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第1章 能源经济学 1

1.1 引 言 1

1.1.1 行为假设 3

1.1.2 实证经济学和规范经济学 6

1.1.3 理解财产权 8

1.2 市场的优越性 11

1.3 市场运行 14

1.3.1 需求 14

1.3.2 供应 15

1.3.3 供需平衡 16

1.3.4 成本 17

1.3.5 边际收入 19

1.3.6 需求的价格弹性 21

1.4 市场失灵 22

1.4.1 垄断 22

1.4.2 租金控制 24

1.4.3 外部性 25

1.4.4 信息成本 25

1.4.5 过度竞争 26

1.4.6 稀缺资源分配 26

1.4.7 合理化 27

1.4.8 父爱主义 27

1.4.9 道德风险 27

1.5 经济学和政府监管 28

1.6 监管过程的生命周期 29

第2章 能源政策 32

2.1 引言 32

2.2 能源背景知识 33

2.3 能源概况 34

2.4 国家能源政策 42

2.4.1 1887—1900年 43

2.4.2 1900—1920年 45

2.4.3 1920—1933年 49

2.4.4 新政时期和第二次世界大战 52

2.4.5 第二次世界大战后至1973年 54

2.5 1973年到1988年间卡特总统和里根总统对主流模式的探索 59

2.5.1 卡特总统和其集权的能源政策 59

2.5.2 里根总统和放松管制 62

2.6 20世纪末以来的能源政策 64

2.7 能源政策的主流模式 70

第3章 能源监管 73

3.1 前言 73

3.2 行政法概述 74

3.3 行政法之批判 76

3.4 《行政程序法》 80

3.4.1 《行政程序法》下的行政裁决 82

3.4.2 规则制定 84

3.5 司法审查 87

3.6 联邦能源监管 98

3.6.1 能源部 98

3.6.2 联邦能源监管委员会 99

3.6.3 其他与能源相关的监管机构 102

3.7 州能源监管 106

3.8 影响监管管辖权的宪法原则 109

3.8.1 贸易条款 110

3.8.2 联邦至上条款 111

3.8.3 征用条款 113

第4章 能源决策 115

4.1 公用设施监管 118

4.2 自然垄断理论 121

4.3 定价目标 123

4.3.1 吸引投资功能 124

4.3.2 价格合理的能源 126

4.3.3 效率刺激功能 126

4.3.4 控制需求或配给功能 127

4.3.5 收入转移功能 129

4.4 定价公式 130

4.4.1 运营费用 131

4.4.2 定价基准 132

4.4.3 投资收益率 136

4.5 当前定价问题 137

4.5.1 边际成本定价 138

4.5.2 激励定价 139

4.5.3 市场定价 141

4.5.4 搁置成本 142

4.5.5 价格脱钩 144

4.5.6 上网电价 146

4.6 成本效益分析 146

4.6.1 引言 146

4.6.2 成本效益分析法的应用 150

第5章 石油 157

5.1 行业概述 158

5.2 监管概述 160

5.2.1 各州监管 160

5.2.2 联邦早期监管 163

5.3 1970年到1980年，价格、分配和均权控制的年代 171

5.3.1 价格管制 171

5.3.2 分配控制和均权控制 175

5.3.3 执行 178

5.3.4 解除价格管制 181

5.3.5 价格波动 182

5.4 联邦土地 183

5.4.1 陆上石油 183

5.4.2 海上石油 184

5.5 石油和环境 189

第6章 天然气 196

6.1 行业概述 197

6.2 监管概述 206

6.2.1 早期监管 206

6.2.2 传统的联邦监管 207

6.2.3 菲利普斯石油公司案 213

6.2.4 《1978年天然气政策法》 218

6.2.5 《公用设施监管政策法》 220

6.3 《天然气政策法》之后的监管 222

6.3.1 照付不议合同 222

6.3.2 联邦能源监管委员会的天然气政策 223

6.4 天然气行业的未来及其监管 229

第7章 煤炭 232

7.1 行业概述 233

7.2 监管概述 237

7.2.1 联邦土地 237

7.2.2 煤替代 239

7.2.3 煤矿健康和安全 240

7.2.4 土地恢复 243

7.3 清洁空气 248

7.4 煤炭清洁利用 251

7.5 煤炭运输 254

7.5.1 铁路运输 254

7.5.2 水煤浆管道运输 256

7.5.3 轮船运输 258

7.6 全球气候变暖 258

7.7 煤的未来 261

第8章 电力 264

8.1 行业概述 265

8.2 监管概述 271

8.2.1 1882年到1905年的自由竞争阶段 272

8.2.2 1920年到1935年的行业集中度提高的年代 273

8.2.3 从1935年到1965年的监管年代 273

8.2.4 1965年到1980年的监管失灵 277

8.2.5 《公用设施监管政策法》带来的意外：加强竞争 278

8.3 电力行业目前状况 282

8.3.1 《1992年能源政策法》 283

8.3.2 联邦能源监管委员会的举措 285

8.3.3 《2005年能源政策法》 294

8.3.4 智能电网 297

8.3.5 新监管协议 299

8.4 危机中的电力行业重整 301

8.4.1 加州电力危机 301

8.4.2 安然公司 305

8.4.3 大停电 310

8.5 电力领域的其他新发展 311

8.6 电力行业的未来 313

第9章 核电 315

9.1 行业概述 316

9.2 监管概述 319

9.2.1 立法 319

9.2.2 核电和法院 324

9.3 许可 327

9.4 核反应堆安全 330

9.5 放射性 336

9.5.1 低放射性废弃物 336

9.5.2 铀矿尾矿 338

9.5.3 高放射性废弃物 339

9.5.4 运输 340

9.5.5 《1982年核废料政策法》 340

9.5.6 核电站的退役 343

9.6 核电站项目的取消和放弃 344

9.7 核电的未来 349

第10章 水电 353

10.1 行业概述 353

10.2 监管概述 355

10.3 联邦管辖权 360

10.4 许可 363

10.4.1 《联邦电力法》 363

10.4.2 环境法 368

10.4.3 小型水电站和《公用设施监管政策法》 373

10.4.4 《电力用户保护法》 374

10.5 从水电站到流体电站 377

第11章 清洁能源 379

11.1 可再生能源 380

11.1.1 太阳能 384

11.1.2 风能 387

11.1.3 生物能源和醇类燃料 390

11.1.4 地热 393

11.2 节能、提高能效与能源强度 396

11.3 非联邦清洁能源政策 401

11.3.1 可再生能源发电配额制 402

11.3.2 上网电价 404

11.3.3 区域温室气体行动计划 404

11.4 对传统能源的替代 405

11.4.1 分布式发电 405

11.4.2 合成燃料 406

11.5 替代能源政策 408

11.5.1 能源的未来 411

11.5.2 基于可持续发展模式的替代能源政策 414

11.5.3 清洁能源经济 416

11.5.4 清洁能源技术创新 417

11.6 结论 419