日本国家助学贷款制度的嬗变 1943-2010PDF电子书下载

第一章 序论 1

第一节 核心概念界定 1

一 日本 1

二 国家助学贷款制度 8

三 制度嬗变 12

第二节 用于分析的理论框架 15

第三节 现有研究的理论与方法概述 18

一 国家助学贷款的研究 18

二 日本国家助学贷款制度研究 21

第四节 研究的目的、基本内容·结构与方法论 22

一 研究目的 22

二 基本内容·结构 24

三 理论探索的主要原则 26

第二章 日本相关诸制度的主要特征 31

第一节 高等教育制度概况 32

一 高等教育规模 33

二 高等学校类型 36

三 高等教育学费制度 39

第二节 大学生资助制度概况 44

一 资助供求接近平衡 44

二 资助形式多元化 46

三 中央政府充分发挥主导作用 47

第三节 国家助学贷款制度概况 48

一 整体制度发展周期 49

二 相对稳定性和与时俱进性的有机结合 53

三 国家助学贷款制度成为大学生资助体系核心 54

四 内部结构的完善与均衡 55

第四节 小结：日本特征的世界性、东亚性和日本性 55

第三章 本金筹措：政府与市场的互补 61

第一节 本金的重要性和本金筹措的基本形式 62

一 本金的重要性 62

二 本金筹措的基本形式 63

三 三种资金的基本性质的比较 64

第二节 本金筹措形式的发展变化 70

一 政府财政贷款的设想、实现与突然夭折 70

二 作为临时措施的财政借款及其恒久化 73

三 政府财政贷款的重新导入 75

四 债券发行制度的确立和发展 76

第三节 资金来源构成变化 77

一 政府资金和市场资金的构成比例 77

二 市场资金和政府资金构成比例的变化趋势 78

三 市场资金的独特性及其变化 80

第四节 资金筹措机制形成和中央政府的功能 81

一 政府的主观努力是重要基础 82

二 保持政府的资金控制力度 84

三 政府在市场筹资过程中起主导作用 85

第五节 小结：政府的自我市场定位及其意义 86

第四章 资金发放：公平与效率的博弈 91

第一节 资金性质及资助对象确定 93

一 资金的双重基本性质 93

二 家庭经济背景与能力之间的复杂关系 101

三 资助对象的实际确定 103

第二节 资金发放标准的历史变化 104

一 制度确立期：公平与效率的实质性统一 105

二 制度发展期：公平与效率对立的明显化 107

三 制度成熟期：公平与效率的有机统一 110

第三节 当前发放标准的基本特征 111

一 家庭收入标准的明确化 111

二 学习成绩标准的严格化 123

三 家庭收入标准和学习成绩标准的相互作用 125

第四节 小结：教育公平的效率条件性 130

第五章 资金回收：长期与短期的悖论 135

第一节 助学贷款回收的基本矛盾和解决策略 136

一 基本矛盾 136

二 解决策略 138

第二节 不成对立的对立 139

一 重长轻短的历史发展趋势 139

二 还款长期化的基本原则 141

第三节 按收入比例还款制度的确立与发展 143

一 应届毕业生还款延期 146

二 较长和多样化的还款周期 148

三 还款金额减半制度 149

四 一般还款延期 150

五 还款与收入完全联动制度 151

六 还款制度改革的影响要因 153

第四节 回收保障措施的发展 156

一 回收制度的合理化趋势 156

二 预防性措施 163

三 激励性措施 166

四 惩罚性措施 166

五 不断完善担保制度 168

第五节 还款豁免制度的发展 171

一 毕业生从教豁免 173

二 优秀硕士生还款豁免 176

三 优秀博士生候选人还款豁免资格 176

第六节 小结：不回收的回收保障 177

第六章 结论与镜鉴 181

第一节 理论框架的概括性回顾 182

第二节 资金筹措：简史、特征及借鉴 184

一 资金筹措的制度简史 184

二 资金筹措的当前特征 185

三 资金筹措的启发意义 187

第三节 资金发放：简史、特征及借鉴 188

一 资金发放的制度简史 188

二 资金发放的当前特征 189

三 资金发放的启发意义 191

第四节 资金回收：简史、特征及借鉴 193

一 资金回收的制度简史 193

二 资金回收的当前特征 194

三 资金回收的启发意义 194

第五节 整体制度：简史、特征及借鉴 196

一 整体制度简史 196

二 整体制度的当前特征 197

三 整体制度的启发意义 199

第六节 余论：借鉴可能性探索 202

一 中日国家助学贷款制度的同异性 202

二 中日文化的同源性和差异性 204

第七节 补论：助学贷款制度功能再评估 207

一 助学贷款制度的财政效率 208

二 助学贷款制度的资助效率 210

三 助学贷款制度的战略定位 214

参考文献 217

附录 日本国家助学贷款制度大事年表 231

后记 241