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1 建设法规概论 1

1.1 建设法规基础 1

1.1.1 法律规范基础 1

1.1.2 建设法规的概念和调整对象 4

1.1.3 建设法规的基本原则 4

1.1.4 建设法规的特征与作用 5

1.2 建设法规体系 7

1.2.1 建设法规体系的概念 7

1.2.2 国家建设法规体系的构成 7

1.2.3 教材内容框架 8

1.3 建设法律关系 10

1.3.1 建设法律关系的概念 10

1.3.2 建设法律关系的构成要素 10

1.3.3 建设法律关系的产生、变更与消灭 14

1.4 工程建设基本民事法律制度 16

1.4.1 法人制度 16

1.4.2 代理制度 17

1.4.3 诉讼时效制度 20

1.4.4 债权制度 21

1.4.5 物权制度 22

案例分析 24

思考与训练 25

2 城乡规划法规 28

2.1 城乡规划法概述 28

2.1.1 基本概念 28

2.1.2 立法现状 29

2.1.3 适用范围 29

2.2 城乡规划的制订 30

2.2.1 城乡规划的方针和基本原则 30

2.2.2 城乡规划的分类及编制内容 30

2.2.3 城乡规划的编制与审批权限 32

2.3 城乡规划的实施 33

2.3.1 城乡规划实施的原则 33

2.3.2 城乡规划公布制度 34

2.3.3 选址意见书 34

2.3.4 建设用地规划许可证制度 35

2.3.5 建设工程规划许可证制度 36

2.3.6 乡村建设规划许可证制度 37

2.3.7 城乡规划编制单位资格管理制度 38

2.3.8 违法责任 38

2.4 城乡规划的监督管理 39

2.4.1 城乡规划的修改 39

2.4.2 城乡规划的监督检查 41

案例分析 41

思考与训练 43

3 土地管理法规 45

3.1 土地管理法规概述 45

3.1.1 基本概念 45

3.1.2 立法现状 47

3.2 土地的所有权和使用权 47

3.2.1 土地所有权和使用权的概念 48

3.2.2 土地所有权的特征 48

3.2.3 国家土地所有权 49

3.2.4 集体土地所有权 50

3.2.5 土地所有权的取得 50

3.2.6 土地所有权和使用权的确认 53

3.3 土地的利用与保护 54

3.3.1 土地利用和保护的相关制度 54

3.3.2 土地利用总体规划 55

3.3.3 耕地保护 57

3.4 建设用地 61

3.4.1 建设用地的概念 61

3.4.2 国家征用土地 61

3.4.3 国有建设用地 64

3.4.4 乡村建设用地 65

3.4.5 临时建设用地 66

3.5 违反土地管理法的责任与处理 67

3.5.1 违反土地管理法的责任 67

3.5.2 违法案件的处理 69

案例分析 71

思考与训练 74

4 建设工程发包与承包法规 77

4.1 建设工程发包与承包概述 77

4.1.1 建设工程发包与承包的概念 77

4.1.2 建设工程发包与承包的方式 78

4.1.3 建设工程发包与承包法规的立法现状 78

4.1.4 建设工程发包与承包的一般规定 79

4.1.5 建设工程发包与承包的计价 81

4.2 建设工程招投标法规 82

4.2.1 建设工程招标 82

4.2.2 建设工程投标 88

4.2.3 建设工程开标、评标与中标 91

4.2.4 招投标的管理与监督 95

4.3 建设工程合同法规 98

4.3.1 建设工程合同概述 98

4.3.2 建设工程合同的订立 100

4.3.3 建设工程合同的履行 103

4.3.4 建设工程勘察合同 106

4.3.5 建设工程设计合同 108

4.3.6 建设工程施工合同 110

4.3.7 建设工程监理合同 118

案例分析 120

思考与训练 124

5 建设工程勘察设计法规 127

5.1 建设工程勘察设计概述 127

5.1.1 建设工程勘察设计的概念 127

5.1.2 建设工程勘察设计法规的立法现状 128

5.1.3 建设工程勘察设计的发包与承包 128

