我国政府转型中的公共服务PDF电子书下载

导论 1

第一节 研究目的与意义 2

一、研究目的 2

二、理论意义 2

三、实践意义 3

第二节 相关研究综述 4

一、国外文献研究综述 4

二、国内研究状况 5

三、研究视角 7

第三节 研究方法与框架 8

一、研究方法 8

二、研究框架 10

三、理论创新 13

第一章 政府转型与公共服务 16

第一节 政府转型的时代背景 16

一、全球化浪潮的迅猛推动 16

二、新公共管理的广泛影响 18

三、全面转型的迫切要求 18

四、发展失衡的巨大压力 19

第二节 政府转型的理论分析 20

一、政府转型的理论内涵 20

二、我国政府的两次转型 23

三、政府转型的动力分析 26

第三节 公共服务型政府的理论界定 29

一、公共服务型政府的内涵 29

二、公共服务型政府的特质 34

三、公共服务型政府的职能定位 38

第四节 公共服务的体制分析 41

一、公共服务的理性内涵 41

二、公共服务体制的运作框架 43

三、公共服务体制的理性分析 45

第二章 公共服务的理论基础 49

第一节 新公共管理运动 49

一、新公共管理的理论前提 49

二、新公共管理的实践内容 54

三、新公共管理的借鉴意义 59

第二节 新公共服务理论 61

一、新公共服务的理论渊源 61

二、新公共服务的核心理念 64

三、新公共服务的重要启示 67

第三节 中国共产党的服务思想 69

一、马克思主义政府公共职能的基本原理 69

二、毛泽东为人民服务的思想 71

三、邓小平领导就是服务的思想 72

四、“三个代表”重要思想 73

五、科学发展观与和谐社会的构想 75

第三章 公共服务的事权财权 77

第一节 事权财权的规范分析 77

一、事权财权的理论 77

二、事权财权配置的基本原则 79

第二节 事权配置的现实分析 81

一、事权配置的现状 81

二、事权配置的问题 83

三、事权配置不当的原因 89

第三节 财权配置的现实分析 92

一、财权配置的现状 92

二、财权配置的问题 95

三、事权财权配置的结构失衡 99

第四章 公共服务的市场改革 102

第一节 公共服务市场化的规范分析 102

一、公共物品的市场特性 102

二、公共服务市场化的内涵 105

三、公共服务市场化的原则 107

第二节 国外公共服务市场化的实践与启示 108

一、国外公共服务市场化的动因 108

二、国外公共服务市场化的实践 109

三、国外公共服务市场化的启示 114

第三节 我国公共服务市场化的问题分析 116

一、我国公共服务市场化的有效进展 116

二、我国公共服务市场化存在的问题 117

三、我国公共服务市场化问题的成因 122

第五章 公共服务的社会公平 126

第一节 社会正义的经典理论 126

一、穆勒的功利主义正义观 126

二、罗尔斯之作为公平的正义论 130

第二节 经济效率与社会公平 133

一、经济效率的意蕴 133

二、社会公平的涵义 135

三、公平与效率的逻辑统一 137

第三节 社会公平问题的现实分析 140

一、社会公平问题的表征 140

二、社会公平问题的成因 143

三、社会公平问题的对策 147

第六章 公共服务的体制建设 150

第一节 构建公共服务型政府 150

第二节 建立公共财政体制 155

一、公共服务导向的财政体制 155

二、事权财权的改革思路 156

三、事权财权重置的改革策略 160

第三节 完善公共服务的市场体制 162

第四节 推行公共服务均等化策略 168

一、公共服务均等化的内涵 169

二、公共服务均等化的意义 170

三、公共服务均等化的路径选择 172

结语 176

参考文献 179

后记 196