程序宪政比较研究PDF电子书下载

第一章 程序宪政的一般理论 1

第一节 宪政相关概念分析 1

一、宪法与宪政 1

（一）宪法与宪政的含义 1

（二）宪法与宪政的关系 8

二、宪政与法治 12

（一）法治的含义 12

（二）宪政与法治的关系 14

三、宪政与政治文明 16

（一）政治文明的概念和重要意义 16

（二）宪政与政治文明的关系 19

四、宪政程序与程序宪政 21

（一）宪政程序的含义 21

（二）程序宪政的含义 23

（三）宪政程序与程序宪政的关系 24

五、实质宪政与程序宪政 26

（一）实质宪政的含义发展 26

（二）实质宪政与程序宪政的关系 28

第二节 程序宪政的价值基础 30

一、程序宪政是人类政治实践演进的必然选择 30

（一）宪政是人类社会政治发展的必然结果 30

（二）程序宪政是人类社会政治实践的必然选择 32

二、民主是程序宪政价值基础的首要因素 33

（一）民主的价值内涵 33

（二）民主是程序宪政价值基础的首要因素 36

三、法治是程序宪政价值基础的实质 37

（一）法治的价值内涵 37

（二）法治是程序宪政价值基础的实质 39

四、人权是程序宪政价值基础的核心 40

（一）人权的价值内涵 40

（二）人权是程序宪政价值基础的核心 42

第三节 程序宪政的基础理论分析 43

一、西方立宪主义的曲折与回归 43

（一）立宪主义的曲折 43

（二）立宪主义的回归 45

二、西方分权制衡学说的地位与作用 46

（一）西方分权制衡学说的形成和地位 46

（二）西方分权制衡学说的作用 48

三、正当程序理论的价值与意义 50

（一）正当程序理论的渊源和构成 50

（二）正当程序理论的价值和意义 52

四、宪法司法化的争论与困境 54

（一）宪法司法化的争论 54

（二）宪法司法化的困境 57

五、违宪审查的理论与模式 59

（一）违宪审查的理论 59

（二）违宪审查的模式 61

第二章 中国百年宪政的追溯与反思 63

第一节 西法东渐：西方宪政理论的本土化移植与先天性缺陷 63

一、从经济基础看，缺乏市场经济洗礼的自然经济是宪政本土化的经济障碍 64

二、从社会基础看，市民社会缺失的农业社会是宪政本土化的社会阻力 64

三、从文化基础看，专权思想、等级观念、“人治”传统宪政是宪政本土化的文化藩篱 65

第二节 坎坷之路：从清末宪政到中华民国宪政 65

一、维新变法——中国宪政运动的发端 66

二、“仿行宪政”——晚清政府的救命稻草 68

三、《中华民国临时约法》——共和宪政的重要文献 72

四、北洋政府的立宪活动——军阀专制的幌子 75

五、国民党政府的立宪运动——宪政名义下的独裁统治 77

第三节 不兼容性：近代中国社会宪政发展的制约性因素 81

一、时代的局限：宪政价值追求与时代主题的不兼容性 81

二、列强的破坏：宪政输入者与宪政阻挠者的畸形一体化 82

三、武力的干扰：近代社会军队对宪政发展的双刃作用 82

四、战乱的影响：宪政、法治与近代中国战乱的冲突 82

第四节 艰辛求索：人民共和国的宪政历程 83

一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》——人民宪政的首次实验 83

二、陕甘宁边区——新民主主义宪政的试验田 84

三、《中国人民政治协商会议共同纲领》——新中国的临时宪法 85

四、1954年宪法——人民民主宪政的奠基石 87

五、1975年宪法——人民民主宪政的破坏 89

六、1978年宪法——阻滞宪政的坚冰没有打破 90

七、1982年宪法——现行宪法的诞生 92

八、现行宪法的四次修改——中国走向宪政的新契机 94

第五节 路径抉择：中国如何走向宪政文明 97

一、中国近代宪政之路的误区 97

（一）宪政价值：宪政的工具化与宪政的无奈 97

（二）宪政模式：对西方宪政模式的僵化理解和机械模仿 98

（三）宪政意识：片面追求宪政的形式，忽视了宪政意识的培育 98

二、中国迈向宪政之路的历史机遇 99

（一）社会主义市场经济为宪政奠定了坚实的经济与社会的基础 99

（二）依法治国的国策提供了宪政建设的政治保障 99

（三）执政党执政方式的转变是宪政的重要契机 100

三、宪政是建设法治国家的必由之路 100

（一）树立宪法和法律的最高权威 100

（二）中国共产党依法执政，是中国宪政建设的关键 101

（三）确立以人权和人的自由为本位的思想 101

（四）进一步制定和完善与宪法相配套的法律、法规 102

（五）建立确保宪法有效运行的机制和路径 102

（六）注重借鉴和创新，探索中国特色的宪政模式 103

第三章 英美法系程序宪政概览 104

第一节 英国程序宪政 107

一、英国程序宪政的演进历程 107

（一）《大宪章》的重要意义 107

（二）英国议会政府的演进 108

（三）《人身保护法》 109

（四）《英国权利法案》 109

（五）英国程序宪政的确立和发展 110

二、英国程序宪政的内容、特点和模式 110

（一）英国程序宪政的内容 110

（二）英国程序宪政的特点 113

（三）英国程序宪政的模式——对抗性模式 115

三、英国程序宪政的价值理念 115

（一）自然正义 115

（二）人权保障 117

（三）有限政府原则 118

（四）法治 119

（五）平衡 120

四、英国程序宪政的发展趋势与借鉴意义 121

（一）发展趋势 121

（二）借鉴意义 123

第二节 美国程序宪政 124

一、美国程序宪政的起源与发展 125

（一）基督教会对美国宪政产生的影响 125

（二）近代自然法及社会契约论对美国宪政产生的影响 125

