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二○○二年大事记 1

特载 10

总结经验 明确任务 强化措施 狠抓落实 以优异的成绩向党的十六大献礼（在2002年全县工作会上的报告）&王爱祖 10

强队伍 添措施 抓落实 强力推进党风廉政建设和反腐败斗争（在中共巫山县纪委第七次全体会议上的讲话）&王爱祖 16

强力推进 全面提速 确保二期移民任务圆满完成（在中共巫山县第十届委员会八次全体会议上的讲话）&王爱祖 21

政府工作报告&黄明 25

专文选登 34

发展旅游带全局 抓好移民促发展&王爱祖 黄明 34

巫山综述 37

基本情况 37

建置沿革 37

地理位置 38

地质地貌 38

山脉、水系 38

气候特点 38

自然资源 39

政区人口 39

旅游资源 39

文物胜迹 39

土特产品 40

2002年巫山县国民经济和社会发展统计公报 40

农业 40

工业和建筑业 40

固定资产投资 41

交通运输邮电业 41

国内贸易和市场物价 41

财政、金融、保险 41

对口支援、招商引资和旅游业 41

科学、教育、文化、卫生、体育 42

移民、扶贫 42

人民生活与人口 42

政治 43

中国共产党巫山县委员会 43

概况 43

巫山县人民代表大会常务委员会 44

工作监督和法律监督 44

任免、评议干部 45

受理群众来信来访，加强代表工作和对乡镇人大的指导 45

巫山县人民政府 46

概况 46

坚持移民为重为先，二期移民任务全面完成 46

坚持旅游带动战略，旅游综合效益再攀新高 46

坚持农业基础地位，农业农村经济持续发展 46

坚持抢抓发展机遇，基础设施条件明显改善 47

坚持结构调整主线，财政金融税收稳步增长 47

坚持科教兴县战略，各项社会事业不断进步 47

坚持为民服务宗旨，稳定大局得到有效维护 47

坚持依法治县方略，行政管理水平进一步提高 48

中国人民政治协商会议巫山县委员会 48

履行三大职能 48

提案、信息、文史和联谊工作 49

中国共产党巫山县纪律检查委员会 50

落实党风廉政建设责任制 50

推进反腐败三项工作 50

深入源头治理 52

加强干部队伍建设 53

组织 53

领导班子建设和干部队伍建设 53

基层组织建设 54

宣传 55

推进理论工作 55

强化基层思想政治教育 56

把握导向，营造良好舆论氛围 56

推动精神文明建设 57

统战 57

开展统战活动 57

加强党外干部的选拔、培养、推荐 57

强化管理，确保发展 57

争取资金，推动发展 57

人事 58

深入开展“推公”工作 58

加快事业单位改革工作步伐 58

加强年度考核 58

稳定盘活人才资源 58

强化专业技术人员管理 58

开展教育培训 59

人事争议仲裁 59

工资福利管理 59

干部退休管理 60

军转安置 60

机构编制管理 60

加强机构编制管理 60

强化管理事业单位 60

完成综合行政执法队伍现状调查 60

史志研究 61

征集编研工作 61

资政育人工作 61

史志队伍建设 61

党校 61

创新培训模式 61

函授教育 61

教职工队伍建设 62

信访 62

建立健全信访制度 62

信访工作创新 62

移民迁建 64

移民迁建 64

概况 64

落实工作责任 64

实行“三限”抓外迁，土地挂钩保内安 64

加快搬迁安置，完善功能配套 65

库底清理工作 65

综合管理工作 65

二期移民自查验收工作 65

新县城建设 66

概况 66

新县城“四大形象” 66

新城征地拆迁 67

地灾治理 67

档案资料整理 67

旅游 68

概况 68

编制巫山旅游发展规划 68

旅游行业管理 68

整顿和规范旅游市场秩序 69

加大宣传促销力度 69

旅游安全 70

群众团体 71

工会 71

组建新建企业工会 71

学习贯彻《工会法》 71

开展劳动争议调解组织机构建设和厂务公开工作调研活动 71

全面普查劳模现状，表彰先进集体和先进个人 71

