高校突发事件应急处置机制研究PDF电子书下载

引言 1

一、问题的提出与背景 1

二、研究问题与研究方法 2

（一）研究问题 2

（二）研究方法 4

三、研究价值 6

第一章 高校突发事件应急处置机制的基本理论研究 8

一、高校突发事件释义 8

（一）突发事件的一般描述 8

（二）高校突发事件的概念 10

（三）高校突发事件的特征 11

二、高校突发事件的类型与成因 12

（一）高校突发事件的类型 12

（二）高校突发事件的成因 15

三、我国高校突发事件处置机制的现状分析 21

（一）突发事件处置机制的含义 21

（二）我国高校突发事件处置机制的现状分析 26

第二章 高校突发事件应急处置的程序和基本原则 33

一、高校突发事件应急处置机制的根本目标 33

二、高校突发事件的控制系统 34

（一）控制主体 34

（二）控制客体 35

（三）控制方案 36

三、高校突发事件应急处置的程序 36

（一）控制事态 36

（二）调查研究 38

（三）制定对策 38

（四）贯彻实施 39

（五）评估总结 39

（六）重塑形象 40

四、高校突发事件应急处置机制的原则 41

五、高校突发事件应急机制的功能 45

（一）配置协调各方关系 45

（二）规范应急管理过程 48

第三章 突发事件应急法律体系 52

一、突发事件应急法律制度的含义和法律特征 52

（一）我国高校突发事件法律制度的现状和不足 52

（二）高校突发事件应急法律制度的含义和法律特征 53

二、国外应急法律体系的构成与特征 55

（一）美国的应急法律体系 58

（二）英国的应急法律体系 59

（三）日本的应急法律体系 61

三、我国应急法律体系的构成与特征 63

（一）战争状态法 63

（二）紧急状态法 64

（三）恐怖性突发事件应急法 65

（四）戒严法 66

（五）事故性突发事件应急法 67

（六）灾害性突发事件应急法 69

四、高校突发事件应急处理的有关法律问题 70

（一）高校与各类主体之间的法律关系 71

（二）高校突发事件的责任划分 75

（三）解决大学生人身伤害事故赔偿责任的对策 80

五、建立和完善我国应急法律体系 81

（一）我国应急事件法律体系建设的成绩与不足 81

（二）构建适应我国需要的应急法律体系 83

（三）推进我国应急法律体系建设的措施 85

第四章 高校突发事件应急体制建设 87

一、危机管理的领导体制 88

（一）危机管理的指挥体制 88

（二）危机管理的责任机制 91

（三）危机管理的监督机制 92

二、高校危机管理的组织机构 93

（一）高校危机管理的组织体制 93

（二）高校危机管理的责任机制 95

第五章 高校突发事件应急处置机制建设 100

一、危机预警机制 100

（一）危机预警的基本概念 101

（二）高校危机预警机制的基本功能 101

（三）高校危机预警的主要特点 103

（四）建立高校危机预警机制的原则 104

（五）危机预警机制的构成 105

（六）高校危机预警机制的建立和完善 108

二、危机决策机制 111

（一）危机决策机制的含义 111

（二）危机决策机制的原则和程序 114

（三）危机决策机制的构成 118

三、应急动员和保障机制 121

（一）我国现有应急预案动员、协调和保障机制的特点 122

（二）国外政府应急动员和保障机制 123

（三）建立和完善危机应急动员和保障机制 125

四、危机心理干预机制 129

（一）构建高校危机心理干预机制的必要性 129

（二）我国高校危机心理干预长期缺失的缘由 131

（三）建立和完善高校危机心理干预机制 134

五、危机信息沟通机制 139

（一）危机信息沟通的重要性 139

（二）我国在危机信息沟通机制中存在的问题 140

（三）建立和完善危机信息沟通机制 142

六、危机新闻发言人制度 146

（一）新闻发言人制度的历史与现状 146

（二）高校危机管理中建立新闻发言人制度的必要性 148

（三）对新闻发言人的要求和新闻发布应遵循的原则 150

第六章 几种特殊的高校突发事件的处置 153

一、高校群体性突发事件的处置和管理 153

（一）高校群体性突发事件产生的原因 153

（二）高校群体性突发事件的分类及其特点 157

（三）建立和完善高校群体性突发事件的应对处置体系 158

二、高校突发公共卫生事件的处置和管理 161

（一）高校中存在的公共卫生问题 162

（二）高校应对突发公共事件的对策 163

三、高校信誉危机的处置和管理 165

（一）高校信誉危机的概念界定和研究现状 165

（二）高校信誉危机产生的原因分析 166

（三）高校信誉危机的分析框架和管理策略 168

附录 我国高校突发事件处理办法的相关要求和规定 173

附录一 国家突发公共卫生事件应急预案 173

附录二 学生伤害事故处理办法 189

附录三 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 196

附录四 特别重大事故调查程序暂行规定 202

附录五 国务院办公厅转发教育部、公安部关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知 206

附录六 学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 209

附录七 高等学校内部保卫工作规定（试行） 213

附录八 教育部关于加强依法治校工作的若干意见 218

附录九 教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见 223

附录十 火灾事故调查规定 227

附录十一 食物中毒事故处理办法 233

附录十二　人体轻伤鉴定标准（试行） 237

附录十三 人体重伤鉴定标准 243

参考文献 255

后记 258