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第一章 北京市农民专业合作社加工与营销模式的研究 1

一、本课题研究的积极意义 1

（一）北京市农民专业合作社进入了快速发展的新阶段，本课题研究是新时期推进都市型现代农业发展紧迫需要 1

（二）合作社加工营销能力的提升，对农民专业合作社又好又快地发展，具有重要作用 3

（三）按照产业化要求提升产品加工和营销环节的服务功能，使成员更多分享到加工和营销环节的利润，是专业合作社增加经营收入、发展壮大的重要途径 5

二、郊区合作社开展加工和营销的典型模式 7

（一）产供销综合服务模式 7

（二）合作社自办加工企业模式 9

（三）合作社与龙头企业连接型模式 13

（四）“社超对接”营销模式 18

（五）合作社设专营店联合直销模式 20

（六）合作社联合社营销模式 21

（七）合作社办网站电子商务营销模式 25

（八）区县建合作社产品联合展示营销厅模式 28

三、各种典型模式特点的比较分析 29

（一）农民合作社开展产品加工营销有高度积极性 29

（二）八种典型模式产生的绩效分析 30

四、加快发展合作社加工和营销服务功能的主要经验体会和政策建议 36

（一）主要经验体会 36

（二）合作社营销面临的困境 40

（三）政策建议 40

第二章 北京市农民专业合作社农产品流通研究——以蔬菜直销与“农超对接”为视角 46

一、北京市农民专业合作社的发展 46

（一）农民专业合作社在成长 46

（二）农民专业合作社的角色地位 48

二、北京市农民专业合作社直销与“对接”的实践 49

（一）直销与“对接”的基本状况 49

（二）直销与“对接”的模式 50

三、北京市农民专业合作社直销与“对接”的理论探讨 57

（一）农产品直销的概念 58

（二）农产品直销与传统销售的比较 58

（三）农产品直销与“对接”的销售主体的对比 59

（四）农民专业合作社作为直销主体的作用和意义 60

四、北京市农民蔬菜专业合作社生产与流通问卷调查评估 61

（一）问卷调查的现状述评 61

（二）问卷调查反映的问题 63

（三）问卷调查，若干主要问题分析 63

五、北京市开展农民专业合作社直销的有利因素 65

（一）国外农产品流通的形式与经验 65

（二）国家的一系列政策支持生鲜农产品直销 68

（三）北京市的一系列政策支持生鲜农产品直销 70

（四）农民专业合作社对农产品直销有强烈的意愿 74

（五）北京市民的愿望和巨大的需求市场，营造了农产品直销开展的有利的外部环境 75

六、北京市开展农民专业合作社直销的政策建议 76

（一）支持农民专业合作社开展农产品直销，就要正确处理好四个关系 76

（二）支持农民蔬菜专业合作社开展农产品直销，就要大力培育和发展蔬菜产业 78

（三）支持农民蔬菜专业合作社开展农产品直销，就要强化产销衔接平台的建设 79

（四）支持农民专业合作社开展农产品直销的具体政策建议 80

第三章 北京市农民专业合作社融资问题研究 84

一、北京市农民专业合作社发展概况 84

（一）合作社发展的基本情况 84

（二）合作社发展的特点 85

二、北京市农民专业合作社融资现状分析 87

（一）合作社资金需求情况 87

（二）合作社银行贷款情况 89

（三）合作社融资现状的建议 90

三、北京市农民专业合作社融资难问题成因分析 91

（一）合作社资金供给方 91

（二）合作社资金需求方 92

四、北京市农民专业合作社融资模式探索 93

（一）农业担保公司模式 94

（二）合作社联保贷模式 100

（三）合作社成员联保贷款模式 102

（四）合作社内部资金互助模式 104

（五）林权抵押贷款模式 108

（六）农村发展基金模式 110

（七）五种融资模式的比较 111

五、国外及台湾地区合作社融资的经验借鉴及启示 115

（一）日本农协 115

（二）韩国农协 117

（三）台湾农会 118

（四）启示 120

六、对策建议 121

（一）加快立法，明确合作金融的法律地位 122

（二）营造合作社融资的社会环境 122

（三）完善合作社融资的政策支持体系 123

（四）建立合作社融资的信用评价体系 124

（五）加强合作社的内部管理，提高融资实力 124

第四章 北京市农民专业合作社开展信用合作的实践与探索 126

一、各区县的主要做法 126

（一）健全机制 126

（二）规范管理 127

（三）加强指导 127

二、取得的主要成效 127

（一）拓宽了融资渠道 127

（二）促进了合作社发展 128

（三）增强了农户的信用意识 128

（四）实现了生产合作与信用合作的互动发展 128

三、存在的主要问题 129

