“首”要问题 如何防治“一把手”腐败PDF电子书下载

第一章 “一把手”的重要性及作用 1

一、 “一把手”负责制的来源 1

二、“一把手”的重要性 4

三、“一把手”的作用 9

四、 “一把手”负责制的弊端 14

【典型案例】官场窝案牵出落马官员——江西省总工会主席陈安众腐化堕落案 16

第二章 “一把手”腐败的表现形式及特征 21

一、“一把手”腐败的主要表现形式 21

二、“一把手”腐败的发展趋势 30

三、“一把手”腐败的基本特征 35

【典型案例】中国铁道不可承受之“重”——原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案 37

第三章 “一把手”腐败的严重危害 41

一、破坏政治生态 41

二、破坏市场经济 44

三、破坏社会风气 47

【典型案例】“套保”院长现形记——符永健受贿案 50

第四章 “一把手”腐败的原因 55

一、法制观念淡薄 55

二、价值观念扭曲 57

三、权力过于集中 61

四、监督执行不力 66

五、惩治处分不严 69

【典型案例】中国高铁第一人的“大跃进”——记张曙光跨度11年的腐败案 72

第五章 不敢腐的惩戒机制——严厉惩处是威慑 79

一、严厉惩腐的原因 79

二、严厉惩腐的依据 83

三、严厉惩腐的措施 86

【典型案例】一窝“水鬼”投机水利工程乱象——江西九江水利系统腐败窝案 103

第六章 不能腐的防范机制——限制权力是基础 107

一、推行权力清单制度，限定权力责任边界 107

二、科学分配权力，严格限制权力 113

三、坚持依法用权，规范权力运行 120

【典型案例】撑错“保护伞”的公安局长——江西省九江县公安局原局长吴正阳腐败案 124

第七章 不易腐的保障机制——强化监督是关键 130

一、强化监督的原因 130

二、加强监督意识 133

三、健全监督机制 137

四、完善监督体系 140

【典型案例】失之监督的权力造成贪腐大错——天津市燃气集团有限公司原党委书记、董事长金建平贪污受贿案 152

第八章 不愿腐的教育机制——加强教育是引导 156

一、不断加强对“一把手”的党性教育 156

二、扎实开展对“一把手”的廉政教育 163

三、积极推进对“一把手”的警示教育 165

四、民主生活会是“一把手”受教育的重要平台 168

【典型案例】 “前腐后继”的交通厅长——河南省交通系统“一把手”腐败系列案 172

第九章 不必腐的激励机制——提高激励是措施 175

一、激励原则 175

二、物质激励 178

三、精神激励 181

四、职务激励 183

五、目标考核 186

【典型案例】我怎么会堕落成这样呢？——国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男涉嫌受贿案 187

附录一：国外惩治第一责任人的经验与启示 192

一、了解财产申报和公示制度 192

二、重视“第四权力”在监督腐败中的影响力 194

三、预防治理腐败要深入官员生活各方面，坚持“零容忍” “从小做起” 197

附录二：中国古代的反腐措施与经验启示 200

一、中国古代的反腐措施 200

二、中国古代廉政制度建设 206

三、中国古代廉政建设经验与启示 211

附录三：党的十八大后落马的地市级党政“一把手”腐败官员名单 214

党的十八大后落马的地市级党政“一把手”腐败官员一览表 214