授益行政行为研究 探寻行政法通道内的公共资源配置PDF电子书下载

导论 1

一、授益行政行为问题的缘起 1

二、研究授益行政行为的思路 4

三、研究授益行政行为的现实意义 6

第一章 授益行政行为的理论透视 11

第一节 授益行政行为的概念辨析 11

一、授益行政行为的合理界定 11

二、界定授益行政行为的法律意义 18

第二节 授益行政行为受推崇的背景分析 23

一、行政主体对市场经济内在需求的满足 24

二、对权利与权力相对平衡的追求 30

三、以权力回归民众为导向的公共行政改革的推动 36

四、现代公产制度的建立与完善 42

五、行政服务理念的渗透 48

六、非强制行政行为大量运用而产生的客观推动 54

第二章 授益行政行为过程的博弈分析 59

第一节 授益行政行为博弈的背景分析 61

一、授益行政行为作为经济手段的存在 62

二、授益行政行为作为蕴涵政治概念的社会制度存在 65

三、效率和分配对授益行政行为目标实现的价值 68

第二节 授益行政行为过程的博弈 73

一、信息的博弈 73

二、行动的博弈 78

三、授益行政行为结果的博弈 85

四、授益行政行为过程中博弈遵循的基本规则 88

第三章 典型授益行政行为分析 92

第一节 行政许可 92

一、对行政许可属于授益行政行为范畴的“质疑” 92

二、行政许可制度存在的理论证成 100

三、行政许可制度面临的理论和实践问题 106

第二节 行政给付 109

一、行政给付的基本原理 109

二、行政给付的社会政治、经济价值分析 110

三、我国行政给付制度存在的主要问题 121

第三节 行政奖励 124

一、行政奖励的界定 124

二、行政奖励的授益价值 127

三、现行行政奖励制度存在的缺陷 129

第四章 授益行政行为的法治化预期 133

第一节 法治背景下的授益行政行为 133

一、法治与行政法治——实现授益行政行为法治化的理论背景 133

二、现阶段我国授益行政行为制度存在的总体缺陷 139

三、授益行政行为法治化的学理考量 146

第二节 授益行政行为遵循的基本原则 154

一、授益行政行为中的信赖保护原则 155

二、授益行政行为中的比例原则 169

第三节 授益行政行为主体法治化 176

一、授益行政的主体多元化使授益行政行为法治化面临新挑战 176

二、授益行政行为主体多元化的法律规制 181

第四节 授益行政行为程序法治化 188

一、程序在授益行政行为中的积极意义 188

二、公开程序实现授益行政行为的公平 191

三、听证程序保证授益行政行为的公正 197

第五节 授益行政行为救济方式法治化 204

一、与授益行政行为有关的救济方式概述 204

二、与授益行政行为有关的信访申诉制度 206

三、与授益行政行为有关的行政复议制度 207

四、与授益行政行为有关的行政诉讼制度 209

五、与授益行政行为有关的行政补偿和国家赔偿制度 215

结语 220

参考文献 222

后记 239