农民科学素质读本政策法规篇（上）PDF电子书下载

第一章 新农村建设的有关政策 1

科学发展观的含义是什么？ 1

十七大报告关于推进社会主义新农村建设的内容是什么？ 2

农业和农村工作的总体要求是什么？ 3

大幅度增加对“三农”的投入政策有哪些？ 3

农业支持补贴制度有哪些？ 4

农业风险防范机制有哪些？ 5

鼓励农民和社会力量投资现代农业政策有哪些？ 5

农田水利建设政策有哪些？ 6

提高耕地质量政策有哪些？ 6

发展农村清洁能源政策有哪些？ 7

乡村基础设施建设政策有哪些？ 7

发展新型农用工业政策有哪些？ 8

如何提高农业可持续发展能力？ 8

农业科技创新体系建设政策有哪些？ 9

推进农业科技进村入户政策有哪些？ 9

推广资源节约型农业技术政策有哪些？ 10

发展农业机械化政策有哪些？ 10

农业信息化建设政策有哪些？ 11

促进粮食稳定发展政策有哪些？ 11

发展健康养殖业政策有哪些？ 12

如何大力发展特色农业？ 12

如何扶持农业产业化龙头企业发展？ 13

如何建设农产品流通设施和发展新型流通业态？ 13

如何加强农产品质量安全监管和市场服务？ 14

如何加强农产品进出口调控？ 14

如何发展多元化市场流通主体？ 15

如何培育现代农业经营主体？ 15

如何加强农民转移就业培训和权益保护？ 16

如何发展农村社会事业？ 16

深化农村综合改革政策有哪些？ 17

统筹推进农村其他改革政策有哪些？ 17

清理化解乡村债务政策有哪些？ 18

发展农民专业合作组织政策有哪些？ 18

如何加强党对农村工作的领导？ 19

如何加强和改进农村社会管理？ 19

如何促进农村和谐发展？ 20

第二章 农村社会治理法律制度 21

什么是村民自治？ 21

村委会的任务有哪些？ 22

村民选举的方式和任期法律有何规定？ 23

什么是村民选举资格？ 23

什么是村民选举委员会？ 24

什么是村民会议？ 25

什么是村务公开？ 26

什么是信访？ 28

信访人享有哪些权利？ 29

信访人应当承担的义务是什么？ 30

哪些事情找国家信访局？ 32

各级人民代表大会的信访机构的职责权限是什么？ 33

公、检、法部门的信访机构的职责权限是什么？ 33

各级人民政府的信访机构的职责权限是什么？ 34

信访机关的工作程序是什么？ 36

在基层农村如何设置党组织？ 37

乡镇党委的主要职责包括哪些？ 38

村党支部的主要职责包括哪些？ 39

党的农村基层组织如何领导经济建设？ 40

如何领导农村精神文明建设？ 40

如何进行干部队伍和领导班子建设？ 41

如何加强农村基层党员队伍建设？ 43

第三章 涉农物权制度 45

什么是物权？ 45

法律对属于国家所有的财产有哪些保护措施？ 47

法律对属于集体所有的财产有哪些保护措施？ 48

法律对属于私人所有的财产有哪些保护措施？ 49

什么是相邻权？ 49

用益物权制度的原则性规定有哪些？ 50

什么是地役权？ 51

地役权与用益物权的关系是什么？ 52

用集体所有的财产抵押必须遵守哪些规矩？ 52

农村的土地归谁所有？ 53

农村的土地能不能买卖？ 54

什么是土地登记制度？ 55

农村集体经济组织在什么情况下可以收回土地使用权？ 56

如何解决土地权属争议？ 56

土地征收、征用的补偿标准是什么？ 58

村镇建设用地的审批程序是什么？ 59

法律对农民的宅基地有哪些规定？ 61

如何确定森林资源的权属？ 61

哪些森林、林木、林地使用权可以依法流转？ 62

如何解决林权争议？ 62

林木归谁所有？ 63

如何确定水资源的权属？ 63

如何获得水产养殖水域的使用权？ 64

如何确定草原的权属？ 65

什么是农村土地承包制度？ 66

《物权法》对土地承包经营权有哪些原则性规定？ 67

为什么说家庭承包是农村土地承包的基本形式？ 68

在土地承包中应当如何保护妇女的合法权益？ 69

土地承包的程序是什么？ 70

什么是土地承包合同？ 72

土地承包合同有什么用处？ 73

土地承包合同应当包括哪些主要条款？ 74

发包方和承包方的权利和义务有哪些？ 75

法律对“四荒地”的承包有哪些特殊规定？ 77

如何办理土地承包经营权证？ 81

法律对草原的承包有何特殊规定？ 85

渔业法对水域滩涂的承包有何特殊规定？ 87

哪些情况下发包方不能单方面解除合同？ 87

