完善我国社会体育指导员制度的研究PDF电子书下载

第一章 绪言 1

一、研究的背景和意义 2

（一）研究的背景 2

（二）研究的目的和意义 3

二、研究的工作进程 4

（一）基础准备与立法酝酿 4

（二）立法设计与初步起草 4

（三）全面调研与现状分析 5

（四）深化起草与推进决策 6

（五）实施宣传与研究总结 7

三、研究的主要方法和特点 7

（一）研究的主要方法 7

（二）研究的主要特点 10

四、研究的主要内容 11

（一）国外社会体育指导员制度概况 11

（二）我国社会体育指导员制度的建设发展进程 11

（三）我国社会体育指导员队伍与工作的基本状况 11

（四）完善社会体育指导员制度的现实需求 12

（五）完善社会体育指导员制度的基本思路 12

（六）《社会体育指导员管理办法》的内容构建 12

（七）《社会体育指导员管理办法》的实施与展望 13

五、社会体育指导员及其制度的相关研究概述 13

（一）社会体育指导员研究取得了大量成果 13

（二）社会体育指导员研究涉及的主要方面 14

（三）有关社会体育指导员制度研究的主要内容 17

第二章 国外社会体育指导员制度概况 23

一、日本社会体育指导员制度概况 24

（一）日本社会体育指导员制度的建立 24

（二）日本社会体育指导员的管理与培训 25

（三）日本社会体育指导员类别与发展 28

（四）日本社会体育指导员制度的改革 30

二、其他国家社会体育指导员制度概况 34

（一）美国体育指导员制度有关情况 34

（二）英国体育指导员制度有关情况 37

（三）德国体育指导员制度有关情况 38

（四）加拿大体育指导员制度有关情况 41

（五）澳大利亚体育指导员制度有关情况 43

（六）丹麦、挪威、波兰、俄罗斯体育指导员制度有关情况 44

三、国外社会体育指导员制度的特点与启示 45

（一）国外社会体育指导员制度的主要特点 45

（二）对完善我国社会体育指导员制度的有关启示 49

第三章 我国社会体育指导员制度的建设发展进程 53

一、《社会体育指导员技术等级制度》的制定与实施 54

（一）建立我国社会体育指导员制度的社会背景 54

（二）我国社会体育指导员立法的提出和研制 56

（三）《社会体育指导员技术等级制度》的颁布实施 58

二、《社会体育指导员国家职业标准》颁行后的发展探索 62

（一）《社会体育指导员国家职业标准》的制定与推行 62

（二）《社会体育指导员国家职业标准》与《社会体育指导员技术等级制度》关系错位后的廓清 66

（三）社会体育指导员工作在思路不断明晰中积极推进 72

三、在社会体育指导员工作大力加强中逐步完善制度规范 77

（一）社会体育指导员工作在全民健身突破性发展中大力加强 77

（二）完善社会体育指导员制度规范的条件日臻成熟 82

第四章 我国社会体育指导员队伍与工作的基本状况 85

一、部分省（市）抽样问卷调查的社会体育指导员情况分析 86

（一）调查任务与组织实施 86

（二）调查结果与分析 89

二、各省、自治区、直辖市填表调查的社会体育指导员情况分析 106

（一）调查任务与组织实施 106

（二）调查统计结果与分析 109

三、管理系统数据中部分省市的社会体育指导员情况分析 117

（一）分析的目的、内容与数据来源 117

（二）五省市社会体育指导员总量及其省市分布 118

（三）五省市社会体育指导员数据反映的有关结构状况 120

四、通过杂志问卷调查的社会体育指导员情况分析 131

（一）调查的目的、内容与方法 131

（二）调查结果与分析 132

五、本次调查对社会体育指导员工作的有关启示 151

（一）对当时社会体育指导员数量的基本认识和把握 151

（二）继续扩大社会体育指导员数量，同时加强等级结构比例的调整 152

（三）采取提高社会体育指导员指导率的必要措施 153

（四）有效加强对社会体育指导员工作的组织管理和保障 153

（五）高度重视社会体育指导员的工作，加强相关的基础工作建设 154

附件1 社会体育指导员有关情况问卷调查工作方案 156

附件2 社会体育指导员情况问卷调查表 163

