公共支出管理:案例与比较PDF电子书下载
- 电子书积分:10 积分如何计算积分?
- 作 者:许安拓译
- 出 版 社:北京:中国市场出版社
- 出版年份:2007
- ISBN:9787509202425
- 页数:230 页
第一篇 公共支出管理——发展和减少贫困 2
致谢 2
摘要 3
1 前言 11
2 结果导向的公共支出管理——含义、目的、执行和争论 14
2.1 “结果”的定义 14
2.2 基本理由 16
2.3 绩效管理 17
2.4 公共服务和公共支出管理改革的两个阶段 19
2.5 约束和激励 20
2.6 委托代理关系 21
2.7 提供服务和结果问责制 23
2.8 绩效预算的基本组成部分 24
2.9 对绩效预算管理的批评 25
3 贫穷国家的结果导向型预算和绩效管理:研究假设 28
3.1 事前评估 28
3.2 海外发展研究所公共支出援助中心的研究项目 31
4 绩效预算的国际经验 33
4.1 经济合作与发展组织国家 33
4.2 发展中国家 36
4.3 经验借鉴 38
5 案例研究国家的结果导向型预算 40
5.1 第一组(坦桑尼亚、乌干达) 41
5.2 第二组(玻利维亚、加纳) 47
5.3 第三组(布基纳法索、马里) 52
5.4 第四组(柬埔寨) 57
5.5 结论 60
6 绩效预算何时、何地以及能否在贫困国家运行 62
6.1 前提一:宏观经济管理和预算 62
6.2 前提二:项目预算 67
6.3 前提三:财政责任和审计 68
6.4 前提四:管理标准 70
6.5 开展绩效预算管理 75
6.6 分权使绩效预算管理势在必行 82
7 绩效管理和责任之间的薄弱环节 87
7.1 检测、评估和绩效管理 87
7.2 外部问责 91
8 总论:绩效预算管理如何开始?它能否改善贫穷国家的绩效? 95
8.1 切入点 95
8.2 前提条件 98
8.3 其他的成功条件 99
8.4 效果为导向的收益 101
8.5 援助捐赠者的影响 103
参考文献 106
第二篇 结果导向型的公共支出管理——以布基纳法索为例 110
序言 110
摘要 112
1 前言 119
2 背景设定——预算体系 121
2.1 综述预算编制和公共支出管理程序——中期支出框架,年度计划与预算,部委级、部门级、自治区政府预算,修订或补充预算 121
2.2 预算执行记录的综合指标——预算估计与实际结果在总体上与细节上的关系(由各部的部门给出) 131
3 目标、绩效以及结果指标的使用 135
3.1 使用公共服务绩效指标与目标,同时按照功能(预算、计划)、类型(投入、行动、产出、成果)、部门、地区差别水平进行预算分配 135
3.2 形成目标和指标:咨询、参与、成本计算、调整 143
3.3 将目标传达给中间和基层管理者以及实施单位;资源管理中的灵活性 145
3.4 旨在激励服务提供者与行政人员实现目标的惩罚与激励的本质 147
4 结果导向型公共支出管理成功或失败的因素 148
4.1 取得结果的确认过程:行政管理信息系统和服务抽样 148
4.2 独立的确认结果——内部审计、国家审计署(审计法院等)、国会审查委员会和民间团体监督小组 153
4.3 当项目是部门执行的或者通过私人部门或非政府承包人执行的时候,就是结果导向型公共支出管理相对成功的表现 154
4.4 按照投入的规定、行为水平以及中期、最终成果的指标,来引进绩效排名表、基准评价以及为项目设定的新目标,考察是否有效地利用了所获得的结果方面的信息 155
4.5 促进结果导向型的公共支出管理中捐赠者和援助手段的作用 156
4.6 对以结果为导向的实践所产生的效率有损害的负面体制因素:有争议的议程、采购、人员、工资和腐败 159
5 对其他发展中国家和捐赠国的经验借鉴 161
5.1 如何使结果导向型的框架体系更好地适应其制度,同时与各级政府联系并避免增加过多目标 161
5.2 如何将各部委对规范目标设定和绩效衡量方法的关注与部门和地方当局各自所需要的一般目标联系起来 162
5.3 如何在公务员、服务提供者、服务使用者之间加强结果导向型预算的可信度与主人翁意识 162
