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第一章 政府与市场的关系 1

第一节 市场机制与市场经济 2

一、私人产品与市场经济 2

二、市场经济与资源配置效率 3

三、市场失灵及其校正 4

第二节 政府经济职能与政府治理 7

一、政府职能的理论阐释 7

二、公共物品与政府的经济职能 8

三、政府规制及其效率 11

四、政府规制失灵及其校正 12

五、政府规制的“成本收益”分析 15

第三节 政府与市场的边界 16

一、政府规模的无序扩张 17

二、政府规模扩张的理论阐释 18

三、公共选择与政府干预经济的有效性 19

第四节 政府与市场的博弈 21

一、政府与市场博弈的理论分析 21

二、政府与市场完全博弈的动态分析 22

第二章 公共财政与公共预算 25

第一节 公共支出及其效益 26

一、公共支出的分类 26

二、公共支出的增长理论 28

三、公共支出的效益评价 31

第二节 公共收入及其效应 33

一、公共收入的构成与特征 34

二、税收制度及其效应 34

三、债务收入及其效应 36

第三节 公共预算与收支管理 40

一、政府预算管理 40

二、国库集中支付 47

三、政府采购制度 48

四、财政支出绩效评价 50

五、财政审计与财政问责 51

第三章 宏观调控的理论与政策 53

第一节 宏观调控基本理论 54

一、宏观调控目标和政策 54

二、国民经济核算指标 56

三、国民收入决定论 58

第二节 宏观调控政策 63

一、货币政策的目标、类型和工具 63

二、财政政策的目标、类型和工具 65

三、国际经济政策 74

第三节 宏观调控政策协调 80

一、宏观经济政策的目标协调 80

二、财政政策和货币政策协调 81

三、财政政策、货币政策和汇率政策协调 82

第四节 我国宏观调控的实践 84

一、国际金融动荡对世界经济的影响 84

二、国际金融动荡对中国经济的影响 85

三、应对国际金融动荡之策 86

第四章 政府规制理论与实践 91

第一节 规制理论的起源与基本概念 92

一、政府规制的起源 92

二、规制的概念、特点与分类 93

三、政府规制的目标及手段 96

第二节 政府规制理论的发展 97

一、强化经济规制的理论 97

二、简化政府规制的理论 98

三、我国政府规制理论的特点 101

第三节 我国政府规制面临的问题 102

一、经济规制领域的问题 102

二、社会规制领域的问题 102

三、行政规制领域的问题 103

第四节 政府规制理论对我国的启示 103

一、经济体制基础不同 103

二、简化理论与强化理论并用 104

三、完善监督机制和公众参与机制 105

四、引进和推动激励性机制 106

第五章 经济发展战略与发展方式转型 107

第一节 经济发展战略转型 108

一、从“三步走”到中国梦 108

二、经济发展战略转型的必然性 109

三、经济发展战略转型的基本内容 109

四、经济发展战略转型中的关系 111

第二节 转变经济发展方式 112

一、经济增长方式与经济发展方式 112

二、转变经济发展方式的重要性 113

三、转变经济发展方式的主要内容 113

四、转变经济发展方式面临的难点 114

第三节 经济结构调整 115

一、加快经济结构调整的重要意义 115

二、需求结构调整 115

三、供给结构调整 116

四、要素投入结构调整 116

第四节 创新驱动与深化经济改革 117

一、加快技术创新驱动 117

二、国有企业改革 120

三、垄断行业改革 122

四、投资体制改革 125

五、财税体制改革 126

六、金融体制改革 127

七、价格体系改革 127

第六章 统筹城乡与城镇化发展 129

第一节 统筹城乡发展的主要任务 130

一、破解城乡二元结构难题 130

二、统筹城乡发展的主要任务 131

三、统筹城乡发展的实践模式 133

第二节 走新型城镇化发展道路 135