实施“关爱”“济贫”工程 71

开展创建“模范职工之家”活动 72

共青团 72

加强思想政治教育 72

开展“贴近中心，贴近青年”团的活动 73

加强团组织自身建设 73

妇女联合会 73

开展公民素质教育，实施家庭文明工程 73

围绕“移民、脱贫、发展、稳定”四大战略，深化农村“双学双比”活动 73

制定实施新《两纲》，维护妇女儿童合法权益 74

开展“巾帼建功”活动，实施“再就业工程” 74

工商业联合会 75

加强非公有制经济人士的思想政治工作 75

光彩事业上台阶 75

发展工商联整体优势，调动广大会员参政议政的积极性 75

加强组织建设 76

探索引导县非公有制经济发展新途径 76

科学技术协会 76

推进农业产业结构调整 76

建设“科技工作者之家” 76

活跃学术思想 77

科普工作 77

开展民间交流与合作 77

政法·军事 78

公安 78

维护社会政治稳定 78

开展严打整治 78

安全和警卫工作 79

发挥职能作用，确保完成移民迁建任务 80

后勤保障 80

检察 80

概况 80

“严打”整治工作 81

查办和预防职务犯罪工作 81

诉讼监督工作 81

检察改革 82

审判 82

概况 82

推行刑事审判方式改革 82

打防并举，参与社会治安综合治理 82

加强立案信访工作，强化审判监督 82

解决执行难 83

司法行政 83

概况 83

以行风评议为契机，加强队伍建设 83

以依法治理为先导，开展全民普法教育工作 84

以移民工作为中心，为移民迁建提供法律服务 85

以服务于全县结构调整为重点，为社会提供法律保障 85

军事 86

部队和民兵预备役思想政治工作 86

战备、训练工作 86

参“治”、参“建”工作 87

经济综合管理 88

财政 88

概况 88

以农村税费改革为契机，促进农村经济发展 88

以“三个确保”为重点，优化支出结构 88

以解决历史遗留为突破，化解财政风险 88

以财政改革为主线，提高管理水平 88

以财源建设为基础，拓展理财范围 89

国家税务 89

概况 89

依法治税 89

税收征管基础工作 89

地方税务 90

税收执行情况 90

税收征管基础工作 90

发展计划 91

履行调控职能，研究经济发展战略 91

强化投资项目管理 91

开展项目前期工作，争取建设资金 92

地质灾害防治工作 92

生态环境建设和保护工作 92

农业基础设施建设和结构调整工作 92

价格管理工作 92

经济协作和招商引资工作 93

经济贸易管理 93

概况 93

完成全县工矿企业搬迁任务 94

完成计划内破关任务 94

非公经济发展 94

基础产业步伐加快 94

劳动和社会保障 94

继续巩固“两个确保”成果 94

开展“就业行动” 94

健全社会保险体系 95

劳动工作全面发展 96

审计 97

概况 97

同级预算执行审计工作 97

专项资金的审计调查 98

行政事业单位和金融企业审计 98

外资审计 98

任期经济责任审计 98

统计 98

强化统计“双基”和综合数据评估 98

基本单位普查和人口普查年度工作 98

统计方法制度改革 99

统计法制建设 99

统计分析和咨询服务 99

工商行政管理 99

推动国企改革发展 99

培育各类市场主体，把好市场准入关 99

规范市场交易行为，维护市场公平竞争 100

开展“科学消费”年主题活动 100

国土资源 101

概况 101

依法管地，为经济社会发展提供保障和支持 102

质量技术监督 102

产品质量监督管理和行政执法工作 102

计量监督管理 102

特种设备普查 103

标准化工作 103

“双信”工作 103

专项整治工作 103

安全生产监督管理 103

概况 103

重大安全隐患整治 103

安全生产工作措施 104

严肃重特大事故责任追究 105

药品监督管理 105

整顿药品流通市场 105

开展药品专项整治 105

推行药品购销记录 105

加强药品技术监督 105