什么情况下能够单方面解除合同？ 88

承包合同是否可能无效？ 89

土地承包经营权如何进行流转？ 90

在土地承包经营期内能否对承包的土地进行适当调整？ 93

承包合同在履行的过程中法律有何特殊规定？ 94

法律对承包合同的转包有何特殊要求？ 96

承包合同在什么情况下可以终止？ 96

法律在承担责任方面有何特殊规定？ 97

可以通过哪些方式解决土地承包经营合同纠纷？ 97

侵害土地承包权的行为包括哪些？ 99

第四章 农村环境资源法律制度 102

严格控制耕地转为非耕地的含义是什么？ 102

什么是占用耕地补偿制度？ 104

如何保护耕作层的土壤？ 106

什么是耕地总量动态平衡制度？ 106

什么是基本农田保护制度？ 106

闲置、荒芜耕地的后果是什么？ 108

开垦未利用土地的政策是什么？ 109

什么是土地整理制度？ 109

什么是水土保持？ 110

在预防水土流失方面的一般性措施有哪些？ 111

在坡地进行农业生产活动应当遵守哪些规定？ 111

在林区采伐林木应当遵守哪些有关水土保持方面的规定？ 113

工程建设应当遵守哪些水土保持方面的规定？ 113

进行采矿、挖沙等生产活动应当遵守哪些规定？ 115

在水土流失严重地区应当采取哪些措施进行控制？ 115

四荒地的治理有何优惠政策？ 116

水土保持责任制的内容是什么？ 116

防沙治沙工作应当遵循哪些原则？ 117

预防土地沙化的措施有哪些？ 118

如何治理沙化土地？ 120

沙化土地的使用人和承包人负有哪些义务？ 120

法律对营利性治沙活动有何特殊要求？ 121

什么是单位治理责任制？ 122

农民参与治沙有何优惠政策？ 123

退耕还林的基本政策和基本原则是什么？ 124

哪些耕地应当纳入退耕还林规划？ 124

制定退耕还林规划时应当考虑哪些问题？ 125

年度退耕还林实施方案应当包括哪些主要内容？ 125

什么是退耕还林作业设计？ 125

如何订立退耕还林合同？ 126

法律对退耕还林所需要的种苗有哪些规定？ 126

退耕还林者应当承担哪些义务？ 127

如何对退耕还林者进行资金和粮食补助？ 128

退耕还林者享受哪些优惠政策？ 129

地方政府对退耕还林者应当采取哪些扶助措施？ 130

如何追究发生在退耕还林工作中违法行为的法律责任？ 131

如何转让“四荒地”的使用权？ 132

拍卖“四荒”资源使用权的程序有何特殊要求？ 133

如何订立“四荒”资源使用权转让协议书？ 133

“四荒”资源使用权转让文书的归档与上报有何特殊要求？ 134

受让者的权利和义务有哪些？ 134

未达到协议书约定的治理开发标准和进度的后果是什么？ 135

取水有什么规矩？ 135

什么情况下不需要申请领取取水许可证？ 136

取水许可的先后顺序是什么？ 136

实施取水许可应当坚持的原则是什么？ 137

如何提出取水的申请？ 137

取水申请书应当包括哪些事项？ 138

什么是取水申请的分级审批制？ 138

审批机关依据什么原则和程序进行审批？ 139

出现哪些情况不予批准取水许可？ 139

什么是取水许可证？ 140

擅自取水的法律责任是什么？ 141

什么是取水申请许可证的失效与重新申请？ 141

什么情况下注销取水许可证？ 142

如何征收水资源费？ 142

什么情况下可以缓缴水资源费？ 143

什么情况下可以对取水单位或者个人的年度取水量进行限制？ 144

计量设施存在问题的法律责任是什么？ 144

野生动物资源属于谁所有？ 145

如何保护野生动物？ 145

猎捕野生动物法律有何规定？ 146

出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品的条件有哪些？ 147

运输、携带或出口国家重点保护野生动物或者其产品的手续有哪些？ 147

违反野生动物保护法要承担什么样的法律责任？ 148

国家对森林资源实行哪些保护性措施？ 149

建设工程占用林地要遵守哪些法律规定？ 150

地方各级人民政府在森林保护方面负有哪些义务？ 150

护林员的主要职责有哪些？ 150

地方各级人民政府在森林火灾的预防和扑救工作中负有哪些义务？ 151

在森林保护方面有哪些禁止性措施？ 151

谁负有植树造林的义务？ 152

采伐林木应当遵守哪些规定？ 152

什么是林木采伐许可证制度？ 153

