政策与法制 农村合作医疗制度演进浅论PDF电子书下载

第一章 中国农村传统合作医疗制度的由来 1

一 传统合作医疗制度的发展过程 1

（一）传统合作医疗的萌芽 1

（二）传统合作医疗的建立 8

（三）传统合作医疗的演变 13

二 传统合作医疗制度产生和发展的背景 22

（一）城乡“二元”社会结构与合作医疗 23

（二）计划经济体制与合作医疗 30

（三）高度一元化政治权威与合作医疗 34

第二章 中国农村传统合作医疗制度的特点 40

一 政治挂帅与舆论导向 40

（一）“两条医疗卫生路线”与合作医疗 40

（二）舆论控制与合作医疗 47

二 外部支援与集体经济支撑 54

（一）外部支援与合作医疗 54

（二）集体经济支撑与合作医疗 62

三 预防为主、团结中西医与“赤脚医生” 68

（一）预防为主与合作医疗 69

（二）中西医结合与合作医疗 73

（三）“赤脚医生”与合作医疗 77

第三章 中国农村传统合作医疗制度的是非功过 88

一 传统合作医疗制度的地位 88

（一）传统合作医疗制度与农民基本医疗卫生保障 88

（二）传统合作医疗制度与农村医疗卫生制度构建 94

二 传统合作医疗制度的启示 97

（一）传统合作医疗制度的成功经验 97

（二）传统合作医疗制度的失败教训 103

第四章 中国农村新型合作医疗制度的演变 111

一 农村新型合作医疗制度的演进 111

（一）社会转型与传统合作医疗制度的终结 111

（二）农村新型合作医疗制度的由来 119

二 农村新型合作医疗政策法律规范解读 126

（一）新型合作医疗的决策：中央政策与法律规范解读 126

（二）新型合作医疗的执行：地方政策与法律规范解读 134

第五章 中国农村新型合作医疗制度的试点——以衢州K区为例 152

一 农村新型合作医疗制度的实验：K区的调查 152

（一）K区基本情况与新型合作医疗的启动 152

（二）K区新型农村合作医疗的推进 156

二 K区农村新型合作医疗制度实践若干评析 171

（一）调查问卷资料提供的若干信息 171

（二）K区农村新型合作医疗实践的若干启示 177

第六章 对中国农村新型合作医疗制度的若干评价 185

一 社会转型与合作医疗目标的调整 185

（一）合作医疗目标：医疗保健与医疗救助 185

（二）合作医疗对象：家庭与个人 192

二 制度变迁与合作医疗维持方式的选择 198

（一）政策的功能与缺陷 198

（二）法治的功能与缺陷 203

附录 208

参考文献 235

后记 247