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二○○四年大事记 1

特载 50

黄明同志在县委十一届五次全委会上的讲话（2004年12月21日） 50

政府工作报告——2004年2月3日在巫山县第十四届人民代表大会第二次会议上&黄明 62

石诗龙同志在全县农业农村工作会上的讲话（2004年9月24日） 72

巫山县人民代表大会常务委员会工作报告——2004年2月5日在巫山县第十四届人民代表大会第二次会议上&卢祖政 76

在政协巫山县第七届委员会第二次会议闭幕会上的讲话&黄天亮 82

以“三个代表”重要思想为指导 弘扬求真务实精神深入推进党风廉政建设和反腐败工作——在中共巫山县纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告&谭观银 85

中共巫山县委关于加快特色产业发展的决定 96

专文选登 102

走特色产业富县道路&黄明 102

纪检监察干部要具备五气&谭观银 106

以“八大工程”为载体，全力推进党风廉政建设和反腐败工作&谭观银 108

巫山综述 111

基本情况 111

建置沿革 111

地理位置 112

地质地貌 112

山脉、水系 112

气候特点 112

自然资源 112

政区人口 113

旅游资源 113

文物胜迹 113

土特产品 114

2004年巫山县国民经济和社会发展统计公报 114

农业 114

工业和建筑业 114

固定资产投资 114

交通运输和邮电业 115

国内贸易和市场物价 115

财政、金融、保险 115

招商引资和旅游业 115

科学、教育、文化、卫生、体育 115

城市建设和生态环境 116

移民、扶贫 116

人民生活与人口 116

政治 117

中国共产党巫山县委员会 117

概况 117

巫山县人民代表大会常务委员会 120

实施法律监督 120

开展工作监督 121

任免国家机关工作人员 122

密切与代表和人民群众的联系 122

指导乡镇人大工作 122

巫山县人民政府 123

概况 123

突出生态农业基地建设，加大产业结构调整力度 123

加快特色产业发展，深入推进企业改革 124

全面推进三期移民，启动移民后期扶持 125

强化项目策划争取，狠抓基础设施建设 125

加强教育科技卫生工作，深化公共服务职能 125

坚持“以人为本”，确保社会稳定和谐 126

坚持依法行政，规范政务管理 126

中国人民政治协商会议巫山县委员会 127

围绕中心，服务于经济发展 127

创新形式，履行民主监督职能 128

把握主题，维护安定团结政治局面 128

加强联络，发挥委员主体作用 129

健全制度，加强“三化”建设 129

中共巫山县纪委律检查委员会 监察局 129

落实党风廉政建设责任制 129

落实领导干部廉洁自律工作 130

严肃查处一批违纪违法案件 131

纠风和行评工作 132

加大从源头上预防和治理腐败的力度 133

开展执法监察 133

深化党风廉政宣传工作 134

加强纪检监察机关干部队伍建设 134

社会治安综合治理 135

建立齐抓共创“平安巫山”活动的运作机制 135

建立规范有力的矛盾纠纷排查调处机制 135

建议贯彻“严打”方针的经常性工作机制 136

建立点线面衔接的社会治安防控机制 137

组织 138

领导班子和干部人才队伍建设 138

基层组织和党员队伍建设 139

组工干部队伍和组织部门自身建设 140

宣传 141

理论工作 141

新闻管理 141

城市“三创” 142

思想道德建设 143

文艺文化工作 143

特色网站建设 144

业务能力培训 144

统战 144

以经济建设为中心，坚持统战工作服从和服务于全县工作大局 144

充分发挥统一战线重要法宝作用，积极开展统战各项工作 145

政策研究 145

调查研究 145

决策参考 146

人事 146

优化人才环境 146

深化人事改革 146

细化人事服务 147

史志研究 148

重点工作实现“三大突破” 148

史志职能完成三大业务 150

自身建设，落实三大任务 151

党校·行政学校 152

构筑大规模培训干部的主渠道 152

打造高质量培训干部的主阵地 152

培养有本事培训干部的主力军 153

机关事物管理 154

接待工作 154

安全管理 154

