛发电厂海底输气管道（深圳段）海域使用论证 273

案例十一 JZ20-2 MNW至JZ9-3W海底管道海域使用论证 277

案例十二 广东LNG接收站和输气干线项目海域使用论证 284

第五节 围海造地用海项目论证案例 292

案例十三 厦门象屿保税区二期填海造地工程海域使用论证 292

案例十四 天津港北大防波堤填海工程海域使用论证 301

第六节 特殊用海项目论证案例 310

案例十五 海南三亚珊瑚礁国家级自然保护区小东海东北部适度旅游开发对珊瑚及生态影响的专题论证 310

附件1 中华人民共和国海域使用管理法 319

附件2 海域使用权管理规定 326

附件3 海域使用论证资质管理规定 333

附件4 《海域使用论证报告书编写大纲》和《海域使用论证报告书》 345

附件5 海域使用论证评审专家库管理办法 349

附件6 进一步加强海域使用论证的质量管理 352

附件7 海域使用论证收费标准 354

附件8 海域使用论证报告表格式 359

附件9 海域使用论证常用规范编目 362

参考文献 363