（一）法律地位不明确 129

（二）政府资金支持不稳定 129

（三）互助资金来源单一 129

（四）互助资金使用对象有待进一步明确 130

（五）覆盖面不广 130

（六）内部管理不规范 130

（七）外部监督缺失 130

四、对开展信用合作的几点建议 131

（一）明确政府角色，保持扶持政策稳定 131

（二）理顺内部关系，完善制度 131

（三）拓宽资金来源渠道，发挥资金作用 131

（四）加大宣传力度，强化培训 132

第五章 北京市农村内部资金互助试点模式研究 135

一、研究背景 135

二、平谷区加强农村金融服务的探索和效果 136

（一）加强农村金融服务创新的实践探索 136

（二）平谷区农村金融服务现状评价 139

三、农村金融服务不足的原因和解决思路 141

（一）农村经济制度先天缺失导致农村现代信用缺失 141

（二）用“新三起来”推进农村经济制度供给 143

四、运行模式设计 146

（一）组建资产经营合作社 146

（二）社员构成与经费来源 147

（三）管理运作 148

（四）内部风险控制机制设计 149

（五）风险控制的制度安排 152

（六）合作社的收益分配 154

五、试点选择与预期目标 154

（一）东四道岭村 154

（二）西柏店村 155

（三）试点示范的预期目标 156

附录：×××村资产经营合作社章程（草案） 157

第六章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2012年） 170

一、研究背景及主要思路 170

二、主要工作 171

（一）组建农研职工消费合作社 171

（二）北菜园农产品产销联合社的有机安全农产品种植要求 172

（三）建立新型农产品电子配送体系 174

（四）加强两社之间的参与式互动 175

（五）利用信息化手段强化源头质量监管 175

（六）不断调整职工消费合作社的内部管理与服务 176

三、试验研究的主要效果 177

（一）消费合作社社员以优惠的价格吃到了放心菜 177

（二）农民专业合作社有机菜卖上了好价钱 177

（三）与“农宅对接”相比，“社社对接”形式在一定程度上节省了销售成本和配送费用 178

（四）生产者与消费者之间建立了信任感 178

（五）增加了职工的集体归属感和单位的凝聚力 179

（六）引起社会的关注 179

四、试验中发现的主要问题 179

（一）消费合作社的服务项目还满足不了社员的多元需求 179

（二）消费合作社的结算方式不利于合作社拓展对接对象 180

（三）少数社员对消费合作社的性质不了解 180

五、2012年研究试验的重点任务 180

第七章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2013年） 182

一、2012年项目开展情况简要回顾 182

二、安全农产品生产流通的新形势与新要求 183

（一）生鲜农产品流通方式不断推陈出新 183

（二）农产品安全问题亟需破除产消信息屏障 184

（三）北京市农业高成本难题亟待加快转变农业发展方式 185

（四）北京市逆城市化趋势带来了农业发展新机遇 185

三、2013年项目基本思路和主要工作 186

（一）基本思路 186

（二）主要工作 186

四、2013年“社社对接”项目的成效分析 192

（一）消费者队伍不断扩大 192

（二）销售品种不断丰富 194

（三）销售数量不断增加 194

（四）支付方式更加便捷 195

（五）为更多在京农民合作社提供优质优价的销售渠道 195

五、2014年项目工作计划 196

（一）着力推进“三个联盟”建设 196

（二）继续完善“京合农品”服务功能 197

（三）完善“京合农品”工作机制 198

第八章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2014年） 201

一、2012年和2013年项目的简要回顾 201

（一）一对一“社社对接”模式 201

（二）多对多“社社对接”模式 201

二、新常态下安全农产品生产流通领域面临的新趋势 202

三、2014年项目基本思路和主要工作 204

（一）基本思路 204

（二）主要工作 204

四、2014年“社社对接”项目的主要成效 209

（一）多方参与的公益运营机制进一步完善 209

（二）优质农产品生消合作机制进一步巩固 209

（三）涉农电子商务的服务功能进一步扩展 211

（四）农产品众筹的商业模式活力进一步显现 211

五、2015年项目的工作计划 212

（一）完善组织结构架构，大力推进消费合作社发展 212

（二）加强平台准入制度建设，严格把控产品质量安全 213

