政府行政管理支出研究PDF电子书下载

导论 1

一、问题提出 1

二、文献综述 3

三、研究思路和方法 21

四、全书结构和内容安排 22

五、本书可能的创新与存在的不足 23

第一章 政府行政管理支出研究的理论基础 25

第一节 政府行政管理支出概念 25

一、政府行政管理 25

二、政府行政管理支出 27

第二节 公共物品理论 34

一、公共物品的含义和特点 34

二、公共物品理论对行政管理支出的研究意义 37

第三节 行为财政理论 39

一、行为财政理论构成框架 40

二、行为财政理论研究内容 42

三、行为财政理论对行政管理支出的研究意义 45

第四节 新公共服务理论 46

一、新公共服务理论的产生背景 46

二、新公共服务理论的思想来源和概念基础 48

三、新公共服务理论的基本内涵 51

四、新公共服务理论对政府行政管理支出的研究意义 53

第二章 政府行政管理支出存在的主要问题 55

第一节 政府行政管理支出规模过大 55

一、行政管理支出占GDP比重偏高 55

二、行政管理支出占财政收入的比重较大 58

三、行政管理支出与其他用于公共服务支出的费用相比偏多 59

第二节 行政管理支出增长过快 61

一、行政管理支出增长速度快于GDP增长速度 62

二、行政管理支出增速快于财政收支增速 63

三、行政管理支出的增速快于其他公共服务支出的增速 65

第三节 行政管理支出的结构不合理 67

一、中央和地方的行政管理支出结构不合理 67

二、行政管理支出中的人员经费与“三公”支出结构不合理 70

第四节 行政管理支出的绩效不高 76

一、绩效与支出份额对比偏低 76

二、与国外绩效水平相比我国行政管理支出绩效不高 79

第三章 政府行政管理支出存在问题的原因分析 83

第一节 行政文化方面的原因 83

一、观念转换不到位 83

二、行政文化建设有待加强 86

第二节 政府行政体制方面的原因 89

一、政府内部组织结构存在缺陷 90

二、政府外部监督体系不完善 93

第三节 具体制度方面的原因 98

一、国家预算制度不完善 98

二、绩效考核制度不科学 102

三、政府会计制度较落后 105

四、支出管理制度不规范 108

五、财务公开制度实施存在问题 110

六、职务消费改革没有到位 112

第四章 国外政府行政管理支出管理实践及经验借鉴 115

第一节 英国政府行政管理支出管理实践 115

一、预算管理体制 115

二、预算收支分类 117

三、预算编制 118

四、预算监督 119

五、公债问题与转移支付制度 123

六、预算法规体系 124

第二节 美国政府行政管理支出管理实践 125

一、预算收支分类 125

二、预算绩效管理 126

三、预算法规体系 127

第三节 德国政府行政管理支出管理实践 129

一、预算管理体制 129

二、预算原则 133

三、预算收支分类 134

四、预算的编制、执行与调整 135

五、预算监督 136

第四节 日本政府行政管理支出管理实践 139

一、预算体制 139

二、预算权利配置 140

三、预算模式和收支划分 140

四、预算编制、审查与调整 141

五、预算监督 143

第五节 国外政府行政管理支出管理经验对我国的借鉴意义 144

一、完善的预算管理体制 145

二、健全的法律体系 145

三、明确的事权和财权 146

四、对收支进行分类管理 147

五、有效的财政监督体系 148

第五章 完善政府行政管理支出管理的对策 149

第一节 加强行政文化建设 149

一、革新行政观念 149

二、加强行政文化建设 152

第二节 完善政府行政体制 156

一、加大政府组织内部结构调整的力度 156

二、完善外部监督体系 159

第三节 健全相关制度 163

一、完善国家预算制度 163

二、优化绩效考核制度 166

三、变革政府会计制度 169

四、加强行政管理支出管理 172

五、积极推进财务公开 173

六、深化职务消费改革 176

附录 180

参考文献 195

后记 204