安全生产行政处罚指南PDF电子书下载

第一章 安全生产行政处罚概述 1

第一节 安全生产行政处罚的概念与特征 1

一、安全生产行政处罚的概念 1

二、安全生产行政处罚的特征 1

三、安全生产行政处罚相关法律法规 2

第二节 安全生产行政处罚的基本原则 3

一、行政处罚法定原则 3

二、行政处罚公正、公开原则 4

三、一事不再罚原则 4

四、处罚与教育相结合的原则 5

五、保障权利原则 5

六、行政处罚与违法行为相适应原则 6

七、行政处罚不得以罚代刑原则 6

八、行政处罚不免除民事责任原则 6

第三节 安全生产行政处罚的意义 7

一、有利于维护公共利益和社会秩序 7

二、有利于制裁安全生产违法行为 7

三、有利于保护广大人民群众的合法权益 7

四、有利于树立安全生产监督管理部门的法律权威 8

五、有利于提高全社会的安全法律意识 8

第四节 安全生产行政处罚的基本要求 8

一、事实清楚 8

二、证据确凿 8

三、定性准确 9

四、处罚恰当 9

五、程序合法 9

第二章 安全生产行政处罚的主体与管辖 10

第一节 安全生产行政处罚的主体 10

一、安全生产行政处罚主体的概念与特征 10

二、安全生产行政处罚的主体 10

第二节 安全生产行政处罚的管辖 12

一、行政处罚管辖的概念 12

二、行政处罚管辖的意义 12

三、行政处罚的管辖 13

第三章 安全生产行政处罚的种类与设定 17

第一节 安全生产行政处罚的种类 17

一、警告 17

二、罚款 17

三、没收违法所得和非法财物 18

四、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设 18

五、暂扣或者吊销有关证照 18

六、行政拘留 18

七、关闭 19

八、安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚 19

第二节 安全生产行政处罚的设定 19

一、行政处罚设定的概念 19

二、行政处罚设定权限 19

第四章 安全生产行政处罚的实施 22

第一节 安全生产行政处罚案件的立案 22

一、行政处罚案件立案的概念和意义 22

二、安全生产行政处罚案件立案的条件和要求 23

第二节 安全生产行政处罚案件的调查取证 25

一、调查取证的概念和意义 25

二、调查取证的实施 26

第三节 安全生产行政处罚案件的审理 29

一、案件审理的概念与意义 29

二、案件审理机构 29

三、案件材料的审理 30

第四节 安全生产行政处罚决定的作出 31

第五章 安全生产行政处罚的决定程序 33

第一节 安全生产行政处罚决定程序的基本原则 33

一、行政处罚决定必须以违法事实为基础原则 33

二、行政处罚决定以履行告知程序为成立要件原则 34

三、行政处罚决定以听取当事人陈述和申辩为成立要件原则 34

第二节 安全生产行政处罚的简易程序 35

一、简易程序的概念 35

二、简易程序的适用条件 35

三、简易程序的步骤与要求 35

第三节 安全生产行政处罚的一般程序 36

一、一般程序的概念与特征 36

二、一般程序的基本步骤 37

三、一般程序与简易程序的主要不同点 38

第四节 安全生产行政处罚的听证程序 38

一、听证程序的概念与特征 38

二、听证程序的基本原则 39

三、听证程序的适用条件 40

四、听证的组织机关和听证人员 41

五、听证参加人 42

六、听证的告知、提出和受理 43

七、听证的举行 44

八、听证过程中特殊情况的处理 46

九、行政处罚决定及其送达 48

十、听证费用 48

第六章 安全生产行政处罚的适用 49

第一节 安全生产行政处罚依据的种类和效力 49

一、宪法 49

二、法律 49

三、行政法规 50

四、地方性法规 50

五、自治条例和单行条例 50

六、规章 51

第二节 安全生产行政处罚的适用原则 51

一、有法必依、执法必严原则 51

二、实体法与程序法并重原则 51

三、上位法优于下位法原则 52

四、特别法优于一般法原则 52

五、新法优于旧法原则 53

六、不溯及既往原则 53

七、呈请有权机关决定原则 53

第三节 安全生产行政处罚的适用 54

一、安全生产行政处罚的适用要件 54

二、安全生产行政处罚的适用 55

第四节 安全生产行政处罚裁量 56

一、行政处罚裁量的概念和规则 56

二、安全生产行政处罚裁量情节 58

第七章 安全生产行政处罚的委托 62

第一节 行政处罚委托概述 62

一、行政处罚委托的定位 62

二、安全生产行政处罚委托的要求 63

三、安全生产行政处罚委托的形式 64

第二节 受委托组织的法定条件 64

第三节 行政处罚委托双方的责任与义务 65

一、委托机关的责任 65

二、受委托机构的义务 66

第八章 安全生产行政处罚的证据 67

第一节 证据的概念和作用 67

一、证据的概念 67

二、证据的作用 68

第二节 证据的种类和分类 68

一、证据的种类 68

二、证据的分类 71

第三节 证据的收集 73

一、收集证据的基本要求 73

二、收集证据的主要方法 75

第九章 安全生产行政处罚的执行 78

第一节 行政处罚执行的基本原则 78

一、自觉履行原则 78

二、申诉不停止执行原则 78

三、罚缴相分离原则 79

第二节 行政处罚决定的送达 79

一、直接送达 80

二、留置送达 80

三、委托送达 80

四、邮寄送达 80

五、公告送达 81

第三节 行政处罚执行的方式 81

一、自动履行 81

二、罚款的收缴 81

三、暂缓或者分期缴纳罚款 82

四、强制执行 82

第四节 安全生产行政处罚的备案与结案 83

一、行政处罚案件的备案 83

二、行政处罚案件的结案立卷 83

第十章 安全生产行政执法文书 85

第一节 安全生产行政执法文书的概念和特点 85

一、安全生产行政执法文书的概念 85

二、安全生产行政执法文书的特点 85

第二节 安全生产行政执法文书的种类和式样 86

一、安全生产行政执法文书种类 86

二、安全生产行政执法文书式样 88

第三节 安全生产行政执法文书的制作要求 127

一、格式规范 127

二、主旨鲜明 127

三、选材精当 127

四、事实清楚 127

五、证据确凿 128

六、理由充分 128

第四节 安全生产行政执法文书的制作 128

一、立案审批表 128

二、现场检查记录 131

三、询问笔录 133

四、责令改正指令书 136

五、强制措施决定书 138

六、行政处罚告知书 140

七、听证告知书 142

八、案件处理呈批表 144

九、行政处罚决定书 146

十、结案审批表 149

附录 151

中华人民共和国安全生产法 151

中华人民共和国行政处罚法 160

安全生产违法行为行政处罚办法 167

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定 176

中华人民共和国行政复议法 179

中华人民共和国行政诉讼法 184

安全生产行政复议规定 191

中华人民共和国行政复议法实施条例 196

安全生产监管监察和行政执法责任追究暂行规定 203

参考文献 210