5.4 如何使自由监督、绩效监督和评价得到更好的发展 163
5.5 如何将公共服务提供的目标和指标与减贫战略监督指标较好地整合在一起 164
5.6 哪个援助工具最适合采用长期的、可信赖的、有效的结果导向型的框架 165
5.7 在合作绩效监督的背景下,发展中国家如何以及以什么样的合作水平才能最好的将公共服务绩效目标和结果提供给捐赠者 166
附件1:公共支出管理制度框架概要 167
附件2:统计数据(表1~表9) 174
第三篇 非洲两个公共支出管理制度的比较 186
摘要 186
1 前言 187
2 预算编制 190
2.1 预算编制的法律依据 190
2.2 两个地区预算编制的共同特点 191
3 预算执行 196
3.1 支出过程中的关键角色和各自的作用 196
3.2 支出控制 198
3.3 支付 201
3.4 内部控制与内部审计 202
4 政府会计、银行及财政报告 204
4.1 会计框架 205
4.2 年度(决算)账目 206
4.3 年内报告 207
4.4 政府银行安排 208
5 外部审计和议会控制 210
6 一个公共支出管理制度是更加完善的吗 213
6.1 单个公共支出管理制度的潜力 213
6.2 两个体制下公共支出管理的共同弱点 221
7 结论 223
参考文献 226
缩略词 228
- 《断陷湖盆比较沉积学与油气储层》赵永胜等著 1996
- 《管理信息系统习题集》郭晓军 2016
- 《MBA大师.2020年MBAMPAMPAcc管理类联考专用辅导教材 数学考点精讲》(中国)董璞 2019
- 《国家社科基金项目申报规范 技巧与案例 第3版 2020》文传浩,夏宇编著 2019
- 《《国语》和《战国策》词汇比较研究》陈长书著 2017
- 《信息系统安全技术管理策略 信息安全经济学视角》赵柳榕著 2020
- 《卓有成效的管理者 中英文双语版》(美)彼得·德鲁克许是祥译;那国毅审校 2019
- 《危险化学品经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全培训教材》李隆庭,徐一星主编 2012
- 《中学语文教学案例研究》贺卫东主编 2019
- 《跨文化交际背景下的中西文化比较研究》任永进,贺志涛著 2019
- 《六五普法宪法学习读本》许安标主编 2011
- 《王安石传》梁启超著;杜婷,孙拓译 2014
- 《人大代表行权履职百问》许安标主编;黄宇菲等撰稿 2005
- 《《中华人民共和国劳动法》实用问答》许安标等主编 1994
- 《中华人民共和国公司法释义 2005最新》许安标主编 2005
- 《打开地下宝库 李四光的故事》奚介凡,许安著 1982
- 《哈佛教授写给中学生的美国历史 上 中英双语注释版》(美)爱德华·帕金斯·钱宁著;杨东龙主编;陈赓拓译 2017
- 《中华人民共和国电影产业促进法学习问答》柳斌杰,聂辰席,袁曙宏主编;许安标,阎晓宏,童刚等副主编 2018
- 《稳态磁场的生物学效应》张欣,(加)KevinYarema,许安著;张磊,刘娟娟译 2018
- 《宪法及宪法相关法解读》许安标主编 2015
- 《中国当代乡土小说文库 本乡本土》(中国)刘玉堂 2019
- 《异质性条件下技术创新最优市场结构研究 以中国高技术产业为例》千慧雄 2019
- 《中国铁路人 第三届现实主义网络文学征文大赛一等奖》恒传录著 2019
- 《莼江曲谱 2 中国昆曲博物馆藏稀见昆剧手抄曲谱汇编之一》郭腊梅主编;孙伊婷副主编;孙文明,孙伊婷编委;中国昆曲博物馆编 2018
- 《中国制造业绿色供应链发展研究报告》中国电子信息产业发展研究院 2019
- 《中国陈设艺术史》赵囡囡著 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 英语 七年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《《走近科学》精选丛书 中国UFO悬案调查》郭之文 2019
- 《清至民国中国西北戏剧经典唱段汇辑 第8卷》孔令纪 2018
- 《北京生态环境保护》《北京环境保护丛书》编委会编著 2018