中国农村合作医疗制度建立与发展研究PDF电子书下载

第一章 中国农村合作医疗制度的建立与实践 1

第一节　国外合作医疗概述 1

一、国外合作医疗的发展历史和现状 1

二、国外合作医疗的模式 4

三、国外合作医疗的实践 7

第二节 中国农村合作医疗制度的由来 12

一、有关文献对合作医疗的不同表述 12

二、文中合作医疗制度的定义 17

三、合作医疗制度的由来 18

第三节 中国农村合作医疗制度的实践 21

一、合作医疗制度的萌芽（抗日战争时期～1955年） 21

二、合作医疗制度的建立（1955～1968年） 23

三、合作医疗制度的繁荣（1968～1982年） 29

四、合作医疗制度的衰落（1983～1989年） 37

五、合作医疗制度的恢复与重建（1990～2002年） 40

六、新型农村合作医疗制度的试点（2003年～） 45

第二章 中国农村合作医疗制度的理性思考 52

第一节　合作医疗制度从建立到繁荣的必然 52

一、合作医疗制度的建立具有独创性 52

二、合作医疗制度的繁荣是诱致性制度变迁与强制性制度变迁合力的产物 55

三、在农村建立合作医疗制度是国家的必然选择 58

四、合作医疗拥有得天独厚的制度环境 59

第二节 合作医疗制度从繁荣到衰落的成因 66

一、合作医疗制度本身存在缺陷 67

二、合作医疗制度的环境因素发生了重大变化 68

第三节 合作医疗制度难以恢复与重建的原由 73

一、政府为何如此偏爱合作医疗 73

二、合作医疗制度为何难以恢复与重建 74

第四节　对试点中新型农村合作医疗制度的解析 89

一、试点中的新型农村合作医疗制度与以往农村合作医疗制度的区别 89

二、对试点中的新型农村合作医疗制度中利益主体之间关系的分析 92

三、试点中的新型农村合作医疗制度本身存在的问题 111

四、新型农村合作医疗制度的两难选择 118

五、试点中的制度创新 121

第三章　新型农村合作医疗制度的设想 124

第一节 新型农村合作医疗制度构建的背景分析 124

一、经济状况 124

二、政策状况 129

三、文化心理状况 132

四、人口状况 134

五、健康状况 136

六、医疗卫生状况 142

第二节　新型农村合作医疗的建制理念与原则 158

一、新型农村合作医疗的价值取向和建制理念 158

二、新型农村合作医疗制度的定位与目标 161

三、建立新型农村合作医疗制度的意义与原则 162

第三节　新型农村合作医疗制度的合作形式及内容 166

第四节　新型农村合作医疗基金的管理 169

一、合作医疗基金的筹集 170

二、合作医疗基金的分配 171

三、合作医疗基金的支付 172

四、合作医疗基金的监督 173

第五节 新型农村合作医疗制度的行政管理体制 174

第四章 新型农村合作医疗制度可持续发展所需外部环境的优化 179

第一节 加快医疗卫生体制与药品生产流通体制的改革步伐 179

一、加快医疗卫生体制改革，为新型农村合作医疗制度的建立与发展创造宽松的医疗环境 179

二、改革药品生产、流通体制，让利于民 187

第二节　优化农村医疗卫生环境 189

一、完善农村公共卫生保障体系 189

二、改革农村现行医疗卫生管理体制 191

三、实施区域规划，整合现有卫生资源 191

四、加强农村卫生机构软硬件建设，重点加强村级卫生机构建设 193

五、合理界定各级卫生机构的职能 195

六、加强卫生机构的纵向合作 195

七、加大整顿农村医疗市场和药品市场的力度 196

八、在全社会范围内营造有利于新型农村合作医疗制度建设的意识氛围 196

第三节　建立起相配套的医疗保障制度 199

一、建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作 199

二、发展商业保险 200

第四节 明确政府责任，强化政府对卫生事业的公共管理能力 201

一、政府与市场的关系 201

二、政府在卫生保健领域的作用 205

第五章 新型农村合作医疗制度的探索与实践 219

一、建立普及型合作医疗保险制度的背景 219

二、普及型合作医疗制度的主要内容 221

三、普及型合作医疗保险制度在当地得以推行的因素分析 225

四、普及型合作医疗保险制度与大病型合作医疗保险制度的比较研究 229

附录 233

参考文献 303

一、中文部分 303

一、英文部分 310

后记 313