国家预防腐败局年鉴 2007-2009卷PDF电子书下载

第一部分 特载 3

中华人民共和国宪法 3

中华人民共和国行政监察法 17

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 21

联合国反腐败公约（中文本） 28

第二部分 党和国家领导人有关预防腐败工作的重要讲话 55

2007年 55

胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（2007年10月15日） 55

中共中央纪律检查委员会向党的第十七次全国代表大会的工作报告（2007年10月21日中国共产党第十七次全国代表大会通过） 75

2008年 84

贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告（2008年1月14日） 84

胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话（2008年1月15日） 92

何勇同志在全国政务公开领导小组第八次会议上的讲话（2008年3月24日） 94

温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上的讲话（2008年3月25日） 99

何勇同志在全面推进厂务公开民主管理工作电视电话会议上的讲话（2008年4月21日） 104

贺国强同志在预防腐败工作联席会议第一次会议上的讲话（2008年4月25日） 109

贺国强同志在全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议上的讲话（2008年5月23日） 114

何勇同志在全国贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》电视电话会议上的总结讲话（2008年5月23日） 120

何勇同志在中央和国家机关贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》任务分解部署会上的讲话（2008年8月1日） 126

何勇同志在全国深化政务公开经验交流会上的讲话（2008年11月18日） 133

2009年 140

贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告（2009年1月12日） 140

胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话（2009年1月13日） 149

何勇同志在全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议上的讲话（2009年3月4日） 150

温家宝总理在国务院第二次廉政工作会议上的讲话（2009年3月24日） 155

何勇同志在全国政务公开领导小组第九次会议上的讲话（2009年3月30日） 159

贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告（2009年9月19日） 163

马凯同志在中央国家机关政务公开工作座谈会上的讲话（2009年10月27日） 171

第三部分 中共中央、国务院、中央纪委、监察部、国家预防腐败局有关预防腐败工作的文件 179

2007年 179

中华人民共和国政府信息公开条例 中华人民共和国国务院令第492号 179

国务院办公厅关于做好施行《中华人民共和国政府信息公开条例》准备工作的通知 国办发〔2007〕54号 184

2008年 186

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定 中办发〔2008〕9号 186

国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见 国办发〔2008〕36号 190

财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知 财库〔2008〕31号 192

财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展中央政府采购执行情况专项检查的通知 财库〔2008〕32号 195

关于建立信息联络员制度加强预防腐败信息报送工作的函 中纪办〔2008〕127号 198

关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的通知 中纪发〔2008〕10号 199

中共中央关于印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的通知 中发〔2008〕9号 203

中共中央纪委关于转发山东省纪委、监察厅《关于滨州市工商局在抗震救灾期间用公款组织旅游案件的通报》的通报 中纪通〔2008〕4号 213

财政部、外交部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于印发《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》的通知 财行〔2008〕230号 215

2009年 218

关于印发《国家预防腐败局2009年工作要点》的通知 监发〔2009〕2号 218

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知 中办发〔2009〕12号 221

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见 国办发〔2009〕35号 223

关于实行党政领导干部问责的暂行规定 中办发〔2009〕25号 225

国有企业领导人员廉洁从业若干规定 中办发〔2009〕26号 228

中国共产党巡视工作条例（试行） 中发〔2009〕7号 232

关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见 中办发〔2009〕27号 236

中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过） 240

第四部分 中央纪委、监察部、国家预防腐败局以及有关单位领导讲话 255

2007年 255

马馼同志在国家预防腐败局成立新闻发布会上的讲话（2007年9月13日） 255

马馼同志在国家预防腐败局成立新闻发布会上答记者问（2007年9月13日） 257

屈万祥同志在国家预防腐败局成立新闻发布会上的讲话（2007年9月13日） 261

2008年 263

屈万祥同志在《联合国反腐败公约》第二次缔约国会议上的发言（2008年1月29日） 263

谢旭人同志在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话（2008年4月22日） 265

屈万祥同志在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话（2008年4月22日） 268

董大胜同志在全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议上的讲话（2008年4月22日） 271

