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基础法规篇 3

第一部分　综合 3

中华人民共和国劳动法（1994年7月5日） 3

劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（节录）（1995年8月4日） 18

劳动部关于《中华人民共和国劳动法》若干条文的说明（节录）（1994年9月5日） 25

中华人民共和国公务员法（节录）（2005年4月27日） 31

社会保险费征缴暂行条例（1999年1月22日） 34

国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日） 38

国务院关于严格执行工人退休、退职暂行办法的通知（1981年11月7日） 41

国有企业富余职工安置规定（节录）（1993年4月20日） 44

国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（1978年6月2日） 45

中共中央组织部、人事部关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知（1988年8月25日） 49

国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知（1999年2月3日） 50

劳动保障监察条例（节录）（2004年11月1日） 55

违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法（节录）（1994年12月26日） 56

第二部分　离职维权相关规定 58

一、离职的一般规定 58

中华人民共和国劳动合同法（节录）（2007年6月29日） 58

关于企业职工流动若干问题的通知（1996年10月31日） 67

关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见（1997年7月2日） 68

劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函（1995年10月10日） 72

劳动部办公厅关于职工应征入伍后与企业劳动关系的复函（1997年5月30日） 74

二、离职条件相关规定 74

企业经济性裁减人员规定（1994年11月14日） 74

企业职工奖惩条例（节录）（1982年4月10日） 76

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994年12月1日） 77

劳动部办公厅关于劳动者解除劳动合同有关问题的复函（1995年12月19日） 79

三、离职后经济补偿、赔偿与相关法律责任 80

违反和解除劳动合同的经济补偿办法（1994年12月3日） 80

违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（1995年5月10日） 81

劳动部办公厅关于终止劳动合同支付经济补偿金有关问题的复函（1996年11月14日） 83

劳动部办公厅关于用人单位不签订劳动合同，员工要求经济补偿问题的复函（1996年9月5日） 84

国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知（1999年9月23日） 85

关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知（2001年9月10日） 86

四、离职后社保、公积金的办理 87

住房公积金管理条例（节录）（2002年3月24日） 87

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001年9月20日） 89

五、失业金领取相关问题 90

失业保险条例（1999年1月22日） 90

失业保险金申领发放办法（2000年10月26日） 95

劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知（2002年3月19日） 98

第三部分　离休有关规定 100

国务院关于老干部离职休养的暂行规定（1980年10月7日） 100

国务院关于老干部离职休养制度的几项规定（1982年4月10日） 102

贯彻国务院关于老干部离职休养规定中具体问题的处理意见（1982年12月10日） 103

劳动和社会保障部、财政部关于从2001年10月1日起增加企业离休人员基本养老金的通知（2001年12月27日） 107

中共中央组织部、人事部、财政部、劳动和社会保障部关于调整离休干部特需经费标准的通知（2002年5月21日） 108

第四部分　退休有关规定 110

一、退休工资与待遇 110

国家劳动总局关于退休费、退职生活费、精减人员救济费可随工资区类别的调整而变动的通知（1980年8月16日） 110

机关工作人员工资制度改革实施办法（节录）（1993年12月4日） 111

事业单位工作人员工资制度改革实施办法（节录）（1993年12月4日） 113

国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知（节录）（2001年2月24日） 114

国务院办公厅转发人事部财政部关于从2001年10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知（2001年9月23日） 117

劳动和社会保障部、财政部关于2002年调整企业退休人员基本养老金水平的通知（2002年8月16日） 119

关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案（2003年11月13日） 120

劳动和社会保障部、财政部关于从2004年7月1日起增加企业退休人员基本养老金的通知（2004年9月30日） 121

关于机关事业单位离退休人员计发离退费等问题的实施意见（2006年12月8日） 122

人事部关于离退休职工能否享受奖励升级待遇的复函（1991年12月8日） 125

劳动部办公厅关于企业能否给予退休职工开除处分的复函（1992年6月23日） 125

人事部关于机关事业单位因公（工）致残完全丧失工作能力人员退休费问题的复函（1996年12月11日） 126

人事部关于退休干部失踪后待遇如何处理问题的复函（2000年2月28日） 126

财政部、劳动和社会保障部关于补发原行业统筹企业拖欠离退休人员基本养老金有关问题的通知（2000年10月10日） 127

劳动人事部关于获准出国定居的退休、退职人员待遇问题的通知（1982年6月17日） 128

劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题的复函（2001年2月2日） 130

劳动和社会保障部、人事部、财政部、科技部、建设部关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（2002年2月6日） 130