附件3 社会体育指导员情况问卷调查统计用表 167

附件4 开展社会体育指导员工作情况调查统计表 174

附件5 社会体育指导员情况调查表 177

第五章 完善社会体育指导员制度的现实需求 178

一、完善社会体育指导员制度需求的理论探究 179

（一）是为解决法律制度公共产品供给中的现实矛盾 179

（二）是在否定和创新双重驱动下的制度调整与优化 181

（三）是持续性立法活动和制度建设过程的必然阶段 184

（四）是对多元化利益关系博弈的制度选择与定位 186

二、完善社会体育指导员制度需求的社会呼吁 189

（一）发表论文中完善社会体育指导员制度的看法与建议 189

（二）有关完善社会体育指导员制度调查问卷的结果分析 192

三、完善社会体育指导员制度需求的文本分析 201

（一）《社会体育指导员技术等级制度》的重心在资质获取而全面管理不足 202

（二）《社会体育指导员技术等级制度》的有些内容较为原则而缺乏操作规范 203

（三）《社会体育指导员技术等级制度》的部分规定需与时俱进地进行调整 206

（四）《社会体育指导员国家职业标准》存在着一些需要修改的重点问题 208

（五）社会体育指导员制度文本不够配套多有缺失 211

第六章 完善社会体育指导员制度的基本思路 212

一、完善社会体育指导员制度的重点任务 213

（一）进一步巩固社会体育指导员工作的重要地位 213

（二）构建和完善社会体育指导员制度体系 216

（三）明晰和坚持社会体育指导员制度完善的发展取向 219

（四）积极推进社会体育指导员制度逐步完善的工作进程 222

二、社会体育指导员制度立法的层次设定 223

（一）《体育法》中的相关规定与修改探讨 224

（二）《全民健身条例》相关规定的立法过程与内容分析 227

（三）社会体育指导员部门立法基本定位的思考 231

三、修订社会体育指导员规章的路径选择 234

（一）整体规范调整两类指导关系的初期探索 234

（二）复合立法调整公益指导关系的中期探讨 235

（三）正附结合调整公益指导关系的最后明确 237

第七章 《社会体育指导员管理办法》的内容构建 239

一、《社会体育指导员管理办法》调整的内容与结构 240

（一）《社会体育指导员管理办法》调整的对象与内容 240

（二）《社会体育指导员管理办法》整体内容的体例结构 242

（三）《社会体育指导员管理办法》正文与附件的各自内容结构 244

二、《社会体育指导员管理办法》正文各章的内容设定 245

（一）“总则”一章 的内容设定 245

（二）“组织管理”一章 的内容设定 250

（三）“培训教育”一章 的内容设定 257

（四）“申请审批”一章 的内容设定 262

（五）“注册办理”一章 的内容设定 268

（六）“工作保障”一章 的内容设定 272

（七）“服务规范”一章 的内容设定 284

（八）“奖励处罚”一章 的内容设定 291

（九）“附则”一章 的内容设定 301

三、《社会体育指导员技术等级标准》各部分的内容设定 302

（一）“社会体育指导员的基本条件”部分的内容设定 302

（二）“社会体育指导员的等级条件”部分的内容设定 306

（三）“社会体育指导员的特许条件”部分的内容设定 311

第八章 《社会体育指导员管理办法》的实施与展望 315

一、《社会体育指导员管理办法》的实施及其初步成效 316

（一）《社会体育指导员管理办法》实施的部署与反响 316

（二）《社会体育指导员管理办法》实施以来的工作进展和成效 319

二、《社会体育指导员管理办法》实施需加强的主要工作 329

（一）树立《社会体育指导员管理办法》实施的法治思维 329

（二）营造《社会体育指导员管理办法》实施的宣传声势 330

（三）加强《社会体育指导员管理办法》实施的工作培训 332

（四）制定《社会体育指导员管理办法》实施的配套规范 333

（五）开展《社会体育指导员管理办法》实施的执法检查 335

（六）进行《社会体育指导员管理办法》实施的调研探讨 336

结语 339

参考文献 340

附录 345

社会体育指导员管理办法 345

社会体育指导员技术等级制度 354