我们如何具体操作协商民主 复式协商民主决策程序手册PDF电子书下载

引言 给民主参与一点时间和空间 1

一 方法与程序：可操作化的民主 15

1.沟通和知情的“协商恳谈” 16

2.多数公共事项可以协商 23

3.多元人群可以平等参与 35

4.方法程序简便容易操作 44

二 “协商民意测验”：可操作化的方法 50

1.随机抽样：机会平等的参与者 51

2.项目说明：尽可能地使信息对称 53

3.前后问卷：科学量化民意 53

4.小组讨论：有主持的恳谈 54

5.大会提问：决策者与民众互动 56

6.结果公布：反馈参与者 56

三 复式协商民主决策：适应中国结构的程序设计 59

1.超越随机抽样：复式选择的参与者 64

2.决策信息的充分流通：实现知情决策 74

3.前中后三测：科学量化民意 88

4.小组讨论：合适的主持人非常重要 94

5.大会协商：所有参与者互动 104

6.结果公布：反馈多元参与者 108

7.绩效审查：实现长期利益的持续决策 112

8.议题选择：政治与技术的结合 114

9.辅助手段：结构内替代与深度访谈的修正 115

10.信度与效度的结合：方法的可复制性 116

四 操作领域：复式协商民主决策的空间 117

1.社区自治事项决策 118

2.人大表决事项 119

3.政协议案收集 121

4.政府公共决策 121

5.社会组织（企业）协商 130

6.党内民主决策 131

7.社会重大规划事项 134

8.公民教育 135

五 参与方法比较：协商民主多元化 138

1.群众座谈会 140

2.市民（村民）论坛 144

3.“四会”制度 145

4.社区网络论坛 151

5.民情沟通日 152

6.开放空间讨论 152

7.“愿（远）景”工作坊 153

8.罗伯特议事规则 154

9.公民陪审团 157

10.一次性民意调查 158

六 充分恳谈：做一个知情决策 160

附录 程序文本参考资料与知识补充 164

附录一 上海市浦东新区浦兴路街道“居民自治金”协商民意测验 164

附录二 上海市闵行区古美路街道协商民主操作资料 180

附录三 上海市闵行区古美路街道“开放式党建”协商民意测验 196

附录四 中国基层整体性协商民主实践——当下中国基层协商民主的制度特征、实践结构和问题聚焦 203

附录五 “盐津模式”与“温岭模式”的公共参与程序比较分析——基于参与式预算决策的分析 229

附录六 中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》 242

后记 251