5.2 设计文件的编制 129

5.2.1 建设工程设计的原则和依据 129

5.2.2 工程设计阶段和内容 130

5.2.3 建设工程抗震和防灾 131

5.2.4 设计文件的审批与修改 132

5.3 施工图设计文件审查 133

5.3.1 施工图设计文件审查的概念 133

5.3.2 施工图审查的范围及内容 133

5.3.3 施工图审查的程序 134

5.3.4 施工图审查各方的责任 134

5.4 建设工程勘察设计质量监督 135

5.4.1 建设工程勘察设计监督管理 135

5.4.2 违法责任 135

5.5 工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理 136

5.5.1 知识产权概述 137

5.5.2 知识产权的范围 137

5.5.3 知识产权的归属 138

5.5.4 侵权与处理 139

案例分析 140

思考与训练 142

6 建设工程施工管理法规 144

6.1 概述 144

6.1.1 建设工程施工管理法规的概念和调整对象 144

6.1.2 建设工程施工管理法规立法现状 145

6.1.3 工程建设行政执法 145

6.2 建设工程施工许可 146

6.2.1 建设工程施工许可制度 146

6.2.2 申请施工许可证的条件 146

6.2.3 施工许可证的管理 147

6.3 建设工程质量管理 148

6.3.1 建设工程质量管理概述 148

6.3.2 工程建设各方的质量责任与义务 148

6.3.3 建设工程质量保修 151

6.3.4 建设工程质量的监督管理 152

6.3.5 违反《质量管理条例》的责任 155

6.4 建设工程安全生产管理 157

6.4.1 建设工程安全生产管理概述 158

6.4.2 建设工程安全生产责任 161

6.4.3 建设工程安全生产的行政监督管理 166

6.4.4 建设工程安全事故的处理 168

6.4.5 违反《安全生产管理条例》的责任 170

6.5 建设工程监理 173

6.5.1 建设工程监理制度概述 173

6.5.2 强制监理的范围 175

6.5.3 工程建设监理的内容 176

6.5.4 监理单位的职责和工作程序 177

6.5.5 建设工程监理各方的关系 177

案例分析 178

思考与训练 183

7 工程建设执业资格法规 186

7.1 工程建设执业资格法规概述 186

7.1.1 基本概念 186

7.1.2 立法现状 187

7.2 企业资质管理法规 188

7.2.1 城市规划编制单位资质管理 188

7.2.2 工程勘察设计企业资质管理 189

7.2.3 施工图审查机构管理 191

7.2.4 建筑企业资质管理 193

7.2.5 工程监理企业资质管理 194

7.2.6 工程招标代理机构资格认定 196

7.2.7 房地产开发企业资质管理 198

7.2.8 工程造价咨询企业资质管理 200

7.2.9 工程咨询单位资格认定 201

7.3 从业人员资格管理法规 204

7.3.1 注册建筑师 204

7.3.2 注册城市规划师 204

7.3.3 勘察设计注册工程师 205

7.3.4 造价工程师 206

7.3.5 注册建造师 207

7.3.6 注册监理工程师 209

7.3.7 注册结构工程师 210

7.3.8 注册土木工程师（港口与航道工程） 211

7.3.9 注册岩土工程师 212

7.3.10 注册咨询工程师（投资） 213

7.3.11 房地产估价师 215

案例分析 216

思考与训练 217

8 工程建设标准法规 219

8.1 工程建设标准概述 219

8.1.1 工程建设标准的概念 219

8.1.2 工程建设标准的分类 220

8.1.3 工程建设标准的特点 223

8.1.4 工程建设标准的作用 225

8.2 工程建设标准的制定与实施 227

8.2.1 工程建设标准的制定原则 227

8.2.2 工程建设标准的审批与发布 227

8.2.3 工程建设标准的实施 228

