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第一章 利用外资的理论概述 1

一、国际直接投资理论 1

（一）国际直接投资理论的发展 1

（二）发达国家国际直接投资理论 2

（三）发展中国家国际直接投资理论 6

（四）国际直接投资理论的最新发展 9

（五）利用外资理论在中国的研究发展 12

二、经济增长理论 13

（一）资本形成与经济发展理论 13

（二）发展经济学关于外资与经济增长的理论 16

（三）新制度经济学理论 19

三、经济发展与利用外资的适度规模理论 20

（一）利用外资适度规模的理论依据 20

（二）利用外资的必要规模 22

（三）利用外资的吸收规模 22

（四）利用外资的安全规模 23

（五）利用外资适度规模的确定 25

第二章 利用外资的方式 29

一、世界利用外资方式概述 29

（一）外国直接投资 29

（二）对外借款 30

（三）国际证券投资 30

二、中国利用外资方式 31

（一）直接利用外资 31

（二）国际金融组织贷款 37

（三）外国政府贷款 41

（四）国际商业贷款 49

（五）国际证券投资 51

第三章 利用外资与中国经济发展 55

一、中国对外开放的发展历程 55

（一）试点起步（1979～1983年） 55

（二）重点延伸（1984～1987年） 55

（三）沿海铺开（1988～1991年） 56

（四）全面推进（1992年以来） 56

二、利用外资对东道国经济的积极影响 58

（一）弥补资金缺口 58

（二）促进技术进步 58

（三）引进管理经验 59

（四）创造就业机会 59

（五）平衡国际收支 59

（六）促进产业结构优化升级 59

三、我国经济发展和外商投资 59

（一）我国GDP发展趋势特征 59

（二）我国利用外资的发展趋势特征 60

四、利用外资对经济发展影响的研究概述 60

（一）以国际为背景的一般性研究成果 60

（二）以中国为背景的具体研究成果综述 61

五、利用外资对中国经济发展的作用 63

（一）加速资本形成和财政收入的增加 63

（二）对推动中国的就业发挥积极的作用 66

（三）促进了我国对外贸易的发展 66

（四）改善了我国国际收支状况 68

（五）促进技术进步 68

（六）对产业结构的影响 69

（七）有力地推动了地区工业化的进程 69

（八）促进了区域科技和制度创新 70

（九）推动了中国的市场经济改革 71

六、对外开放对新疆利用外资的影响 72

（一）新疆对外开放的历史进程 72

（二）对外经济快速发展 73

（三）利用外资稳步发展 73

（四）对外经济技术合作显著增长 74

（五）国际旅游长足发展 74

第四章 我国利用外资政策与宏观调控 77

一、利用外资政策的分类 77

（一）投资鼓励政策 77

（二）投资限制政策 78

二、改革开放以来我国利用外资政策及其演变 79

（一）国际背景下发展中国家的第三代引资政策 79

（二）改革开放以来我国外资政策的演变 79

（三）中国政府近几年的全面调整和完善 80

（四）我国当前进一步鼓励外商投资的政策 81

三、利用外资政策的宏观调控 84

（一）利用外资规模的宏观调控 84

（二）利用外资投向的宏观调控 88

四、利用外资战略及政策调整 91

（一）外商直接投资的新趋势 91

（二）国际投资政策发展的最新趋势 93

（三）全球未来投资前景 94

（四）中国吸收外资的重要变化 95

（五）我国利用外资战略的调整 96

（六）我国利用外资政策的调整 101

第五章 区域经济发展与我国利用外资 104

一、区域经济差距的资本形成因素 104

（一）资本形成对经济增长和区域发展差距的影响 104

（二）利用外资对资本形成的作用 106

二、我国区域经济发展差距 107

（一）经济发展差距 107

（二）经济增长速度的差距 108

（三）经济总量差距 108

（四）人均国内生产总值差距 109

三、我国地区经济差距的外资因素 110

（一）西部地区利用外资与全国的差距 110

（二）外商直接投资对地区差距的扩大作用 111

四、区域经济转型对利用外资的影响 112

五、我国经济增长进程中利用外资的变化 114

（一）利用外资的发展阶段 114

（二）利用外资的总量变化 115

（三）利用外资的构成结构变化 116

（四）外商直接投资的来源结构变化 117

（五）外商直接投资方式演变 118

（六）外商直接投资产业分布 119

（七）利用外资的区域变化 119

第六章 外资的区位选择与西部利用外资 126

一、外商直接投资区位选择的驱动因素 126

（一）要素成本因素 126

（二）市场因素 127

（三）人力资本因素 127

（四）投资环境因素 128

二、西部地区利用外资存在的主要问题和制约因素 131

（一）西部地区利用外资存在的主要问题 131

（二）制约西部地区外商直接投资的因素 133

三、新时期西部利用外资的对策 138

（一）构造外资西进的政策新优势 138

（二）加强西部地区利用外资环境的建设 139

（三）扩大对外开放领域，拓宽西部利用外资渠道 140

（四）充分发挥西部地区的劳动力和自然资源丰富的比较优势 141

（五）积极开发人力资源，加强人力资本的开发和引进 142

第七章 新疆利用外资回顾 144

一、新疆利用外资的发展 144

（一）新疆利用外资发展的回顾 144

（二）外资对新疆经济建设的贡献 145

（三）新疆利用外资的成就 148

（四）新疆利用外资工作的经验和教训 152

二、新疆利用外资的发展特点 155

（一）利用外资稳步发展 155

（二）直接利用外资规模不断扩大 157