一、推进新型城镇化的战略意义 135

二、新型城镇化的基本特征 138

三、推进新型城镇化的基本思路 140

第三节 推进城乡基本公共服务均等化 142

一、建设的重点任务 142

二、建设的政策措施 147

第四节 创新统筹城乡和城镇化发展的体制机制 149

一、统筹推进户籍制度改革 149

二、创新土地管理制度改革 150

三、完善城镇住房制度改革 150

四、深化财税金融体制改革 151

五、稳妥推进行政区划改革 151

第七章 产业结构调整与升级 153

第一节 工业化进程中的产业结构升级 154

一、新阶段我国工业化的特征 154

二、产业结构升级存在的问题 154

三、产业结构升级的战略紧迫性 155

第二节 加快若干重点产业发展 156

一、大力发展先进制造业 156

二、加强现代能源产业 158

三、加强综合交通运输体系建设 159

四、加快国家信息基础设施建设 160

五、积极推进文化产业发展 161

第三节 发展战略性新兴产业的政策 162

一、发展战略性新兴产业的紧迫性 162

二、发展战略性新兴产业的重点 163

三、发展战略性新兴产业的政策 167

第四节 加快服务业的大发展 171

一、我国服务业发展的现状 172

二、服务业发展的战略重点 173

三、加快服务业发展的制度和政策保障 175

第八章 主体功能区建设与区域协调发展 177

第一节 我国区域协调发展的宏观背景 178

一、我国区域发展取得明显成效 178

二、我国区域发展面临新挑战 184

第二节 推进区域协调发展的战略思路 185

一、区域平衡发展战略 186

二、区域非平衡发展战略 187

三、区域协调发展战略 188

四、国家五年计划与区域协调发展 192

五、促进区域协调发展的政策目标 194

第三节 主体功能区战略与区域协调发展 196

一、《全国主体功能区规划》的主要内容 196

二、把握主体功能区建设中的关系 198

第四节 区域协调发展的实现路径 200

一、发挥市场的决定性作用和提高政府调控能力 201

二、整合区域规划和加强法制建设 201

三、充分发挥新型城镇化作用 202

四、统筹“四大板块”和“三个支撑带” 203

第九章 资源节约和环境保护 207

第一节 生态文明与可持续发展 208

一、生态文明的起源与内涵 208

二、生态文明建设与中国可持续发展 211

三、建设生态文明的战略对策 214

第二节 循环经济 216

一、循环经济的内涵与起源 216

二、发展循环经济的重要意义 217

三、发展循环经济的路径与政策 222

第三节 低碳发展 223

一、“国际低碳经济”的起源与内涵 223

二、中国低碳发展的现状与问题 224

三、低碳发展国际态势及主要经验 225

四、中国低碳发展的路径与政策选择 230

第十章 劳动力市场与就业 233

第一节 劳动力市场概述 234

一、劳动力市场的特征与问题 234

二、中国劳动力市场的兴起与发展 235

三、经济全球化时代劳动力市场的新发展 236

四、劳动力市场主要理论与研究前沿 237

第二节 构建和谐劳动关系的挑战与对策 239

一、劳动力市场面临的问题与困境 239

二、过渡时期的劳动力市场特征 241

三、建立和谐劳动力市场的制度保障与对策 242

第三节 就业理论与政策 243

一、就业理论及其新发展 243

二、经济全球化下的就业特征与就业安全 245

三、中国就业的现状与问题 246

四、中国的就业政策 247

第四节 当前劳动力市场与就业的突出问题与改进对策 248

一、统一劳动力市场与就业发展中的制度性、体制性障碍 248

二、“人口红利”变化对劳动力市场与就业的压力挑战 249

三、人口老龄化对就业的冲击与影响 250

四、全球化对中国劳动力市场与就业带来的挑战 251

五、改革中国劳动力市场与就业制度的思考 252

第十一章 收入分配与社会保障制度 255

第一节 收入分配的基本问题 256

