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第一章 国际维和行动概论 1

第一节 国际维和行动基本概念 2

一、国际维和行动定义辨析 2

二、《和平纲领》提出的维和行动新概念 6

三、“和平行动”概念的产生 8

第二节 国际维和行动的特性 10

一、合法授权 10

二、公正与中立 11

三、除自卫外不使用武力 12

四、多国参与 13

五、应急安排 13

六、多种职能 14

七、指挥统一 14

第三节 国际维和行动的职能 15

一、监督停火或撤军 15

二、脱离接触 16

三、预防性部署 17

四、稳定局势、恢复法律与秩序 17

五、监督、组织选举或全民公决 18

六、临时行政 19

七、解除武装、复员部队和重新安置 20

八、协助建立安全机构 21

九、协调经济恢复和重建 22

十、监督和促进人权 22

十一、遣返难民和流离失所人员 23

十二、监督和实施边境控制 23

十三、保护人道主义救援活动 24

第四节 国际维和行动的法律基础 24

一、《联合国宪章》 25

二、联合国决议 25

三、区域组织或区域安排做出的决议或决定 26

四、双边条约或协议 26

五、东道国的邀请文件 27

第二章 国际维和行动历史进程 28

第一节 维和行动历史渊源 28

一、国际联盟做出的维和努力 28

二、国际联盟的无能为力及体制缺陷 30

三、联合国的诞生 32

第二节 联合国的集体安全体制与维和行动 33

一、联合国集体安全体制的构想 33

二、冷战时期出现美苏对峙局面 34

三、联合国维和行动的产生 35

第三节 联合国维和行动的历史进程 37

一、第一代联合国维和行动（传统型） 38

二、第二代联合国维和行动（复合型） 44

第四节 当前国际维和行动的发展动向 50

一、范围不断扩大 50

二、任务更多转向应对一国内部动乱 51

三、职能向多元化方向发展 52

四、部署方式由线性变为非线性 53

五、区域组织的作用不断增大 53

第三章 联合国维和行动机制 56

第一节 联合国维和行动的决策机制 56

一、联合国维和行动机制的决策程序 56

二、联合国维和行动的人员组成 58

第二节 联合国总部维和组织系统 59

一、联合国大会 59

二、联合国安全理事会 62

三、联合国秘书处 64

四、联合国维和行动部 66

五、联合国政治事务部 67

六、出兵国 69

七、联合国军事参谋团 69

八、联合国其他与维和行动相关的机构 69

第三节 联合国维和行动战地指挥系统 71

一、维和任务区司令部 72

二、分区司令部 74

三、队（哨） 75

第四节 联合国维和行动的运行体系 76

一、联合国维和行动的组建与部署 76

二、联合国维和行动的指挥与协调 77

三、联合国维和行动的延期与终止 79

第五节 联合国维和机制的改革 80

一、维和机制战略层面的改革 81

二、维和行动管理层面的改革 82

第四章 联合国维和行动的实施过程 84

第一节 联合国维和行动的建立过程 84

一、安理会启动应急机制 84

二、秘书长派遣技术评估团 85

三、秘书长提出建立维和行动建议 85

四、安理会通过专门决议 86

五、秘书长提出维和行动进度报告 87

第二节 维和特派团的部署 88

一、制定特派团总体计划 88

二、签订《维和部队地位协议》 89

三、筹措维和人员和装备 90

四、落实维和行动经费 93

第三节 维和特派团的组成 94

一、政治部门 95

二、军事部门 96

三、民事警察 98

四、临时行政部门 99

五、其他工作机构 99

第四节 维和行动的实施 102

一、军事部门与民事部门之间的合作与协调 102

二、指挥与控制 103

三、标准作业程序 104

四、维和部队交战规则 105

五、后勤保障 110

第五节 对维和人员的培训 111

一、联合国提供协助的维和培训活动 112

二、成员国开展的维和培训活动 113

三、维和特派团开展的培训与活动 114

第五章 联合国在中东地区实施的维和行动 116

第一节 在以色列与阿拉伯邻国之间的维和行动 117

一、联合国停战监督组织 117

二、第一支联合国紧急部队 121

三、第二支联合国紧急部队 128

第二节 在以叙地区的维和行动 132

联合国脱离接触观察员部队 132

第三节 在以黎边界的维和行动 134

一、联合国驻黎巴嫩观察团 134

二、联合国驻黎巴嫩临时部队 138

第四节 在也门的维和行动 146

联合国驻也门观察团 146

