高校经费筹措与管理新论PDF电子书下载

上篇　经费筹措理论篇第一章　公共产品理论与教育经费的政府投入 3

第一节　公共产品与公共财政相关理论 3

一、公共产品的含义与特征 4

二、准公共产品与外部效应  5

三、公共产品和准公共产品提供方式的理论基础 6

四、公共产品与准公共产品的生产与提供方式  8

第二节　政府与公共教育经费投入 10

一、教育的产品属性及其判断标准考察 11

二、政府财政为何要承担教育支出 12

三、政府财政应该负担何种教育支出 15

四、政府以何种方式对学校进行补贴 17

五、政府财政为何要承担高等教育支出 18

六、政府是高等教育办学成本的主要补偿者 20

第二章　成本补偿理论与教育经费的个人投入 22

第一节　教育成本分担与补偿相关理论 22

一、教育成本含义考察 22

二、高等教育成本分担的客观依据 24

三、高等教育成本分担的理论依据 25

四、高等教育成本的分担原则 28

第二节　个人与高等教育成本补偿 29

一、高等教育成本补偿的必要性 30

二、高等教育成本个人补偿的可能性 31

三、成本补偿模式的国际比较 33

四、我国高等教育收费制度的变迁 35

五、我国高等教育收费制度存在的问题 38

六、完善我国高等教育收费制度的对策 40

第三章　教育产业属性理论与教育经费的多元化筹措 45

第一节　教育产业属性及相关理论 45

一、教育产业属性的提出 46

二、教育产业属性的内涵 47

三、教育产业属性的特征 49

四、教育产业属性的争论 51

第二节　高等学校经费多元化筹措 54

一、高校经费多元化筹措的必要性 55

二、高校经费多元化筹措的可能性 56

三、高校经费多元化筹措的思考 58

第四章　第三部门理论与教育经费的自主管理 70

第一节　第三部门及相关理论 70

一、第三部门的理解 70

二、第三部门的特征 72

三、我国“第三部门”的内涵 73

四、我国第三部门与西方国家第三部门的差异  74

第二节　政府监管与高等学校自主办学 75

一、政府包办高等教育的弊端 76

二、当代高等教育的困境 78

三、当代高等教育的出路 84

四、走向第三部门的高等学校 88

中篇　经费管理政策篇第五章　财政体制改革与教育经费管理体制 97

第一节　财政体制及教育财政体制改革 97

一、我国的财政体制及其变迁 97

二、高等教育财政体制的演变 99

三、高等学校财政拨款模式 102

第二节　财政体制改革对教育经费的影响 104

一、我国教育财政体制存在的问题 104

二、我国教育财政体制存在问题的原因  106

三、美国与日本教育财政体制借鉴 110

四、完善我国高等教育财政体制的思路 116

第六章　部门预算改革与教育经费管理模式 122

第一节　预算制度及部门预算改革 122

一、预算制度概述 122

二、传统预算及其弊病 125

三、部门预算及特点  127

四、部门预算的功能  129

五、传统预算与部门预算的比较  130

第二节　部门预算改革对教育经费的影响 131

一、部门预算存在的问题 132

二、部门预算对高校预算的影响 134

三、美国政府预算制度借鉴 137

四、深化部门预算改革的思路 144

第七章 国库集中收付改革与教育经费拨付方式 148

第一节 国库制度及国库集中收付制度改革 148

一、国库集中收付制度概述 148

二、传统国库收付制度的弊病 149

三、国库集中收付改革的功能 151

四、国库集中收付改革的原则 153

五、国库集中收付改革的内容 154

第二节 国库集中收付制度对教育经费的影响 156

一、国库集中收付改革存在的主要问题 157

二、高等学校实施国库集中收付制度的认识误区 160

三、高等学校实施国库集中收付制度的负面影响 162

四、完善国库集中收付制度的思考 167

第八章　政府收支分类改革与教育经费统计口径 174

第一节　政府预算科目与政府收支分类改革 174

一、预算科目与政府收支分类改革 174

二、现行政府预算科目存在的问题 176

三、政府收支分类改革的意义 180

四、政府收支分类改革的思路 183

五、政府收支分类改革的主要内容 185

第二节　政府收支分类改革对教育经费的影响 188

一、政府收支分类改革存在的问题 188

二、政府收支分类改革对教育经费的影响 189

三、完善政府收支分类改革的思考 200

下篇　高校理财应用篇第九章　理财思想与高校理财文化建设 209

第一节　高校理财思想 209

一、理财思想的借鉴 209

二、理财思想的内涵 211

三、高校理财思想的要求 212

第二节　高校理财文化建设 220

一、高校理财文化的理解 220

二、高校理财文化的特征 222

三、高校理财文化的功能 224

四、高校理财文化的作用 226

五、高校理财文化的建设 228

第十章　理财环境与高校理财方法创新 232

第一节　高校理财环境 232

一、高校理财的特殊性 233

二、外部理财环境与理财行为 234

三、内部理财环境与理财行为 238

第二节　高校理财方法创新 241

一、高校财政管理的原则 241

二、高校理财观念的更新 244

三、创新理财方法的内容 248

四、创新理财方法的举措 251

第十一章　学校经营与高校财力资源配置 256

第一节　高等学校经营 256

一、学校经营的理解 256

二、学校经营的必要性 260

三、学校经营的思路 265

第二节　高校财力资源的配置 270

一、高校财力资源配置的思路 270

二、高校财力资源配置的目标 273

三、高校财力资源配置的基础 275

四、高校财力资源配置的模式 278

五、高校财力资源配置的保障 280

第十二章　理财人才与高校理财队伍建设 284

第一节　高校理财人才 284

一、高校理财人才的素质要求 285

二、高校理财人才的能力要求 287

三、高校理财人才现状与问题 289

四、问题存在的主要原因 290

第二节　高校理财队伍的建设 293

一、大学校长——高校理财的策划者 293

二、总会计师——高校理财的组织者 298

三、会计人才——高校理财的实施者 304

参考文献 309

后记 327