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第一章 推进军队人才战略工程是时代的呼唤 1

一、新军事变革呼唤高素质新型军事人才 1

（一）世界军事变革的趋势 1

（二）中国特色军事变革的要求 2

（三）高素质新型军事人才的本质特征 4

二、科学预测国际国内人才竞争走势 5

（一）国际上高科技人才争夺日趋激烈 5

（二）国内人才供需矛盾日益加剧 6

（三）军队在人才竞争中处于劣势 7

三、高素质新型军事人才队伍建设的战略目标 8

（一）各类人才充足 9

（二）具有人才优势 10

（三）人才投入综合效益较高 10

（四）军事教育体系完备 11

（五）人才吸引保留激励机制健全 12

（六）军事人才具有更强的社会竞争优势 13

（七）实现体制内与体制外人才良性互动 14

（八）军事人才管理科学化 14

（九）形成保证和促进人才全面发展的环境 15

四、军队人才队伍建设的历史方位 16

（一）军队人才队伍建设的现实定位 16

（二）军队人才队伍建设现实定位的原因分析 21

（三）军队人才队伍建设应有的发展理念 22

五、全面推进军队人才战略工程 24

（一）军队人才战略工程实施的基本情况 24

（二）影响军队人才战略工程进程的主要因素 26

（三）把握推进人才战略工程的主要环节 30

第二章 树立人才建设新理念 36

一、树立人才资源是第一资源的理念 36

（一）人才资源是第一资源是我党人才工作创新理论的基本观点 36

（二）建设信息化军队打赢信息化战争关键在人 43

（三）把人才建设摆在优先发展的战略位置 47

二、树立能力本位的理念 50

（一）能力本位是当代社会重要的价值理念 50

（二）能力是制胜的决定因素 56

（三）能力建设是人才培养的核心 59

三、树立科学发展的理念 62

（一）军队人才建设必须树立科学发展的理念 63

（二）坚持军队人才建设全面协调可持续发展 64

（三）正确处理军队人才建设的若干重大关系 70

第三章 构建人才来源和生长更替机制 75

一、拓宽军队人才来源渠道 75

（一）我军人才队伍的来源 75

（二）完善军队内部人才来源途径 75

（三）建立和完善社会人才为军队建设服务机制 76

（四）引进留学人员和国际人才 79

（五）建立为国防和军队服务的“战略人才储备库” 80

二、构建军队人才生长与更替机制 82

（一）正确认识军队人才成长规律 82

（二）构建人才成长与更替机制应考虑的变量 84

（三）构建军队人才生长更替模型 85

三、优化军队人才队伍结构 86

（一）优化军队人才队伍结构的重要意义 87

（二）优化军队人才队伍结构的原则 88

（三）优化军队人才队伍结构的基本程序 91

（四）优化军队人才队伍结构的基本途径 94

第四章 健全军队人才选拔任用机制 102

一、建立健全人才全息考核评价体系 102

（一）完善人才考核评价的主体系统 103

（二）推行考核与考试相结合的考核评价方式 110

（三）科学设置人才考核评价要素的权重 114

二、完善有利于优秀人才脱颖而出的任用机制 117

（一）改进任用提名方法 117

（二）完善任用决策方式 120

（三）创新人才任用方式 125

（四）加强人才任用监督 126

第五章 构建多渠道人才培养新格局 130

一、充分发挥军队院校培养人才的主渠道作用 130

（一）研究探索外军办学的特点规律，积极整合我军院校教育资源 130

（二）深化教学改革，突出任职教育特色 134

（三）充分开发师资资源，不断提高教学科研能力 139

二、加大依托社会教育资源培养军队人才的力度 147

（一）完善国防生选拔培养机制 147

（二）利用地方教育优势培养在职干部 151

（三）充分利用地方科研院所和生产厂家培养专业技术人才 153

（四）建立依托地方职业技术院校培养士官人才制度 153

三、营造学习型军营，鼓励自学成才 155