8.3 工程建设强制性标准 228

8.3.1 《工程建设标准强制性条文》实施的意义 228

8.3.2 工程建设强制性标准的监督管理 229

8.3.3 工程建设强制性标准的执法检查 230

8.3.4 违反工程建设强制性标准的法律责任 231

案例分析 232

思考与训练 233

9 城市房地产管理法规 236

9.1 概述 236

9.1.1 房地产法的基本概念 236

9.1.2 房地产法的立法现状 237

9.1.3 房地产法的基本原则 238

9.2 房地产开发用地 239

9.2.1 房地产开发用地制度概述 239

9.2.2 土地使用权出让 239

9.2.3 土地使用权划拨 243

9.2.4 土地开发利用的其他方式 245

9.3 房地产开发 248

9.3.1 房地产开发的概念及分类 248

9.3.2 房地产开发的原则 249

9.3.3 房地产开发的要求 250

9.3.4 房地产开发过程 251

9.3.5 房地产开发企业 251

9.4 城市房屋拆迁 252

9.4.1 城市房屋拆迁及法律关系 252

9.4.2 城市房屋拆迁许可制度 252

9.4.3 城市房屋拆迁补偿安置 255

9.4.4 城市房屋拆迁估价 257

9.4.5 城市房屋拆迁行政裁决规程 258

9.5 房地产交易 259

9.5.1 房地产交易基本制度 259

9.5.2 房地产的转让 262

9.5.3 商品房买卖 264

9.5.4 房地产抵押 266

9.5.5 房屋租赁 267

9.6 房地产权属登记 269

9.6.1 土地登记管理 269

9.6.2 房屋登记管理 271

9.7 物业管理服务 275

9.7.1 物业管理概述 275

9.7.2 物业管理主体 276

9.7.3 物业管理服务契约 278

9.7.4 物业管理服务制度 279

9.8 房地产中介服务 281

9.8.1 房地产中介服务概述 281

9.8.2 房地产中介服务机构管理 282

9.8.3 房地产中介服务人员管理 282

9.8.4 房地产中介业务管理 283

9.9 房地产管理中的法律责任 283

9.9.1 房地产违法与法律责任 283

9.9.2 房地产行政法律责任 284

9.9.3 房地产民事法律责任 287

9.9.4 房地产刑事法律责任 287

案例分析 288

思考与训练 290

10 市政建设法规 294

10.1 概述 294

10.1.1 市政建设法规概述 294

10.1.2 立法现状 295

10.2 市政工程法规 295

10.2.1 城市道路（桥涵）管理 296

10.2.2 城市排水工程 298

10.2.3 城市防洪 299

10.3 城市公用事业法规 300

10.3.1 城市供水管理 300

10.3.2 城市节约用水管理 301

10.3.3 城市供热管理 302

10.3.4 城市燃气管理 302

10.3.5 城市公共交通管理 303

10.3.6 城市供电管理 303

10.3.7 城市通信管理 304

10.4 城市市容和环境卫生管理法规 305

10.4.1 城市市容管理 305

10.4.2 城市环境卫生管理 306

10.5 城市园林绿化管理法规 308

10.5.1 城市绿化管理 308

10.5.2 城市园林管理 309

案例分析 309

思考与训练 310

11 环境保护与建筑节能法规 312

11.1 环境保护法规 312

11.1.1 环境保护法概述 312

11.1.2 建筑项目环境保护法规概述 316

11.1.3 建设项目环境影响评价 318

11.1.4 建设项目环境保护 320

11.1.5 法律责任 322

11.2 建筑节能法规 323

11.2.1 建筑节能法规概述 323

11.2.2 建筑节能规划 325

11.2.3 建筑节能标准体系 325

11.2.4 建筑节能执行与监管 325

11.2.5 建筑节能具体规定 326

11.2.6 法律责任 327

案例分析 327

思考与训练 329

选择题参考答案 331

参考文献 332