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理论篇 3

第1章 电子政务建设的意义 3

1．1电子政务建设的战略地位 3

1．1．1“以信息化带动工业化”的战略 4

1．1．2“政府先行，带动信息化发展”的方针 8

1．1．3推行电子政务，实现政府信息化 10

1．2电子政务的理论价值 12

1．2．1电子政务对改善行政环境的价值 12

1．2．2电子政务对变革行政价值观的价值 13

1．2．3电子政务对行政权力结构变迁的价值 14

1．2．4电子政务对行政组织结构重组的价值 17

1．3电子政务的实践意义 18

1．3．1电子政务对重塑政府业务流程的意义 18

1．3．2电子政务对促进政府工作方式转变的意义 19

1．3．3电子政务对提高行政效率的意义 20

1．3．4电子政务对促进科学决策和民主决策的意义 21

本章小结 22

关键术语 22

思考题 23

第2章 电子政务的基本概念 24

2．1电子政务的内涵 24

2．1．1电子政务的内涵界定 24

2．1．2电子政务的相关概念及区别 26

2．2电子政务的外延 29

2．2．1电子政务的组成部分 29

2．2．2电子政务的应用形式 30

2．2．3电子政务的服务领域 33

2．3电子政务的特点 35

2．3．1电子政务的一般特征 35

2．3．2电子政务发展的难点 37

本章小结 38

关键术语 38

思考题 39

第3章 电子政务的功能和结构模型 40

3．1电子政务的功能设计 40

3．1．1电子政务的功能定位 41

3．1．2电子政务的功能内容 42

3．2电子政务的体系结构 45

3．3电子政务的业务模型 50

3．3．1电子政务的宏观模型 50

3．3．2电子政务的参考模型 52

3．3．3电子政务的信息模型 55

本章小结 55

关键术语 56

思考题 56

第4章 电子政务的工作形式 57

4．1政府机关内部的办公自动化 57

4．1．1政府机关内部的办公自动化系统的作用 57

4．1．2政府机关内部的办公自动化系统的功能 58

4．2政府机关问的政务信息资源整合与共享 59

4．2．1政务信息资源整合 59

4．2．2政务信息资源共享 60

4．3政府机关不同职能部门的协同办公 62

4．3．1协同办公的目的和形式 62

4．3．2协同办公的方案制定 63

4．4政务信息的对外发布 63

4．4．1政务信息网上对外发布的作用 63

4．4．2政务信息对外发布的内容 64

4．4．3政务信息发布的控制 65

4．4．4政务信息发布的监管 65

4．5在线政务处理 66

4．5．1在线政务处理的作用 66

4．5．2在线政务处理的内容 67

4．5．3网上行政审批 68

4．6工作形式改善的主要途径——政务流程再造 69

4．6．1政务流程再造的指导思想 70

4．6．2政务流程再造的原则 70

4．6．3政务流程再造的基本步骤 71

本章小结 72

关键术语 72

思考题 72

第5章 电子政务的法律法规和政策 73

5．1电子政务的法律法规建设 73

5．1．1电子政务的法律体系 73

5．1．2国际相关法律法规现状及特点 74

5．1．3我国相关法律法规现状与特点 75

5．1．4部分相关法律法规简介 77

5．1．5子政务立法的研究方向 86

5．2电子政务的政策设计 88

5．2．1制定完善的电子政务政策的含义 88

5．2．2我国电子政务相关政策 89

本章小结 94

关键术语 94

思考题 94

第6章 电子政务安全保障体系 95

6．1电子政务信息安全的需求 95

6．1．1电子政务信息安全的基本需求 95

6．1．2电子政务信息安全的主要威胁 96

6．2电子政务安全的策略 98

6．3电子政务安全架构 108

6．3．1电子政务安全框架结构 108

6．3．2电子政务安全框架模型 110

6．3．3电子政务授权服务模型 112

6．4信息安全标准及法律法规 113

本章小结 115

关键术语 115

思考题 115

实践篇 119

第7章 全球电子政务发展的概述 119

7．1电子政务在全球的发展 119

7．1．1电子政务在全球发展的特征 119

7．1．2电子政务在全球发展的现状描述 120

7．1．3电子政务在全球发展的重点领域 122

7．2全球电子政务发展的特点 124

7．3全球电子政务发展的趋势 127

本章小结 130

关键术语 130

思考题 130

第8章 电子政务发达型国家的建设概况 131

8．1新加坡的电子政务建设 131

8．1．1新加坡电子政务发展概况 131

8．1．2新加坡电子政务建设特点 134

8．2加拿大的电子政务建设 135

8．2．1加拿大电子政务发展概况 136

8．2．2加拿大电子政务建设特点 137

8．3美国的电子政务建设 138

8．3．1美国电子政务发展概况 138

8．3．2美国电子政务建设特点 140

本章小结 141

关键术语 141

思考题 141

第9章 电子政务发展型国家的建设概况 142

9．1瑞典的电子政务建设 142

9．1．1瑞典电子政务的发展概况 143

9．1．2瑞典电子政务建设的特点 147

9．2澳大利亚的电子政务建设 148

9．2．1澳大利亚电子政务的发展概况 149

9．2．2澳大利亚电子政务建设的特点 151

9．3英国的电子政务建设 152

9．3．1英国电子政务的发展概况 153

9．3．2英国电子政务建设的特点 154

本章小结 157

关键术语 157

思考题 57

第10章 全球电子政务建设的经验和启示 158

10．1电子政务建设面临的问题 158

10．2电子政务建设的解决方案 161

10．2．1解决方案的基本目标 161

10．2．2解决方案的设计原则 162

10．2．3解决方案的特性 163

10．2．4解决方案的内容设计 164