（三）整合优势资源配置，积极提升市场竞争力 213

（四）践行共同购买理念，更加注重线上线下同步发展 214

（五）采用农场云等技术，着力加强直供基地远程管控力度 214

第九章 北京市“社社对接”安全农产品直供模式试验示范项目报告（2015年） 216

一、2012—2014年项目的简要回顾 216

（一）第一阶段（2012年）：开展理论研究，推动实践探索 216

（二）第二阶段（2013年）：扩大试点数量，建设服务平台 216

（三）第三阶段（2014年）：完善服务保障，构建流通模式 217

二、2015年项目基本思路和主要工作 217

（一）基本思路 217

（二）主要工作 217

三、2015年项目的主要成效 222

（一）消费合作联盟得到进一步巩固与发展，为推进农业供给侧结构性改革提供新抓手 222

（二）生产合作联盟突破了地域限制，为落实京津冀农业协同发展积累了一定的合作经验 223

（三）加强理论研究，逐步形成农业全产业链管理理念 225

四、2016年项目的工作计划 225

（一）全面推动“京合农品”平台准入制度和标准体系建设 225

（二）探索建立多方参与的“京合农品”市场经营主体 226

（三）以市场化手段大力提升“京合农品”平台的运营服务水平 226

（四）做好“社社对接”项目五年总结工作 227

第十章 北京市农民专业合作社市级示范社农产品电子商务发展概况及对策研究 228

一、北京市农产品电子商务市场现状 228

（一）需求方意愿高 228

（二）供给方跟进快 228

二、北京市农民专业合作社开展电子商务具有现实意义 229

三、示范社开展农产品电子商务概况 230

（一）调查结论 230

（二）主要困难 231

四、合作社电子商务模式 232

（一）模式总结及案例 232

（二）模式特点 233

五、合作社开展农产品电子商务需要练好哪些“内功” 234

（一）实现内部管理信息化 234

（二）实现标准化生产 234

（三）布局完善的物流配送网络 235

（四）建立网络营销理念 235

（五）逐步走向网上联合社 235

六、合作社农产品电子商务健康发展的政策建议 235

（一）完善基础设施条件 235

（二）开展农产品标准化体系建设 236

（三）引导合作社多渠道参与电子商务 236

（四）引导电子商务管理人才进入合作社 237

（五）完善相关法律法规建设 237

第十一章 北京市农民合作社农产品品牌培育战略研究 238

一、农产品品牌的内涵与特点 238

（一）农产品品牌的内涵 238

（二）品牌经济学理论 238

（三）农产品品牌的培育 239

（四）农产品品牌与农产品市场竞争力的关系 240

二、农民合作社农产品品牌培育的重要性和作用 241

（一）能够促进合作社自身发展 241

（二）能够提高农民的收入水平 242

（三）能够提高合作社社员素质 243

（四）能够满足消费者需求 244

（五）促进内部资源优化，带动区域经济发展 244

（六）能够降低农产品推介成本 244

（七）提高农产品竞争力 245

三、国外农民合作社实施品牌战略的经验 245

（一）美国合作社品牌化战略的经验 246

（二）法国合作社品牌化战略的经验 247

（三）日本合作社品牌化战略的经验 248

四、北京市农民合作社农产品品牌培育的现状与问题 249

（一）北京农民合作社农产品品牌培育现状 249

（二）北京农民合作社品牌培育案例 250

（三）北京市农民合作社农产品品牌培育过程中存在的问题 258

五、北京市农民合作社农产品品牌培育的战略思路 259

（一）农民合作社内部农产品品牌培育 259

（二）农民合作社品牌培育的外部环境优化 260

第十二章 北京市农民专业合作社联合社发展问题研究 262

一、北京市发展农民专业合作社联合社的必要性 262

二、北京市农民专业合作社联合社发展现状与特点 264

（一）北京市农民专业合作社发展的基本情况 264

（二）北京市农民专业合作社联合社发展的现状与特点 266

三、北京市农民专业合作社联合社发展的几个典型案例 271

（一）北京大运福源农产品产销联合社 271

（二）北京北菜园农产品产销专业合作社 275

（三）北京栗联兴业板栗专业合作社 280

四、北京市农民合作社联合社发展的几个问题 283

（一）人才短缺难题待解 283

（二）资金匮乏问题严重 284

（三）政府服务手段缺乏 285

（四）面临“互联网＋”挑战 285

五、北京市发展专业合作社联合社的政策建议 286

（一）强化人才培养 286

（二）鼓励金融创新 286

（三）强化政府支持 287

（四）把握互联网机遇 287

第十三章 平谷区新型农村信用合作组织试点与研究 290