第五节 在海湾地区的维和行动 147

一、两伊军事观察团 147

二、联合国伊科观察团 151

第六章 联合国在亚太地区实施的维和行动 156

第一节 在南亚地区的维和行动 156

一、联合国驻印度和巴基斯坦军事观察小组 156

二、联合国驻印度和巴基斯坦观察团 159

第二节 在东南亚地区的维和行动 162

一、联合国驻柬埔寨先遣特派团 162

二、联合国驻柬埔寨过渡时期权力机构 164

三、联合国驻西伊里安安全部队 169

四、联合国东帝汶过渡行政当局 171

五、联合国驻东帝汶援助团 174

第三节 在中亚地区的维和行动 176

联合国塔吉克斯坦观察团 176

第七章 联合国在非洲地区实施的维和行动 181

第一节 在刚果的维和行动 182

一、联合国刚果行动 182

二、联合国驻刚果民主共和国特派团 185

第二节 在安哥拉的维和行动 188

一、联合国驻安哥拉第一期核查团 188

二、联合国驻安哥拉第二期核查团 189

三、联合国驻安哥拉第三期核查团 191

四、联合国驻安哥拉观察团 192

第三节 在纳米比亚的维和行动 193

联合国纳米比亚过渡时期援助团 193

第四节 在西撒哈拉的维和行动 196

联合国西撒哈拉公民投票特派团 196

第五节 在索马里的维和行动 198

一、联合国第一期索马里行动 198

二、联合国第二期索马里行动 200

第六节 在莫桑比克的维和行动 202

一、联合国莫桑比克行动 202

第七节 在利比亚和乍得的维和行动 204

联合国奥祖地带观察小组 204

第八节 在乌干达—卢旺达的维和行动 206

一、联合国乌干达—卢旺达观察团 206

二、联合国卢旺达援助团 207

第九节 在利比里亚的维和行动 210

一、联合国驻利比里亚观察团 210

二、联合国驻利比里亚特派团 211

第十节 在中非共和国的维和行动 214

联合国驻中非共和国特派团 214

第十一节 在塞拉利昂的维和行动 215

一、联合国驻塞拉利昂观察团 215

二、联合国驻塞拉利昂特派团 216

第十二节 在埃塞俄比亚和厄立特里亚的维和行动 217

联合国驻埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团 217

第十三节 在科特迪瓦的维和行动 220

联合国科特迪瓦行动 220

第十四节 在布隆迪的维和行动 222

联合国布隆迪行动 222

第十五节 在苏丹的维和行动 225

联合国驻苏丹特派团 225

第八章 联合国在欧洲地区实施的维和行动 227

第一节 在塞浦路斯共和国的维和行动 227

联合国驻塞浦路斯维持和平部队 227

第二节 在前南斯拉夫地区的维和行动 234

一、联合国保护部队 234

二、联合国预防性部署部队 242

三、联合国恢复信任行动 245

四、联合国驻波黑特派团 246

五、联合国驻克罗地亚民事警察支持小组 250

六、联合国驻科索沃特派团 252

七、联合国驻东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西锡尔米乌姆过渡时期行政当局 256

八、联合国普雷维拉卡观察团 258

第三节 在高加索地区的维和行动 260

联合国驻格鲁吉亚观察团 260

第九章 联合国在拉丁美洲地区实施的维和行动 265

第一节 在多米尼加的维和行动 266

秘书长驻多米尼加共和国特派团 266

第二节 在中美洲的维和行动 271

联合国驻中美洲观察团 271

第三节 在萨尔瓦多的维和行动 275

联合国驻萨尔瓦多观察团 275

第四节 在危地马拉的维和行动 281

联合国驻危地马拉核查团 281

第五节 在海地的维和行动 284

一、联合国驻海地特派团 285

二、联合国驻海地支助团 289

三、联合国驻海地过渡时期特派团 290

四、联合国驻海地民事警察特派团 291

五、国际海地民事支助团 292

六、联合国驻海地稳定特派团 292

第十章 联合国实施的政治斡旋与建设和平活动 297

第一节 在中东地区的政治斡旋与建设和平活动 299

一、联合国驻中东特别协调员办公室 299

二、联合国驻伊拉克援助团 303

第二节 在亚太地区的政治斡旋与建设和平活动 306

一、联合国驻阿富汗和巴基斯坦斡旋团 306

二、联合国驻阿富汗援助团 308

三、联合国驻塔吉克斯坦建设和平办公室 309

四、联合国驻布干维尔观察团 311

第三节 在拉美地区的政治斡旋与建设和平活动 315

联合国驻危地马拉核查团 315