（一）拓展自学成才途径 155

（二）建立自学成才保障机制 156

（三）创建学习型军营，培养知识型人才 157

四、拓展国际培养渠道，开阔军队人才视野 160

（一）扩大出国留学规模 160

（二）拓宽出国考察的渠道 162

（三）积极开展国际性军事学术交流活动 163

（四）改革武官选用制度 164

第六章 搭建人才实践锻炼平台 168

一、完善人才岗位交流轮换机制 168

（一）进一步疏通交流渠道 169

（二）规范交流工作 172

（三）健全交流保障制度 174

二、搭建岗位锻炼人才的平台 176

（一）以岗位职责牵引 176

（二）以急难险重任务锻炼 178

三、发挥联合训练的强化功能 179

（一）通过军事训练锻炼提高 179

（二）通过模拟演练锻炼提高 183

（三）通过实兵演习锻炼提高 183

四、扩大国际军事交流 186

（一）参与联合国维和行动 187

（二）参加联合军事演习 187

第七章 积极营造军队吸引保留人才的良好环境 189

一、军队人才环境及其作用 189

（一）军队人才环境 189

（二）军队人才环境的特征 190

（三）军队人才与环境的作用 192

二、影响军队人才的环境因素分析 194

（一）政治环境 195

（二）经济环境 197

（三）文化环境 199

（四）军事环境 202

（五）自然环境 204

三、营造军队人才战略工程的良好环境 206

（一）树立军队人才与环境和谐发展的理念 206

（二）优化军队人才的社会环境 214

（三）建立有效的人才引进机制 217

（四）形成不让老实人吃亏的用人导向 220

第八章 建立和完善人才激励机制 223

一、物质激励 223

（一）建立和完善体现军事职业特点的津贴、补贴体系 224

（二）设立高级军事信息军官、联合作战军官职位系列和奖金制度 227

二、精神激励 230

（一）建立健全勋章奖章制度 231

（二）增设荣誉性纪念章嘉勉项目 233

（三）恢复和建立勋章奖章、荣誉性纪念章佩戴制度 234

（四）07式级别资历章应与我军现行的奖励制度接轨 235

（五）实行奖励“累进”制度 237

三、综合激励 237

（一）创立军人地位法 237

（二）建立专业技术人才政治、生活待遇制度 238

（三）大力营造荣誉激励的社会氛围 239

第九章 加大人才队伍建设投入 242

一、加大人才队伍建设投入的核心和目的 242

（一）军队人才队伍建设投入的核心是积累军队人才资本 242

（二）军队人才队伍建设投人的最终目的是提高战斗力 244

二、明确人才队伍建设投入的基本程序和要求 247

（一）军队人才队伍建设投入的基本程序 247

（二）军队人才队伍建设投入的基本要求 250

三、完善人才队伍建设投入的基本模式和主要内容 253

（一）军队人才队伍建设投入的基本模式 253

（二）军队人才队伍建设投入的主要内容 255

四、调整人才建设投入标准，拓宽人才建设投入来源 263

（一）军队人才队伍建设投入的标准 264

（二）拓宽军队人才队伍建设投入渠道，提高投入效率 266

第十章 加强组织领导 270

一、重视顶层设计 270

（一）顶层设计是一种重要的思维方式 270

（二）顶层设计的战略意图具有隐秘性，战略方向应该清晰 271

二、加强战略管理 271

（一）战略管理极端重要 271

（二）科学决策必不可少 272

三、健全领导机制 273

（一）重视人才战略工程组织领导机制研究 273

（二）重视以局部跃升带动整体推进 274

（三）加强对预备役部队人才队伍建设的领导 275

四、建立人才安全预警机制 276

（一）人才安全是人才战略工程的基础 276

（二）营造人才安全的环境 276

（三）构建人才安全预警机制 277

五、强化成本意识和质量效益观念 278

（一）强化成本意识 278

（二）强化质量效益 279

主要参考文献 282

后记 286