一、农村信用合作组织的概况 290

（一）农村信用合作组织的概念 290

（二）日本及台湾农村信用合作组织简介 290

（三）我国农村信用合作组织的分类 291

（四）发展农村信用合作组织的意义 294

（五）实例分析 295

二、平谷区挂甲峪村信用合作组织的试点情况 298

（一）试点概况 299

（二）试点过程中发现的问题 301

（三）试点结论 301

三、政策建议 302

（一）准确定位农村信用合作组织，降低市场准入门槛 302

（二）探索以农民专业合作社为基础的资金互助制度 302

（三）强化制度建设，加强外部监管 303

（四）加大政策支持力度 303

（五）进一步完善农民与土地的关系，赋予农民真正的财产权 304

（六）坚持合作制原则，宣传合作制理念 304

（七）对接正规金融机构，提高内部管理水平 305

第十四章 平谷区农民专业合作社示范社财务管理规范化问题研究 307

一、平谷区农民专业合作社示范社建设情况 307

二、平谷区农民专业合作社示范社财务管理规范化的主要做法 309

（一）成立区乡两级管理部门，专门从事合作社指导服务 309

（二）明确示范社考评标准，指导财务管理规范化建设 310

（三）建立动态管理监督机制，巩固示范社建设成果 310

（四）加强示范社指导监督，提高示范社财务管理水平 311

（五）重点检查财政扶持资金，确保资金专款专用 311

（六）组织财务人员培训，提升财务人员素质 311

三、平谷区农民专业合作社示范社财务管理现状分析 311

（一）平谷区农民专业合作社示范社财务管理基本规范 312

（二）平谷区农民专业合作社示范社财务管理存在的问题 314

（三）平谷区农民专业合作社示范社财务管理问题产生的原因 316

四、农民专业合作社财务管理规范化建设相关问题探讨 319

（一）财务人员配置问题 319

（二）示范社财务管理规范化标准问题 320

（三）成员账户核算问题 324

（四）合作社财务监管问题 325

五、平谷区农民专业合作社示范社财务管理规范化对策建议 326

（一）开展国家级示范社财务管理规范化试点 326

（二）探索财务管理新模式 327

（三）规范合作社收益分配 328

（四）建立有效的监督制约机制 328

专题报告一：北京荣涛豌豆产销专业合作社财务管理情况调查报告 329

专题报告二：通州区农民专业合作社“社账托管”的探索与实践 333

第十五章 典型调查 338

一、北京市农民专业合作社联合会跟踪调查研究 338

（一）成立背景 338

（二）三种联合形式 340

（三）北京农民专业合作社联合会的基本情况 341

（四）国内经验总结 344

二、完善“造血”机能 实现持续发展——湖南省吉首市农民合作社联合会经验值得借鉴 348

（一）吉首市农民专业合作社总体发展情况 349

（二）吉首市农民合作社联合会组建情况 349

（三）吉首市农民合作社联合会运作情况 350

（四）经验和启示 351

三、北京市农民专业合作社“三品一标”认证情况调查报告 353

（一）“三品一标”的基础知识 353

（二）北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证的基本情况 355

（三）北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证发挥的作用 357

（四）北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证过程中存在的问题 359

（五）引导北京市农民专业合作社开展“三品一标”认证的对策建议 360

四、北京市农民合作社兴办加工情况调研报告 363

（一）北京市农民合作社基本情况 363

（二）农民合作社兴办加工的主要特点 363

（三）开展的主要工作 365

（四）存在问题及下一步工作 366

五、关于郊区土地股份合作社情况的调查 368

（一）北京百合兴盛（土地）专业合作社调查 369

（二）北京林泽家园土地（股份）专业合作社调查 372

（三）北京河南寨下屯种植专业合作社土地流转情况调查 374

（四）北京泰华芦村种植专业合作社土地流转调查 376

（五）北京西马樱桃种植专业合作社土地流转调查 378

（六）延庆县农民专业合作社土地流转情况调查 380

六、北京市高校毕业生参与农民合作社发展情况的调研报告 381

（一）北京市农民合作社发展情况 381

（二）北京市高校毕业生参与农民合作社发展的基本情况 381

（三）北京市高校毕业生参与农民合作社发展取得的成效 383

（四）北京市高校毕业生参与农民合作社发展存在的问题 384

（五）引导高校毕业生参与农民合作社发展的对策建议 386