新时期我国精准扶贫机制创新路径PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 研究的缘起 1

一、问题的提出 1

二、研究的意义 4

第二节 文献回顾 5

一、精准扶贫的提出与内涵 5

二、精准扶贫政策的生成逻辑 6

三、精准扶贫实践模式与困境 7

四、精准扶贫的实现路径 9

五、精准扶贫的工作机制 10

六、精准扶贫的绩效评价 11

七、小结与评价 12

第三节 研究设计与框架 13

一、理论依据 13

二、研究方法 14

三、基本框架 15

第二章 我国扶贫开发政策的历史嬗变 16

第一节 政府救济式扶贫阶段（1949～1977年） 17

一、政府救济式扶贫阶段的时代背景 17

二、政府救济式扶贫的主要内容 17

三、政府救济式扶贫的成效与问题 18

第二节 改革带动式扶贫阶段（1978～1985年） 19

一、改革带动式扶贫阶段的时代背景 19

二、改革带动式扶贫的主要内容 20

三、改革带动式扶贫的成效与问题 22

第三节 规模开发式扶贫阶段（1986～1993年） 23

一、规模开发式扶贫阶段的时代背景 23

二、规模开发式扶贫的主要内容 24

三、规模开发式扶贫的成效与问题 26

第四节 重点攻坚式扶贫阶段（1994～2000年） 28

一、重点攻坚式扶贫阶段的时代背景 28

二、重点攻坚式扶贫的主要内容 29

三、重点攻坚式扶贫的成效与问题 32

第五节 多元参与式扶贫阶段（2001～2013年） 34

一、多元参与式扶贫阶段的时代背景 34

二、多元参与式扶贫的主要内容 35

三、多元参与式扶贫的成效与问题 39

第六节 新时期精准扶贫阶段（2014年至今） 40

一、精准扶贫的提出背景 40

二、精准扶贫的主要内容 42

第三章 精准识别机制创新研究 44

第一节 精准识别的内涵解析 45

一、精准识别的内涵 45

二、精准识别的主体 47

三、精准识别的意义 48

第二节 精准识别机制运行模式分析 49

一、精准识别机制的基本理念 49

二、精准识别机制的基本内容 50

三、精准识别机制的运作程序 51

第三节 创新识别机制典型经验总结 55

一、长阳县精准识别“四看四算” 55

二、通江县“十步工作法”精准识别贫困户 58

第四节 精准识别机制的改进路径 61

一、精准识别机制存在的问题 61

二、精准识别机制难点存在的原因 63

三、精准识别机制改进的建议 65

第四章 精准帮扶机制创新研究 68

第一节 精准帮扶的内涵解析 69

一、精准帮扶的内涵 69

二、精准帮扶的主体 71

三、精准帮扶的意义 73

第二节 精准帮扶机制运行模式分析 74

一、精准帮扶机制的基本概念 74

二、精准帮扶机制的基本内容 76

三、精准帮扶机制的运行模式 81

第三节 创新帮扶机制典型经验总结 82

一、金寨县特色产业“精准滴灌”到户到人 82

二、甘肃渭源精准扶贫“六大工程” 84

第四节 精准帮扶机制的改进路径 87

一、精准帮扶机制存在的问题 87

二、精准帮扶机制问题存在的原因 89

三、精准帮扶机制改进的建议 91

第五章 精准管理机制创新研究 94

第一节 精准管理的内涵解析 94

一、精准管理的含义 94

二、精准管理的内容 95

三、精准管理的特征 97

第二节 精准管理的运行模式分析 98

一、扶贫对象管理 99

二、扶贫资金管理 100

三、扶贫队伍管理 102

第三节 创新管理机制的典型经验总结 103

一、贵州铜仁“三级联动”推进建档立卡工作 103

二、贵州都匀资金管理的“三变”改革 108

三、对新时期精准管理的启示 110

第四节 精准管理机制的改进路径 111

一、新时期精准管理的难点 111

二、新时期精准管理改进意见 113

第六章 精准考核机制创新研究 116

第一节 精准考核的内涵解析 116

一、精准考核的内涵和原则 116

二、精准考核的内容 118

三、精准考核的特征 120

第二节 精准考核的运行模式分析 122

一、分层级考核 122

二、分对象考核 125

第三节 创新考核机制的典型经验总结 126

一、精准考核典型案例 126

二、对新时期精准考核工作启示 131

第四节 精准考核机制的改进路径 132

一、新时期精准考核难点 132

二、精准考核改进的政策建议 133

第七章 扶贫保障机制创新研究 136

第一节 扶贫保障内涵解析 136

一、扶贫保障的含义 136

二、扶贫保障的内容 137

第二节 扶贫保障的构成体系分析 140

一、扶贫技术保障体系 140

二、扶贫资金保障体系 141

三、扶贫组织保障体系 142

四、防止返贫保障体系 142

五、扶贫制度保障体系 143

六、扶贫人才保障体系 144

第三节 创新保障机制的典型经验总结 145

一、江西井冈山扶贫保障的“三原则” 145

二、江西赣州扶贫保障的“新机制” 148

三、对新时期扶贫保障的启示 149

第四节 扶贫保障机制的改进路径 150

一、新时期扶贫保障难点 150

二、新时期扶贫保障改进意见 152

第八章 精准扶贫机制优势与改革走向 155

第一节 精准扶贫机制的理论生成逻辑 155

第二节 精准扶贫机制的制度创新内涵 158

第三节 下一步精准扶贫工作机制创新方向 159

一、创新扶贫开发内在机制 159

二、完善精准扶贫外在机制 160

参考文献 163

后记 169