劳动和社会保障部办公厅关于对离休人员、建国前老工人增发生活补贴计发基数问题的复函（2002年5月23日） 132

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知（2004年1月20日） 133

二、提前或延缓退休相关规定 134

劳动部办公厅对《关于扩大试行全员劳动合同制的通知》中“提前退休”问题解释的函（1992年4月21日） 134

劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知（1993年7月3日） 135

关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（节录）（1999年3月9日） 136

劳动和社会保障部关于特有工种不是提前退休特殊工种的复函（2002年8月14日） 137

劳动和社会保障部、人事部、财政部、科学技术部关于转制单位部分人员延缓退休有关问题的通知（2004年4月2日） 138

劳动和社会保障部关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函（2000年10月9日） 138

关于企业职工提前退休基本养老金计发办法问题的复函（2003年7月7日） 139

三、退休手续的办理 140

关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函（2002年5月30日） 140

四、特殊人员退休相关规定 141

国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定（1983年9月12日） 141

国务院关于高级专家退休问题的补充规定（1986年2月18日） 142

人事部关于高级专家退（离）休有关问题的通知（1990年2月27日） 143

中共中央组织部、劳动人事部关于女干部离休退休年龄问题的通知（1987年5月29日） 144

劳动和社会保障部关于执行劳社部发〔2001〕20号文件有关规定的复函（2002年5月30日） 145

五、养老保险 146

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997年7月16日） 146

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（1991年6月26日） 148

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005年12月3日） 151

国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知（1995年3月1日） 155

企业年金试行办法（2004年1月6日） 163

乡镇企业职工养老保险办法（1992年12月14日） 165

企业职工养老保险基金管理规定（1993年7月2日） 168

劳动部办公厅关于印发《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》的通知（1998年1月1日） 172

关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001年10月18日） 183

劳动和社会保障部、财政部关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知（节录）（1999年2月13日） 186

关于调整基本养老保险个人缴费比例的通知（2003年3月11日） 187

劳动和社会保障部办公厅关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知（节录）（2001年12月21日） 188

劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001年12月22日） 189

劳动和社会保障部关于执行劳社部发〔2000〕13号文件有关规定的复函（2002年5月27日） 192

劳动和社会保障部办公厅关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函（2001年3月8日） 193

国家税务总局关于企业发放补充养老保险金征收个人所得税问题的批复（1999年9月16日） 193

第五部分　维权程序 195

中华人民共和国企业劳动争议处理条例（1993年7月6日） 195

人事争议处理暂行规定（2002年7月12日） 200

中华人民共和国民事诉讼法（节录）（1991年4月9日） 204

最高人民法院关于人民法院对集体企业退休职工为追索退休金而提起的诉讼应否受理问题的复函（1993年4月15日） 227

最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知（2000年2月18日） 228

最高人民法院研究室关于执行程序中能否扣划离退休人员离休金退休金清偿其债务问题的答复（2002年1月30日） 229

劳动和社会保障部办公厅关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函（2002年2月4日） 229