一、收入分配的基本概念 256

二、收入分配的基本理论 257

三、收入分配差距的衡量 259

四、收入分配的国际比较与借鉴 261

第二节 中国收入分配现状、问题与认识 262

一、我国收入分配制度的历史演变 263

二、收入分配现状与问题 264

三、对收入分配差距问题的再认识 265

第三节 中国收入分配改革的基本构想 267

一、明确树立公平的分配价值理念 267

二、健全功利与道义相结合的分配体系 267

三、实现政府职能的准确定位 268

四、实现按劳分配与按要素分配相结合 268

第四节 现代社会保障制度概述 270

一、现代社会保障制度的产生与发展 270

二、中国社会保险制度的主要内容：社会保险法 274

三、中国社会保险法评述 281

第十二章 金融发展与金融监管 283

第一节 金融发展与金融创新理论 284

一、金融发展与经济发展 284

二、金融创新理论与内容 287

第二节 中国金融体制改革与发展 289

一、我国金融体制改革的历程 289

二、当前金融体制存在的问题 294

三、当前金融体制改革的方向 295

第三节 系统性金融风险与宏观审慎监管 295

一、系统性风险和宏观审慎的含义 295

二、宏观审慎监管的政策架构 296

三、加强宏观审慎监管国际经验 298

四、构建宏观审慎监管框架的探索和实践 300

第四节 外汇储备的使用与管理 302

一、中国外汇储备的规模与属性 302

二、外汇储备使用 303

三、外汇储备管理模式 306

第十三章 坚持和完善基本经济制度 309

第一节 中国基本经济制度的形成与完善 310

一、中国基本经济制度的内涵 310

二、中国基本经济制度的形成 310

三、中国基本经济制度的建立与完善 313

第二节 积极发展混合所有制经济 314

一、混合所有制经济的概念与形成 314

二、基本经济制度的重要实现形式 315

三、积极发展混合所有制经济 316

第三节 推动国有企业完善现代企业制度 317

一、完善现代企业制度的重要意义 317

二、完善现代企业制度的重点 318

三、完善现代企业制度的主要措施 320

第四节 支持非公有制经济健康发展 321

一、非公有制经济的历史地位演进 321

二、非公有制经济的发展与贡献 322

三、支持非公有制经济健康发展 323

第五节 完善国有资产管理 325

一、改革国有资产管理体制 325

二、推行国有资本经营预算制度 329

第十四章 能源与粮食安全 333

第一节 概述 334

一、能源安全的基本内涵 334

二、粮食安全的基本内涵 335

第二节 全球能源格局与中国能源政策取向 336

一、全球能源供求格局变化与各国能源政策调整 336

二、中国能源安全现状 342

三、中国能源战略及其相关政策 347

第三节 全球粮食供求格局与中国粮食安全战略 348

一、全球粮食市场的变化趋势 348

二、中国粮食供求格局变化与面临的挑战 350

三、中国粮食安全战略选择 351

第四节 国家能源与粮食储备 353

一、国家战略物资储备的基本内涵 353

二、能源储备与能源安全 353

三、粮食储备与粮食安全 355

第十五章 积极推进全球经济治理 359

第一节 全球经济治理概述 360

一、全球治理的提出及其发展历程 360

二、全球经济治理的必要性与重要意义 361

三、中国应积极参与全球经济治理 363

第二节 全球贸易治理与中国参与 364

一、WTO在全球经济治理中的重要作用 365

二、中国积极参与WTO并发挥重要作用 367

第三节 国际金融体系调整与中国参与 369

一、国际金融体系存在的问题 370

二、国际金融体系的调整 371

三、中国积极参与国际金融体系改革 374

第四节 全球能源治理与中国参与 375

一、全球能源治理的历史与框架 375

二、全球能源治理面临的挑战 377

三、中国积极参与全球能源治理的考量 379

后记 381