10．2．5典型的电子政务解决方案 165

10．3电子政务建设的经验 167

10．4电子政务建设的启示 170

本章小结 175

关键术语 175

思考题 175

第11章 我国电子政务建设的发展概况 176

11．1我国电子政务的发展历程 176

11．1．1办公自动化系统建设 176

11．1．2专业领域信息化 177

11．1．3政府上网工程建设 178

11．1．4电子政务建设 179

11．2我国电子政务建设的指导思想和原则 180

11．3我国电子政务建设的主要目标和任务 181

11．4我国电子政务建设的主要措施和内容 183

本章小结 190

关键术语 190

思考题 191

实务篇 195

第12章 电子政务的相关技术概述 195

12．1计算机技术 195

12．1．1计算机硬件 195

12．1．2计算机软件 198

12．2计算机网络技术 198

12．2．1Internet技术 199

12．2．2Internet技术与Extranet技术 202

12．3电子政务应用技术 204

12．3．1数据库技术 204

12．3．2多媒体文档管理技术 205

12．3．3中间件技术 207

12．3．4工作流技术 209

12．3．5办公软件 211

12．4电子政务服务技术 214

12．4．1Web技术 215

12．4．2XML标准及相关技术 216

12．5电子政务集成技术 217

12．5．1集成方式 218

12．5．2电子政务集成技术 218

12．6电子政务智能管理技术 220

12．6．1数据仓库 220

12．6．2OLAP技术 222

12．6．3数据挖掘技术 224

12．7电子政务安全技术 225

12．7．1防火墙 225

12．7．2CA认证系统和公钥基础设施 227

12．7．3访问控制 229

12．7．4VPN技术 231

12．7．5入侵检测技术 232

12．7．6防病毒技术 233

本章小结 235

关键术语 235

思考题 236

第13章 电子政务的运行保障 237

13．1电子政务的环境建设 237

13．2电子政务的制度建设 244

13．2．1电子政务管理制度的基本概念和制定原则 244

13．2．2电子政务管理制度的制定 245

13．2．3政务信息资源目录体系与交换体系相关标准 249

13．3电子政务的组织管理 249

13．3．1管理职能的设计 250

13．3．2电子政务项目组织 251

13．3．3管理机构的设计 252

13．3．4运行机制的设计 253

13．3．5健全政府信息资源管理体制 254

本章小结 255

关键术语 255

思考题 255

第14章 电子政务系统建设的步骤 256

14．1电子政务系统建设的准备工作 256

14．2电子政务系统的需求分析 258

14．3电子政务系统的规划与设计 259

14．3．1电子政务系统的规划步骤 259

14．3．2电子政务系统的设计 261

14．3．3电子政务系统方案的论证 264

14．3．4电子政务系统的立项与资金建设 265

14．4电子政务系统的实施 265

14．5电子政务系统的监理 267

14．6电子政务系统的审计 270

14．6．1电子政务系统审计的相关概念 270

14．6．2电子政务系统审计的对象、内容与步骤 271

14．6．3电子政务系统的监理与审计的区别 272

本章小结 273

关键术语 274

思考题 274

第15章 电子政务绩效评估及其制度建设 275

15．1电子政务绩效评估的概念及指标体系构成 275

15．1．1电子政务绩效评估的概念 275

15．1．2电子政务绩效评估指标体系构成 276

15．2国外电子政务绩效评估体系的特点和启示 281

15．2．1国外电子政务绩效评估体系的特点 281

15．2．2国外电子政务绩效评估体系的启示 285

15．3我国政府网站绩效评估指标体系的确立 287

15．3．1我国政府网站绩效评估指标体系的发展状况 287

15．3．2政府门户网站评估指标体系的内容 290

15．4电子政务绩效评估制度建设 296

15．4．1电子政务绩效评估制度建立的动因 296

15．4．2电子政务绩效评估制度建设的目标和重点 302

本章小结 306

关键术语 306

思考题 307

第16章 我国电子政务应用的典型案例 308

16．1国家“金”字工程 308

16．1．1金桥工程 308

16．1．2金关工程 310

16．1．3金卡工程 312

16．1．4金税工程 313

16．1．5金智工程 314

16．1．6金财工程 316

16．1．7金审工程 317

16．1．8金农工程 318

16．1．9金水工程 319

16．1．10金盾工程 320

16．2北京市电子政务网上审批工程 321

16．2．1北京市电子政务网上审批工程建设的历程 322

16．2．2北京市电子政务网上审批工程建设的原则和任务 323

16．2．3北京市电子政务网上审批二期工程的基本框架 324

16．2．4北京市电子政务网上审批工程建设的应用成效 330

16．3上海社保卡中心市民服务信息系统 332

16．3．1上海社保卡中心市民服务信息系统建设的历程 332

16．3．2上海社保卡中心市民服务信息系统建设的原则和任务 334

16．3．3上海社保卡中心市民服务信息系统的解决方案 335

16．3．4上海社保卡中心市民服务信息系统的应用成效 338

16．4青岛政务网 339

16．4．1青岛政务网建设的历程 340

16．4．2青岛政务网的建设原则和任务 342

16．4．3青岛政务网的解决方案 346

16．4．4青岛政务网的应用成效 350

16．5吉林省政府电子政务服务窗口 352

16．5．1吉林省政府政务大厅 353

16．5．2吉林省政府门户网站 360

本章小结 370

关键术语 370

思考题 371

参考文献 372

后记 382