提升打造零售药店 106

贯彻学习《药品管理法》、《药品管理法实施条例》 106

金融·保险 107

中国建设银行巫山县支行 107

概况 107

发展存款负债业务 107

调整信贷结构，清收不良信贷资产 108

强化移民资金管理 108

中国银行巫山县支行 108

概况 108

注重营销，促进业务快速发展 108

公营存款工作 109

加强授信业务管理，加大不良资产催收力度 109

中国农业银行巫山县支行 109

概况 109

抢占新城，完成网点布局调整 110

抢占市场，营销拓展优良客户 110

中国农业发展银行巫山县支行 110

概况 110

加大信贷管理力度 111

加强财务会计管理 111

强化风险意识 112

中国工商银行巫山县支行 112

机构整合 112

存款工作 112

清收转化不良贷款 112

巫山县农村信用合作社联合社 113

概况 113

组织存款，增强资金实力 113

服务“三农”，增大贷款投入 113

加强信贷管理，提高贷款质量 113

强化经营管理，提高效益 114

中国人寿保险公司巫山县营业部 114

概况 114

强化大营销理念，控制寿险市场主动权 114

营销队伍的建设和管理 115

严格行业监管 115

强化内部管理 115

农业 116

农业 116

农业产业化发展 116

农业基础设施建设 117

乡镇企业改革 117

抗灾救灾工作 118

林业 118

概况 118

退耕还林 118

“天保”工程 118

“一清二调”工作 119

林政工作 119

林业产业体系 119

苗圃建设 120

林业基础设施建设 120

水利 120

重点水利工程建设 120

水利项目规划和争取 121

综合工作 121

扶贫开发 123

国家扶贫开发重点县申报成功 123

五年扶贫开发规划编制完成 123

全年扶贫开发任务如期实现 123

扶贫项目资金管理规范有序 124

工业 125

工业 125

推进企业结构调整及关闭工作 125

企业生产与经营 125

扶持发展非公经济 125

电力煤炭 126

概况 126

加强行业管理 126

推进煤矿“一反双控”整顿工作 126

供水 127

概况 127

移民供水工程建设 127

贸易·物资 128

贸易 128

概况 128

企业迁建 128

企业结构调整 128

强化行业管理 128

供销 129

产权制度改革 129

发展“两社两化” 129

粮食 129

概况 129

推行“334455”保粮措施 130

强化企业财务监督 130

推进关破工作 130

精神文明 131

以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主线，全面开展素质教育 131

以活动为载体，培养公民道德意识 131

健全工作机制 131

加强行业管理 132

城乡建设·环境保护 134

城乡建设 134

概况 134

规划的编制和实施管理 134

新县城市政基础设施建设 134

城市管理 134

工程质量和安全管理 135

村镇建设 135

库底生活垃圾清理 135

住房制度改革和直管公房建设 135

招商引资工作 136

环境保护 136

“两个验收”初战告捷 136

环保业务工作 136

交通·邮电 138

交通 138

交通基础设施建设 138

强化六大管理 139

以项目为载体，整合生产要素 139

公路运输管理 139

打击道路运输非法营运 139

推进汽车客运公司化经营 139

运政安全源头管理 140

开展道路运输业年度审验工作 140

重大节假日的运输秩序维护工作 140

航务管理 140

水路运输 140

现场监督检查 141

港政管理 141

规费征收 142

航道整治与维护 142

邮政 142

概况 142

开发邮政业务市场 142

加大改革和管理力度 143

开展服务形象工程 144

电信 144

概况 144

建设和维护工作 144