（三）间接利用外资是新疆利用外资的主要方式 158

（四）利用外资来源日益广泛 159

（五）投资方式以合资为主 159

（六）投资领域不断拓宽 160

（七）外商直接投资总量地区分布不均 161

三、新疆利用外资存在的问题 162

（一）新疆利用外资存在的问题 162

（二）新疆利用外资存在问题的成因 171

第八章 新疆对外经济技术合作 181

一、利用外资和境外投资 181

（一）直接利用外资 181

（二）间接利用外资 182

（三）境外投资 182

二、新疆对外经济技术合作的新变化 183

（一）加强了组织领导 183

（二）树立了大项目意识 184

（三）项目前期准备工作有了较大提高 184

三、新疆对外经济技术合作面临的问题 185

（一）区域经济比较优势没有得到充分的发挥 185

（二）投资环境亟待改善 185

（三）外商投资企业发展缓慢 185

（四）国外贷款程序复杂 185

四、解决当前工作问题的对策 186

（一）发挥新疆的比较优势 186

（二）努力改善新疆的投资环境 186

（三）发挥工业园区作用 187

（四）改进国外贷款的程序和配套措施 187

（五）抓好国外贷款工作 188

五、今后对外经济技术合作思路 188

（一）高度重视规划在招商引资中的作用 189

（二）突出地缘特色 189

（三）引进强势企业延长产业链 190

（四）加大利用国际金融组织和外国政府贷款的力度 190

（五）促进区域经济合作 191

（六）高标准展开对外经济技术合作与高技术创新 191

（七）积极发展现代服务业 191

（八）加大人才培养的力度 191

（九）积极探索招商引资新形式 191

（十）努力形成对外经济技术合作合力 192

第九章 新疆开发（园区）建设与利用外资 193

一、新疆开发区（园区）发展基本情况 193

（一）新疆开发区（园区）的起步和发展 193

（二）新疆开发区（园区）的发展格局 193

（三）新疆开发区（园区）的发展与投资规模 194

（四）国家级开发区（园区） 194

（五）自治区（省）级开发（园区）基础设施建设日趋完善 196

二、新疆开发区（园区）和区域经济发展 197

（一）新疆开发区（园区）的增长及效应 197

（二）新疆开发区（园区）的产业结构 197

（三）新疆开发区（园区）在推进工业化和城市化进程中的作用 197

三、制约新疆开发区（园区）发展的主要问题 197

（一）水平和层次不高 197

（二）基础设施后续建设资金匮乏 198

（三）政策法律与管理体制不健全 198

（四）招商引资难度大 199

（五）入园企业融资困难 199

（六）管理体制和管理职能不顺畅 199

四、加快新疆开发区（园区）发展的指导思路与对策建议 200

（一）指导思路 200

（二）对策建议 201

第十章 新疆口岸建设与利用外资 205

一、新疆口岸战略地位和利用外资的环境 205

（一）口岸战略地位 205

（二）新疆利用外资的环境 208

二、新疆口岸的布局与发展评价 209

（一）口岸布局 209

（二）口岸发展评价 210

三、新疆沿边口岸运行情况与口岸经济发展现状 211

（一）口岸运行基本情况 211

（二）口岸经济发展现状 212

四、新疆边境贸易与利用外资 212

（一）新疆边境贸易发展基本情况 212

（二）新疆边境贸易发展的优势 214

（三）新疆边境贸易的作用 215

（四）新疆利用外资基本情况 216

五、新疆对外贸易与外资利用 217

（一）新疆对外贸易 217

（二）外资利用 217

六、新疆口岸自由贸易区与外资利用 218

七、对策与建议 220

（一）突出重点口岸建设 220

（二）创新和完善口岸服务机制和通关环境 221

（三）加快电子口岸建设 221

（四）税制改革适当兼顾利用外资 222

（五）关于投资促进政策 222

（六）拓宽利用外资的渠道 222

（七）为促进新疆与上合组织其他成员国的经贸合作创造有利条件 222

第十一章 新疆经济发展与利用外资规模分析 224

一、新疆利用外资必要规模分析 224

二、新疆经济发展与外资吸收规模 228

（一）外资吸收能力的含义 228

（二）制约新疆经济发展与外资吸收规模的因素 229

三、新疆经济发展的外资适度规模分析 230

第十二章 新疆地县两级利用外资状况与潜力分析 235

一、新疆地县财政收入与利用外资状况 235

（一）改革开放以来的新疆财政 235

（二）新疆各地区利用外资情况 236

（三）对外借款概况 243

二、新疆地县利用外资的潜力 249

（一）新疆利用外资面临国际国内的机遇 249

（二）新疆各地、州、市、县利用外资的潜力 250

（三）新疆挖掘潜力的措施 270

（四）结论 271

第十三章 新疆扩大利用外资的对策 272

一、改善投资环境 272

（一）建立健全有关法律体系 273

（二）进一步改善经济发展的硬环境 273

（三）营造吸引外资的制度环境 274

（四）改善投资的政策环境 275

（五）转变政府职能与增强服务意识 276

二、拓宽利用外资领域与规模 278

（一）进一步拓宽利用外资的渠道 278

（二）以资源优势为主题引进外资 280

三、加强引进外资的政策导向 284

四、大力发展教育与调整人才结构 285

附录 286

一、新疆利用外资的信息来源和获取途径简介 286

二、新疆利用外资和境外投资项目审批及核准程序 287

三、新疆利用外资政策索引 289

四、西部大开发和招商引资优惠政策 289

五、外贷政策 290

六、境外投资政策 290

七、进口免税及其他政策 290

八、新疆口岸分布图及其主要经济指标 291

九、新疆开发区分布图及其主要经济指标 293