最高人民法院关于企业离退休人员的养老保险统筹金应当列入破产财产分配方案问题的批复（2002年4月18日） 230

维权实务篇 233

第一部分　依法维权的基本知识 233

一、关于法律的基础知识 233

二、法律的分类 234

三、如何查找与阅读法律法规 237

四、维权的误区：重视实体法，轻视程序法 241

五、维权过程中案例的作用 242

六、劳动维权需注意的问题 243

第二部分　基本概念 245

一、阅读法律基础概念 245

二、劳动维权基本概念 246

第三部分　取证与诉讼的基础知识 251

导言 251

第一节　证据基本知识 252

一、什么是证据 252

二、证据的形式 253

三、劳动纠纷中的证据 254

四、劳动纠纷中的举证责任 256

五、证据收集的原则与方法 257

六、申请人民法院调查收集证据 259

七、证据的保全 260

第二节　劳动仲裁 260

一、何谓劳动仲裁 260

二、如何申请劳动仲裁 261

第三节　民事诉讼 263

一、民事诉讼的概念及特点 263

二、到哪个法院去起诉 264

三、诉讼时效及超过时效的后果 265

四、打官司的准备工作及起诉 266

五、财产保全、先予执行、申请回避 269

六、法庭审理规则和程序 271

七、上诉与申请再审 274

八、执行程序 276

第四部分　疑难问题解答 279

一、离职疑难问题 279

1．在什么样的情况下，劳动者没有过失，用人单位也有权解除劳动合同？ 279

2．在什么情况下劳动合同不能到期终止？ 280

3．用人单位能否通过约定的方式限制劳动者单方解除劳动合同的解除权？劳动者行使单方解除权时，造成用人单位损失，应否承担赔偿责任？ 280

4．协商解除劳动合同，用人单位在什么情况下可不支付经济补偿金？ 281

5．用人单位在哪些情况下应当支付劳动者经济补偿金？ 281

6．支付经济补偿金的标准是什么？ 282

7．在哪些情况下，用人单位应当加付劳动者赔偿金？ 282

8．解除或终止劳动合同后，用人单位和劳动者如何处理相互关系？ 283

9．终止、解除劳动合同后，离职者档案及社会保险关系如何处理？ 283

二、离休退休疑难问题 283

1．身份证和档案上的出生时间不符怎么办？ 283

2．接近退休年龄时劳动合同可以终止么？ 284

3．破产企业能否一次性结算养老金？ 285

4．职工接近退休年龄企业能否单方面安排内退？ 285

5．内退职工企业不发生活费对不对？ 286

6．提前退休养老金会减发吗？ 286

7．内部退养与提前退休是一回事吗？ 287

8．矿山企业的技术人员能否比照井下工人提前退休？ 288

9．退休人员去世后其养老保险个人账户如何继承？ 288

10．退休人员能享受探亲假吗？ 289

11．退休人员反聘期间发生工伤事故由谁负责？ 289

12．退休人员外出疗养途中意外伤亡算不算工伤？ 289

13．个人账户用完后是否影响养老金发放？ 289

14．退休后赴境外定居，养老金如何领取？ 290

15．自由职业者如何参加养老保险？ 290

16．退休人员可以申领城市居民最低生活保障金吗？ 291

17．农民合同制工人如何办理退休？ 291

18．公务员可以提前退休吗？ 292

19．农村信用社职工退休有哪些规定？ 292

20．职工被“炒鱿鱼”后能要回已交的养老保险费吗？ 293

21．按特殊工种提前退休是否减发养老金？ 293

22．对下落不明的退休人员是否继续发放养老金？ 294

三、维权途径 294

1．当权益被侵害时，劳动者维权的途径有哪些？ 294

2．什么样的争议适用劳动仲裁，什么样的争议适用人事仲裁？ 295

第五部分　维权案例及索引 297

第一节　维权案例直击 297

1．上海华中锅炉厂诉钱刚杰劳动争议案 297

2．首钢日电电子有限公司反诉陈劲柯违反劳动合同应承担合同中约定的赔偿责任纠纷案 300

3．红桥灯具厂不服劳动仲裁裁决以其不应赔偿失业保险金为理由诉李建红等121人劳动争议案 302

4．钟玉治等诉厦门商业集团百货批发公司等内退待遇纠纷案 305

5．罗兴发诉嘉禾县中医院追索退休金案 309

第二节　参考案例索引 312

一、劳动合同解除纠纷 312

二、除名、辞退纠纷 315

三、离职、退休纠纷 316

第六部分　常用文书写作 318

1．劳动争议仲裁申请书写作 318

2．民事起诉状写作 320

3．民事答辩状写作 322

4．回避申请书写作 323

5．财产保全申请书写作 324

6．先予执行申请书写作 326

7．支付令申请书写作 327

8．民事上诉状写作 328

9．执行申请书写作 330

10．再审申请书写作 331