屈万祥同志在亚非国家预防腐败研讨班开幕式上的致辞（2008年11月17日） 273

马馼同志在全国深化政务公开经验交流会上的总结讲话（2008年11月18日） 274

马馼同志在亚非国家预防腐败研讨班结业典礼上的讲话（2008年12月6日） 278

2009年 280

马馼同志在全国制止公款出国（境）旅游专项工作会议上的讲话（2009年1月5日） 280

屈万祥同志在全国制止公款出国（境）旅游专项工作会议上的讲话（2009年1月5日） 283

吕国增同志在全国制止公款出国（境）旅游专项工作会议上的讲话（2009年1月5日） 285

李勇同志在全国制止公款出国（境）旅游专项工作会议上的讲话（2009年1月5日） 288

董大胜同志在全国制止公款出国（境）旅游专项工作会议上的讲话（2009年1月5日） 290

马馼同志在国务院第二次廉政工作会议上的发言（2009年3月24日） 292

马馼同志在预防腐败试点工作座谈会上的讲话（2009年4月2日） 294

屈万祥同志在全国市场中介组织防治腐败座谈会上的讲话（2009年6月10日） 301

屈万祥同志在第二届发展中国家预防腐败研讨班开幕式上的致辞（2009年10月19日） 307

崔海容同志在第二届中华廉洁文化论坛上的讲话（2009年10月20日） 308

马馼同志在第二届发展中国家预防腐败研讨班结业典礼上的讲话（2009年10月25日） 310

崔海容同志在2009年制止公款出国（境）旅游专项工作情况汇报会（杭州片会）上的讲话（2009年10月31日） 311

马馼同志在制止公款出国（境）旅游专项工作汇报会（长沙片会）上的讲话（2009年11月3日） 314

张化为同志在内地与澳门、香港私营领域防治腐败研讨会开幕式上的致辞（2009年11月9日） 318

屈万祥同志在《联合国反腐败公约》第三次缔约国会议上的发言（2009年11月10日） 320

崔海容同志在依托电子政务平台推进基层政务公开与公共服务经验交流会上的讲话（2009年11月26日） 321

第五部分 国家预防腐败局工作综述 329

国家预防腐败局工作综述 329

附录一：预防腐败工作联席会议纪要 335

预防腐败工作联席会议第一次会议纪要（2008年4月25日） 335

预防腐败工作联席会议第二次会议纪要（2008年12月15日） 337

预防腐败工作联席会议第三次会议纪要（2009年7月22日） 339

附录二：预防腐败试点经验材料 342

大力推行廉政风险防范管理 探索建立首都预防腐败工作新机制&中共北京市纪委 北京市监察局 342

以行政权力运行监控机制建设为重点 以改革创新为动力 扎实推进预防腐败试点工作&中共河北省纪委 河北省监察厅 345

以制度建设为根本 以信息技术为手段 认真开展预防腐败试点工作&中共上海市纪委 上海市监察局 350

立足实际 凸显特色 扎实推进预防腐败试点工作&中共福建省纪委 福建省监察厅 353

惩防并举 注重预防 积极探索防治工程建设领域腐败有效途径&中共河南省纪委 河南省监察厅 357

建立综合监管体系 规范招投标市场秩序&中共湖北省纪委 湖北省监察厅 湖北省招投标管理办公室 360

以改革创新精神推进预防腐败工作&中共湖南省纪委 湖南省监察厅 364

吸取“7·26”、“3·23”案件教训 切实加强房地产开发领域防治腐败工作&中共重庆市纪委 重庆市监察局 367

以制度为重点 以项目为载体 扎实开展预防腐败试点工作&中共四川省纪委 四川省监察厅 369

加强理论研究 积极探索实践 扎实推进预防腐败试点工作&中共甘肃省纪委 甘肃省监察厅 374

用发展的思路改革的办法和市场经济的手段预防腐败&中共深圳市纪委 378

创新制度 从源头上预防和治理腐败&中共芜湖市纪委 芜湖市监察局 381

立足基层 突出重点 扎实推进农村预防腐败工作&中共胶州市纪委 胶州市监察局 384

附录三：《政务公开工作简报》（摘编） 388

2008年 388

第1期 388

第2期 390

第3期 391

第4期 393

第5期 394

第6期 396

第7期 398

第8期 399

第9期 401

第12期 402

第13期 404

第14期 405

第15期 408

第16期 411

第17期 413

第18期 414

2009年 417

第1期 417

第2期 419

第3期 421

第4期 422

第5期 424

第6期 426

第7期 427

第8期 429

第9期 430

第10期 432

第11期 434

第12期 435

第13期 437

第14期 440

第15期 441

第16期 443

第17期 445

附录四：社会领域防治腐败有关材料 449

关于社会领域防治腐败调研工作的情况报告及下一步工作建议（2008年7月24日） 449

全国市场中介组织防治腐败座谈会发言材料 455

加强制度规范 推动诚信公正 促进中介组织健康发展&中共福建省纪委 福建省监察厅 455

整顿规范中介组织 促进市场健康发展&中共湖北省纪委 湖北省监察厅 458

强化自律约束 注重外部监管 扎实推进我省市场中介组织防治腐败工作&中共广东省纪委 广东省监察厅 462