经营服务工作 145

队伍建设 145

医疗卫生 147

医政 147

城镇医药卫生体制改革稳步推进 147

加强医院管理 147

发展中医事业 147

卫生“三下乡”及对口帮扶 147

继续教育和科研工作 148

红十字会工作 148

卫生法制 148

规范管理，严把准入 148

卫生执法监督检查 148

卫生防疫 148

传染病管理 148

消、杀、灭工作 149

卫生监督监测工作 149

结核、麻风和地方病防治工作 149

卫生检验工作 150

妇幼保健 150

概况 150

基层卫生 150

农村合作医疗 150

社区卫生服务 150

爱国卫生 150

概况 150

教育·文化·体育·新闻 151

教育 151

筹措教育经费，增加教育投入 151

改造中小学危房 151

完成二期水位学校搬迁 151

实施教育资源整合 151

解决中小学招生矛盾，扩大高中教育规模 152

强化教育管理 152

推进“三教”统筹进程 153

加强现代教育条件装备 153

实施关爱工程 154

教育行风评议 154

巫山师范 155

师德师风建设 155

提高教育教学质量 155

推进校内管理体制改革 156

巫山中学 156

移民搬迁工作 156

优化师德师风 156

科研兴校，落实常规 157

加强防范，确保安全 158

西坪职中 158

教学工作 158

驾校工作 159

文化体育 159

开展文化体育活动，繁荣文艺创作 159

文物保护抢救工作 159

整顿、规范文化市场 160

电影事业 160

图书事业 160

对口支援 160

档案 160

档案业务工作 160

馆内业务工作 160

广播电视 161

突出宣传重点，把握舆论导向 161

建设广播电视网络，开发网络增值业务 162

创新体制、深化改革、强化管理 163

人民生活 165

人口与计划生育 165

概况 165

加强组织领导，强化责任机制 165

抓薄弱攻难点，工作平衡发展 165

抓创新寻路子，计生工作增实效 166

民政 167

救灾救济工作 167

优抚安置工作 167

基层政权建设和社区建设工作 168

社团、婚姻登记工作 168

殡葬和区划地名工作 168

信访接待和收容遣送工作 168

残疾人事业 169

基层残联组织建设 169

综合工作 169

气象 169

气象服务工作 169

防雷工作 170

乡镇工作 171

巫峡镇 171

龙井乡 172

两坪乡 172

望霞乡 173

曲尺乡 174

双龙镇 174

金坪乡 175

大昌镇 176

白云乡 176

骡坪镇 177

三溪乡 178

鸳鸯乡 179

月池乡 179

官渡镇 180

铜鼓镇 181

新营乡 183

抱龙镇 183

培石乡 185

青峰乡 186

洛阳乡 187

笃坪乡 188

邓家乡 188

庙宇镇 189

双庙乡 190

官阳镇 190

何淌乡 191

起阳乡 192

机构名录 193

领导人名录 195

中共巫山县委领导成员名录 195

巫山县人民政府领导成员名录 195

巫山县第十三届人大常委会及其工作机构领导成员名录 195

政协巫山县第六届委员会及其工作机构领导成员名录 195

中共巫山县纪律检查委员会及其工作机构领导成员名录 196

巫山县人民法院领导人名录 196

巫山县人民检察院领导人名录 196

中国人民解放军重庆市巫山县人民武装部领导成员名录 196

巫山县县级各部门领导人名录 196

巫山县各乡、镇领导人名录 199

光荣榜 203

先进集体 203

先进个人 204

国民经济和社会发展指标 205

国民经济和社会发展主要指标 205

文件索引 207

中共巫山县委文件 207

中共巫山县委办公室文件 209

巫山县人民政府文件 213

巫山县人民政府办公室文件 220

巫山县人大常委会文件 224

巫山县人大常委会办公室文件 225

政协巫山县委员会文件 226

政协巫山县委员会办公室文件 226