从林区运出木材需要什么证件？ 154

违反森林法要承担什么样的法律责任？ 154

在林区故意非法收购盗伐、滥伐的林木要承担什么样的法律责任？ 155

毁坏林木要承担什么样的法律责任？ 155

没有按规定完成更新造林任务要承担什么样的法律责任？ 156

法律对水产苗种有何要求？ 156

什么是捕捞限额制度？ 157

什么是捕捞许可证制度？ 158

申请捕捞许可证的条件有哪些？ 158

法律禁止哪些捕捞行为？ 159

进行工程建设时必须注意哪些事项？ 160

违反渔业法的法律责任有哪些？ 161

草原建设的措施有哪些？ 162

草原利用的措施包括哪些？ 163

什么是基本草原保护制度？ 165

什么是草原自然保护区？ 166

草原保护制度的主要内容有哪些？ 166

退耕还草有哪些优惠政策？ 167

违反草原法的法律后果是什么？ 167

第五章 农业生产资料管理制度 171

法律在种质资源保护方面有何规定？ 171

植物新品种保护制度的主要内容是什么？ 172

法律对转基因植物种子有哪些规定？ 172

什么是种子生产许可证制度？ 172

什么是种子经营许可证制度？ 173

如何依法经营种子？ 174

因种子质量问题遭受损失怎样获得赔偿？ 175

什么是假劣种子？ 176

生产经营假劣种子应当承担什么法律责任？ 176

优良牧草种子生产有何技术要求？ 177

什么样的畜禽品种才能推广？ 179

什么是种畜禽生产经营许可证制度？ 179

生产经营种畜禽必须遵守哪些规定？ 180

什么是农药专营制度？ 181

农药经营者负有哪些义务？ 181

哪些农药禁止在农作物上使用？ 182

什么是假农药和劣质农药？ 184

生产经营假劣农药应当承担什么样的法律责任？ 184

兽药生产者的义务有哪些？ 185

设立兽药经营企业的条件和程序是什么？ 187

兽药的经营者有哪些义务？ 188

发布兽药广告应当注意哪些问题？ 189

如何依法使用兽药？ 189

对兽药残留量的检测结果有异议应该怎么办？ 190

什么是假劣兽药？ 190

什么是饲料和饲料添加剂？ 191

经营饲料、饲料添加剂的企业应当具备哪些条件？ 191

饲料和饲料添加剂经营者负有哪些义务？ 191

第六章 动物防疫法律制度 193

为什么要制定动物防疫法？ 193

动物防疫法的适用范围是什么？ 195

什么是动物疫病？ 195

动物疫病分为哪三类？ 196

什么是动物防疫？ 197

什么是动物和动物产品的检疫制度？ 198

动物和动物制品检疫制度的主要内容是什么？ 198

生猪等动物定点屠宰、集中检疫制度的主要内容是什么？ 200

什么是计划免疫制度？ 201

动物防疫监督机构的权利和义务是什么？ 202

动物生产、加工、贮存场所的工程的选址和设计应当符合哪些动物防疫条件？ 202

从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营及动物诊疗活动应当符合哪些动物防疫的条件？ 203

动物饲养者负有哪些防疫责任？ 203

哪些动物、动物产品是禁止经营的？ 204

如何处置病死及死因不明的动物？ 204

什么是动物疫情报告制度？ 207

发生一类疫病时政府应当采取哪些措施？ 208

控制、扑灭一类动物疫病的措施有哪些？ 208

什么是封锁？ 210

发生二、三类动物疫病时政府应当采取哪些措施？ 211

疫区内有关单位和个人负有哪些义务？ 212

重大动物疫情应急预案的主要内容是什么？ 212

如何组建重大动物疫情应急预备队？ 213

对重大动物疫情应当采取哪些应急处理措施？ 213

对高致病性禽流感疑似疫情应当采取哪些生物安全措施？ 216

对高致病性禽流感确诊疫情应当采取哪些应急处置措施？ 217

如何对高致病性禽流感实行联防联控？ 217

禽流感疫区怎样发布和实施封锁令？ 218

禽流感疫区解除封锁的条件是什么？ 219

禽流感疫区内的家禽和其他相关物质应当如何处理？ 221

禽流感疫区如何进行消毒？ 222

禽流感疫区人员的防护措施有哪些？ 223

违反动物防疫法的法律责任有哪些？ 224

第七章 农民专业合作社法律制度 226

什么是农民专业合作社？ 226

成立或加入农民专业合作社的好处有哪些？ 227

什么是《农民专业合作社法》？ 229

农民专业合作社的法律地位是什么？ 231