采取有力措施 稳步推进市场中介组织脱钩改革工作&重庆市监察局 重庆市政府纠风办 465

坚持中国特色社会主义法律工作者的总要求 大力加强律师队伍行风建设&驻司法部纪检组监察局 司法部律师公证工作指导司 468

着眼建章立制 优化执业环境 加快推动注册会计师和资产评估行业健康发展&驻财政部纪检组监察局 财政部会计司 471

充分发挥工商行政管理职能作用 积极参与加强对市场中介机构的监督管理&驻国家工商总局纪检组监察局 国家工商总局企业注册局 474

全国市场中介组织防治腐败座谈会书面交流材料 478

加强政府监管 加强行业自律 双管齐下防治市场中介组织腐败&中共上海市纪委 上海市监察局 478

清理规范市场中介组织 创造良好发展环境&江苏省政府纠风办 481

优化服务 加强监管 促进中介组织健康有序发展&中共浙江省纪委 浙江省监察厅 484

积极推进市场中介组织的改革和发展 有效预防腐败行为&湖南省政府纠风办 488

深化改革 加强监管 积极推进律师行业健康有序发展&中共广西自治区纪委 广西自治区监察厅 494

标本兼治 统筹谋划 有序推进土地、矿业权市场中介规范发展&驻国土资源部纪检组监察局 497

加强监管与促进行业自律并重 积极推进住房城乡建设领域市场中介组织防治腐败工作&驻住房和城乡建设部纪检组监察局 500

加强监管 完善制度 推进证券服务机构从源头上防治腐败&中国证监会纪委监察局 504

加强源头治理 促进保险专业中介机构和谐发展&中国保监会纪委监察局 保险中介监管部 507

运用市场机制和法规制度 强化对市场中介组织的有效监管&中共厦门市纪委 厦门市监察局 510

关于提请预防腐败工作联席会议第三次会议研究解决行业协会规范发展与防治腐败有关问题的报告（2009年7月22日）&民政部 国家预防腐败局 国务院纠风办 514

内地与香港、澳门私营领域防治腐败研讨会发言材料 518

内地公安机关在治理私营机构腐败工作中打击商业贿赂犯罪情况及对策&公安部经济犯罪侦查局 518

中国内地首例腐败洗钱案分析&驻中国人民银行监察局 中国人民银行反洗钱局 521

以治理商业贿赂为突破口 积极推进私营机构防治腐败工作&驻国家工商总局监察局 国家工商总局个体私营经济监管司 525

发挥企业组织自律职能 参与防治腐败促进企业健康发展&全国工商联法律部 528

拓展防治腐败工作领域 推进私营机构廉洁建设&广东省监察厅 531

内地与香港、澳门私营领域防治腐败研讨会部分书面交流材料 534

内地私营机构涉税腐败问题的现状和应对措施&驻国家税务总局监察局 国家税务总局稽查局 534

积极探索防治商业贿赂的新举措 着力提高江苏私营企业的诚信度&江苏省工商行政管理局 537

浙江私营企业防治腐败的情况及对策思考&浙江省监察厅 540

加强制度规范 推动诚信公正 积极推进市场中介组织防治腐败工作&福建省监察厅 542

认真治理私营企业商业贿赂 保护市场经济秩序良性发展&广州市工商行政管理局 545

强化政府监管 突出行业自律 积极探索私营机构防治腐败工作&深圳市监察局 549

关于内地与港澳举办私营领域防治腐败研讨会有关情况的报告（2009年11月15日） 552

关于进一步加强市场中介组织监管与反腐倡廉建设的研究报告（2009年12月15日） 555

附录五：《制止公款出国（境）旅游专项工作简报》（摘编） 560

2008年 560

第1期 560

第2期 562

第3期 563

第4期 566

第5期 567

第6期 569

第7期 571

2009年 573

第8期 573

第9期 575

第10期 577

第11期 579

第12期 581

第13期 583

第14期 586

第15期 587

第16期 589

第17期 591

第18期 592

第19期 594

第21期 596

第22期 598

第23期 600

附录六：完善政府采购制度有关材料 602

深化管理体制改革 深入推进政府采购工作（2007年中国政府采购监察工作综述） 602

充分发挥纪检监察职能作用 深化政府采购工作（2008年中国政府采购监察工作综述） 605

附录七：预防腐败信息系统和信息共享机制建设有关材料 608

金纪（一期）工程中央本级建设项目可行性研究报告（防腐预警部分） 608

附录八：预防腐败国际合作与援助有关材料 621

有关预防腐败国际交流情况的报告 621

关于接待泰国国家防治腐败委员会代表团访华情况的报告（2008年6月2日） 621

关于接待巴基斯坦国家问责局代表团访华情况的报告（2008年8月2日） 623

关于接待越南中央防治腐败指导委员会代表团访华情况的报告（2009年5月8日） 625

关于接待蒙古国家防治腐败局代表团访华情况的报告（2009年8月24日） 627

关于加拿大市场中介组织监管与防治腐败情况的考察报告（2009年12月7日） 630

关于参加亚洲和中东国家透明及防治腐败研讨会的情况报告（2009年12月23日） 633

关于国家预防腐败局代表团赴卡塔尔参加《联合国反腐败公约》第三次缔约国会议并访问博茨瓦纳情况的报告（2009年12月30日） 635