第四节 在非洲地区的政治斡旋与建设和平活动 317

一、联合国驻几内亚比绍建设和平支助办公室 317

二、联合国秘书长驻大湖区特别代表办公室 320

三、联合国驻中非共和国建设和平办公室 322

四、联合国西非办公室 324

五、联合国驻索马里政治办公室 326

六、联合国驻苏丹特别政治代表团 328

第十一章 地区组织及国家联盟实施的维和行动 332

第一节 欧洲地区组织实施的维和行动 335

一、北大西洋公约组织 335

二、欧洲联盟 341

三、西欧联盟 349

四、欧洲安全与合作组织 351

五、独立国家联合体 364

第二节 非洲地区组织实施的维和行动 367

一、非洲联盟 367

二、西非国家经济共同体 370

三、政府间发展机构和东非合作组织 372

四、南部非洲发展共同体 373

五、中部非洲国家经济共同体 373

第三节 其他地区组织实施的维和行动 374

一、拉美及加勒比地区组织实施的维和行动 374

二、亚洲及太平洋地区组织实施的维和行动 375

第四节 自愿国家联盟的维和行动 375

一、在非洲地区的维和行动 376

二、在亚洲地区的维和行动 377

三、在拉美地区的维和行动 379

第十二章 中国与联合国维和行动 380

第一节 中国关于联合国维和行动的原则与主张 380

一、中国关于联合国维和行动的主张 380

二、中国支持联合国维和行动改革 383

第二节 中国参与联合国维和行动的历史进程 385

第三节 中国扩大参与联合国维和行动 387

一、扩大参与联合国维和行动的规模 388

二、加深参与联合国维和行动的程度 390

三、加大对联合国维和行动的投入力度 391

第四节 中国参与联合国维和行动的积极意义 391

一、提高了中国的国际地位 392

二、强化了国际安全合作 392

三、扩大了与外军的交流 392

四、提高了中国军人的素质 392

第五节 中国积极开展维和人员的培训 393

一、军事人员的选拔与培训 393

二、中国民事警察的选拔和培训 395

第十三章 世界主要国家的维和主张与实践 399

第一节 美国的维和政策 399

一、美国维和政策的演变过程 399

二、美国维和政策的利益因素 402

三、美国对联合国维和行动的影响 404

第二节 俄罗斯维和理论与实践 405

一、俄罗斯参与维和行动的基本情况 405

二、俄罗斯基本维和理念与维和政策 406

三、俄罗斯维和政策与实践的主要特点 409

第三节 法国参与国际维和行动的有关情况 411

一、参与国际维和行动的基本情况 411

二、参与国际维和行动的基本原则 411

三、维和部队的组织实施 412

四、维和人员组成 412

五、维和部队培训 412

六、维和部队经费支付 413

第四节 英军和平支援行动理论的演变 413

一、《广义维和》理论的出台 413

二、国际维和行动的新发展与《JWP3—50》的出版 415

三、国际干预行动的发展与《JWP3—50》第二版的出版 417

第五节 加拿大维和政策与实践 421

一、冷战时期加拿大参与联合国维和行动情况 421

二、冷战结束后加拿大维和政策调整 422

三、加拿大参与非联合国实施的多边军事行动情况 426

四、加拿大参与国际维和行动的经验 426

第六节 北欧四国的维和政策与实践 427

一、挪威 428

二、瑞典 428

三、丹麦 429

四、芬兰 430

五、北欧四国的维和协作 430

第十四章 联合国维和行动展望 432

第一节 维和行动面临的主要挑战 432

一、急剧上升的维和需求使联合国面临巨大压力 432

二、维和经费不足直接影响维和行动正常运转 433

三、维和行动的演变对传统维和原则提出了严峻挑战 435

四、维和人员安全引起国际社会的严重关切 436

五、预防性外交有待于实践的检验 437

第二节 联合国维和行动的经验与教训 439

一、维护联合国在维和行动中的统一指挥 439

二、维护行之有效的传统原则 440

三、联合国对维和行动应量力而行 441

四、确定切实可行的任务授权 442

五、制定长期的和平战略 443

第三节 国际维和行动的发展前景 443

一、维和行动将在实践中不断发展 443

二、维和行动将不断加强国际合作 445

三、维和行动理论将在探索中创新 445

四、联合国维和行动机制将不断改革 447

附录1：联合国维和行动大事记 452

附录2：中国参加联合国维和行动大事记 464

附录3：联合国维和行动一览表 466

附录4：联合国维和行动出兵国情况一览表 472

附录5：参考文献 476

编后语 479