设立农民专业合作社应当具备哪些方面的条件？ 232

设立农民专业合作社需要经过哪些程序？ 233

什么是农民专业合作社的章程？ 233

怎样才能成为农民专业合作社的成员？ 234

合作社成员享有哪些权利？承担哪些义务？ 235

合作社成员怎样行使表决权？ 235

怎样退社？什么情况下成员资格终止？ 236

农民专业合作社的组织机构是什么？ 237

理事长、理事、执行监事或者监事会成员的任职条件及义务有哪些？ 239

农民专业合作社的财务制度有何特殊规定？ 239

农民专业合作社的盈余分配制度有何特殊规定？ 241

农民专业合作社的合并、分立、解散和清算应当如何进行？ 241

第八章 农村社会福利法律制度 243

什么是农村义务教育“一费制”？ 243

“一费制”是如何计算的？ 243

农村义务教育除“一费制”外还有哪些措施？ 244

在执行“一费制”的问题上有何纪律要求？ 245

“两免一补”政策的主要内容是什么？ 245

政府对推进农村义务教育的措施有哪些？ 247

什么是农村五保供养制度？ 251

农村五保户资格的确认程序是什么？ 252

什么是农村五保户资格的终止？ 253

农村五保户供养的内容、标准和资金来源是什么？ 253

农村五保户供养的形式有哪些？ 254

违反农村五保户供养制度的法律责任有哪些？ 255

为什么要解决好农民工问题？ 256

做好农民工工作的指导思想和基本原则是什么？ 257

如何解决农民工工资偏低和拖欠问题？ 257

如何依法规范农民工劳动管理？ 259

如何搞好农民工就业服务和培训？ 260

如何积极稳妥地解决农民工社会保障问题？ 262

如何切实为农民工提供相关公共服务？ 263

如何健全维护农民工权益的保障机制？ 266

如何促进农村劳动力就地就近转移就业？ 269

如何加强和改进农民工工作？ 270

什么是农业机械购置补贴专项资金？ 273

农业机械购置补贴的对象、标准和种类是什么？ 274

如何申报农业机械购置补贴资金？ 274

农业机械购置补贴资金的发放程序是什么？ 275

如何对农业机械购置专项资金进行管理与监督？ 276

什么是农业生产救灾柴油、化肥专项补贴资金？ 277

什么是奶牛良种繁育补贴？ 277

如何加强农村公共卫生工作？ 279

如何加强农村卫生服务网络建设？ 280

如何发挥农村卫生网络的整体功能？ 281

如何加快推进乡（镇）卫生院改革？ 282

如何加强三级医疗预防保健网和农村卫生队伍建设？ 283

加强农村基层卫生技术人员业务水平的措施有哪些？ 284

如何加大卫生支农和扶贫力度？ 285

如何强化农村卫生监督管理？ 285

如何加强高毒农药及剧毒杀鼠剂管理？ 286

如何发挥中医药在农村卫生服务中的优势与作用？ 286

如何促进农村药品供应网络建设？ 287

为什么说农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度？ 287

农村新型合作医疗的目标是什么？ 288

农村合作医疗制度应当坚持哪些原则？ 289

如何进一步解决好贫困农民的看病就医问题？ 290

如何对农村贫困家庭实行医疗救助？ 291

政府对农村合作医疗和医疗救助给予哪些方面的支持？ 292

如何搞好贫困地区发展和完善农村合作医疗？ 292

中央和地方财政是如何支持中西部地区农村合作医疗的？ 293

如何完善合作医疗资金筹集和监管机制？ 293

制定和调整农民医疗费用补偿方案的原则是什么？ 294

如何加强合作医疗管理能力建设？ 294

如何加强对新型农村合作医疗的组织领导？ 295

建立农村最低生活保障制度有哪些重要意义？ 296

建立农村最低生活保障制度的目标和总体要求是什么？ 297

如何确定农村最低生活保障标准和对象范围？ 297

如何规范农村最低生活保障管理？ 298

如何落实农村最低生活保障资金？ 299

如何确保农村最低生活保障制度的顺利实施？ 300

农村社会养老保险的工作方针是什么？ 301

农村社会养老保险的基本原则是什么？ 302

农村社会养老保险的制度模式主要特点是什么？ 303

农村社会养老保险中怎样办理保险关系转移手续？ 303

如何领取养老保险金？ 304

什么是农村社会养老保险的缴费期？ 305

农村社会养老保险对象有什么权益？ 305

主要参考文献 307