亚非国家预防腐败研讨班有关材料 639

巴基斯坦代表赫思南在研讨班开幕式上的发言（2008年11月17日） 639

亚非国家预防腐败研讨班开幕式新闻稿（2008年11月17日） 641

何勇会见亚非国家预防腐败研讨班成员时尼日利亚代表奥克多娃女士的发言（2008年12月1日） 642

坦桑尼亚驻华大使奥马尔在亚非国家预防腐败研讨班结业典礼上的发言（2008年12月6日） 643

乌干达代表尼古拉斯在亚非国家预防腐败研讨班结业典礼上的发言（2008年12月6日） 644

越南代表杜忠坚在亚非国家预防腐败研讨班结业典礼上的发言（2008年12月6日） 646

亚非国家预防腐败研讨班结业典礼新闻稿（2008年12月6日） 647

关于举办亚非国家预防腐败研讨班情况的报告（2008年12月25日） 648

尼日利亚独立防治腐败及其他相关犯罪委员会主席就亚非国家预防腐败研讨班事致监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼的感谢信（译文）（2009年3月18日） 651

第二届发展中国家预防腐败研讨班有关材料 652

格林纳达代表卡尔·胡德在第二届发展中国家预防腐败研讨班开幕式上的发言（2009年10月19日） 652

第二届发展中国家预防腐败研讨班开幕式新闻稿（2009年10月19日） 653

喀麦隆代表塞弗莱德·莫索马在第二届发展中国家预防腐败研讨班结业典礼上的发言（2009年10月25日） 653

马来西亚代表苏提那·苏坦在第二届发展中国家预防腐败研讨班结业典礼上的发言（2009年10月25日） 655

第二届发展中国家预防腐败研讨班结业典礼新闻稿（2009年10月25日） 656

关于举办第二届发展中国家预防腐败研讨班情况的报告（2009年11月25日） 657

附录九：网站建设与管理有关材料 660

国家预防腐败局互联网站升级改版建设工作协调会议纪要 660

关于网站建设调研情况的报告（2008年4月7日） 661

关于国家预防腐败局网站升级改版工作情况的报告（2009年5月4日） 663

关于2009年度中国优秀政府网站推荐及互联网综合影响力评估结果通报 665

关于2009年度中国优秀政府网站推荐绩效评估及中国互联网最具影响力政府网站评估获奖通知函 670

国家预防腐败局网站管理办法 670

国家预防腐败局网站网络监审值班暂行规定 673

国家预防腐败局网站编委会和编辑部岗位职责 674

附录十：《网民留言和来信情况专报》（摘编） 676

2008年 676

第1期 676

第2期 677

第3期 678

第4期 680

第5期 683

第6期 684

第7期 687

第8期 688

第10期 689

第11期 692

第12期 693

第13期 694

第14期 696

第15期 697

第16期 698

第17期 700

2009年 703

第1期 703

第2期 704

第3期 707

第4期 709

第5期 711

第6期 715

第7期 716

第8期 718

第9期 720

第10期 721

第11期 722

第12期 724

第14期 725

第15期 726

第16期 728

第17期 730

第18期 732

第19期 734

附录十一：《预防腐败工作情况》和《预防腐败动态》 736

《预防腐败工作情况》 736

2007年 736

第1期 736

第2期 738

第3期 741

第4期 743

2008年 745

第5期 745

第6期 747

第7期 748

《预防腐败动态》 751

2008年 751

第1期 751

第2期 753

第3期 756

第4期 760

第5期 764

第6期 767

第7期 770

第8期 773

第9期 775

第10期 778

2009年 782

第1期 782

第2期 784

第3期 787

第4期 792

第5期 794

第6期 799

第7期 803

第8期 806

第9期 809

第10期 812

第11期 813

第12期 815

第13期 817

附录十二：《主题实践活动简报》、《学习实践活动简报》（摘编） 820

《主题实践活动简报》 820

2008年 820

第1期 820

第4期 821

第9期 822

第10期 823

第15期 824

第16期 825

第18期 826

第23期 826

《学习实践活动简报》 828

2008年 828

第5期 828

第6期 829

第9期 830

第13期 831

2009年 833

第20期 833

第21期 834

第六部分 国家预防腐败局组织机构 837

国家预防腐败局组织机构 837

附件一：关于预防腐败室与有关厅室局在开展预防腐败工作中分工协作的通知 中纪厅〔2007〕14号 838

附件二：关于预防腐败室编制职数和内设机构有关事项的通知 中纪干〔2007〕426号 840

第七部分 大事记 845

大事记（2007—2009） 845