（三）《独立宣言》中关于政府的基本理念 127

（四）联邦宪法的创制过程 127

二、美国程序宪政的内容、特点和模式 128

（一）美国程序宪政的内容 128

（二）美国程序宪政的特点 131

（三）美国程序宪政的模式——正当程序模式 138

三、美国程序宪政的价值理念 139

（一）分权与制衡思想 139

（二）限权政府思想 142

四、美国程序宪政的发展趋势和借鉴意义 143

（一）发展趋势 143

（二）借鉴意义 145

第四章 大陆法系程序宪政概览 147

第一节 德国程序宪政 148

一、德国程序宪政历程 149

（一）民族国家融合发展时期 149

（二）宪政曲折发展时期 149

（三）程序宪政全面深入发展时期 150

二、德国程序宪政的内容、特点和模式 150

（一）德国程序宪政的内容 150

（二）德国程序宪政的特点 155

（三）模式：严格规则模式 158

三、德国程序宪政的价值理念 160

（一）追求科学性，保持稳定性 160

（二）民主政治程序性的制度保障 161

（三）人权的程序性宪政保障 162

四、德国程序宪政的发展趋势及借鉴意义 163

（一）发展趋势 163

（二）借鉴意义 165

第二节 法国程序宪政 166

一、法国程序宪政的历程 167

（一）共和制与君主制、帝制交替的阶段（1789—1875） 167

（二）资产阶级共和制政体巩固、发展的阶段 168

二、法国程序宪政的内容、特点和模式 169

（一）法国程序宪政的内容 169

（二）法国程序宪政的特点 174

（三）法国程序宪政的模式 181

三、法国程序宪政的价值理念 183

（一）秩序是程序宪政的基本价值 183

（二）权力制衡 184

（三）保障公民权利 185

四、法国程序宪政的发展趋势及借鉴意义 186

（一）发展趋势 186

（二）借鉴意义 187

第五章 俄日等典型国家程序宪政概览 191

第一节 俄罗斯程序宪政 191

一、俄罗斯程序宪政历程 192

（一）俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国时期：程序宪政的萌芽 192

（二）叶利钦时期：程序宪政的建立 193

（三）普京时期：程序宪政的巩固与发展 195

二、俄罗斯程序宪政的内容、特点 197

（一）俄罗斯程序宪政的内容 197

（二）俄罗斯程序宪政的特点 207

三、程序宪政的价值观念：自由主义民主向“可控民主”的转变 210

四、俄罗斯程序宪政的发展趋势及借鉴意义 212

（一）发展趋势 212

（二）借签意义 215

第二节 日本程序宪政 218

一、日本程序宪政的历程 218

二、日本程序宪政的内容 221

（一）国民主权是程序宪政的前提 221

（二）人权保障是程序宪政的目的 222

（三）分权制衡是程序宪政的保障 223

（四）违宪审查制度是程序宪政的保障 225

三、日本程序宪政的特点 226

（一）司法体制与违宪审查体制相互脱节 226

（二）宪法移植与本土文化的有机结合 228

（三）和平主义 229

四、日本程序宪政的价值理念 231

（一）人权保障是程序宪政的价值追求 231

（二）权力制衡是程序宪政的基本原理 234

五、日本程序宪政的发展趋势及借鉴意义 235

（一）发展趋势 235

（二）借鉴意义 243

第三节 韩国程序宪政 247

一、韩国程序宪政的历程 248

二、韩国程序宪政的内容 251

（一）严格的修宪程序保证宪法权威 251

（二）分权制衡的政治权力架构防止权力腐化 251

（三）总统产生及其权力得到有效控制 252

（四）司法改革保障司法独立 253

（五）宪法监督制度确保宪法权威 255

三、韩国程序宪政的特点 257

（一）频繁修宪一度损害程序宪政的价值 257

（二）民主化运动是程序宪政的发展动力 258

（三）党派妥协是程序宪政的保障 260

（四）宪法审查制度经历曲折发展历程 260

四、韩国程序宪政的价值理念 262

（一）保障人权是程序宪政的价值追求 262

（二）权力制衡是程序宪政的制度保障 264

五、韩国程序宪政的发展趋势及借鉴意义 265

（一）发展趋势 265

（二）借鉴意义 268

第六章 中国程序宪政建设的现实条件和实现途径 281

第一节 中西宪政文化的变迁与融合 281

一、中国宪政文化的发展 281

（一）宪政文化发展的准备阶段 281

（二）宪政文化的初步发展 284

（三）宪政文化的曲折发展 289

（四）宪政文化的徘徊发展 294

（五）宪政文化发展的新时代 308

二、西方宪政文化的发展 309

（一）中世纪以前宪政文化的发展 309

（二）近现代西方宪政文化的发展 312

三、中西宪政文化的变迁融合 313

（一）中西宪政文化的变迁 314

（二）中西宪政文化的融合 315

第二节 中国程序宪政建设的现实条件 316

一、规则有序的市场经济是程序宪政的前提和原动力 316

二、卓有成效的政治文明是程序宪政的基础和保证 318

三、广泛深入的宪政思想文化是程序宪政的文化导航 320

第三节 中国程序宪政建设的实现途径 321

一、核心理念——突出宪法程序 321

（一）立宪程序 322

（二）行宪程序 324

二、宏观原则——提高宪政水平 327

三、具体路径 328

（一）政治上，要进一步加强人民代表大会制度的建设 328

（二）经济上，继续推进市场经济规范、有序地向前发展 331

（三）法律上，要通过程序正义来真正切实地实现司法公正 332

（四）文化上，深入持久地推进宪政文化的发展 334

后记 338