资金管理 154

移民迁建 155

概况 155

个案争取 155

外迁工作 156

移民培训 156

后扶工作 156

大昌移民工作 156

地灾治理 157

移民信访 157

水库管理 157

党风廉政 157

综合管理 158

旅游 159

旅游接待稳步增长 159

加强宣传促销 159

加强项目争取与建设 160

强化旅游行业管理 161

加强行政管理 161

群众团体 163

工会 163

开展送温暖工程和扶贫济困工作 163

开展职工活动 163

维护职工权益 163

推进民主管理 163

组织建设 164

共青团 164

青少年思想政治工作 164

实施“小康巫山青春行动” 165

团的建设 167

妇女联合会 167

深化“双学双比”活动 167

实施“巾帼扶贫行动” 168

开展“关爱女性健康”活动 168

深化城市“巾帼建功”活动 168

开展妇儿维权工作 168

加强和改进未成年人思想道德建设 169

开展“四自”教育 170

工商业联合会 170

促进非公有制经济人士健康成长 170

加强民营企业党建工作 170

当好政府管理的助手 170

参与“光彩”事业活动 171

加强队伍建设 171

科学技术协会 171

突出农村科普、社区科普和青少年科普 171

开展四项活动 171

完成五项任务 171

政法·军事 173

公安 173

信访稳定工作 173

严打整治工作 173

开展突出治安问题专项整治 174

加强治安防控，确保重大活动和重要节日的安全 174

加强和改革公安行政管理 175

全面推进队伍正规化建设 175

检察 175

打击严重刑事犯罪 175

查办和预防职务犯罪 176

诉讼监督 176

队伍建设 177

接受人大及其常委会的监督 177

审判 177

围绕全县工作大局，发挥审判职能作用 177

加强队伍建设，提高整体素质 179

采取有效措施，践行司法为民 179

加强基层基础工作，抓好人民法庭建设 180

接受人大监督，维护司法公正 180

司法行政 180

创新普法新形式，组织开展送法下乡活动 180

畅通法律援助新渠道，为困难群众、弱势群体提供法律援助 181

落实基层司法行政工作，发挥“第一道防线”作用 181

紧拓四大业务，为社会和群众提供优质高效的法律服务 181

军事 182

加强思想政治建设 182

推进军事斗争准备 183

落实安全稳定工作 184

乡（镇）人武部建设 184

落实党管武装工作 184

为地方“三个文明”建设服务 185

经济综合管理 186

发展计划 186

强化宏观调控职能 186

重点项目建设 186

争取建设资金 186

广开招商引资渠道 187

加大农业基础设施建设投入 187

加强价格监督管理 188

加大行政执法力度 188

拓展价格服务领域 188

强化监测预警机制 188

经济贸易管理 189

突出项目工作，加大招商引资力度 189

狠抓企业改革，扩大就业渠道 189

强化经济运行调控，为经济发展创造优越发展环境 189

加快园区建设步伐 190

正确引导非公有制经济发展，培育新的经济增长点 190

强化安全生产监督管理，确保职工群众生命财产安全 190

加大外贸出口工作力度，力争实现外贸出口零的突破 191

强化信访稳定工作，确保经贸大局稳定 191

国土资源管理 191

土地规划、计划管理 191

基本农田保护和土地开发整理 191

建设用地管理 191

土地利用管理 191

土地市场清理整顿 191

地籍管理 192

矿产资源管理 192

地质环境管理 192

国土资源执法监察 192

审计 192

概况 192

县级预算执行和乡镇决算审计 192

专项资金审计 193

重点单位审计 193

外资审计 193

任期经济责任审计 193

对内部审计业务指导和监督 193

工商行政管理 193

整顿和规范市场经济秩序 193

培育市场主体 195

增收节支 195

劳动和社会保障 195

就业再就业工作 195

社会保障工作 196

企业结构调整 196

劳动保障阵地建设 197

劳动者权益的维护 197

劳动争议仲裁 197

统计 197

提高统计数据质量 197

拓展统计服务领域 197

改革统计方法制度 198

巩固统计法制建设成果 198

顺利进行第一次全国经济普查各项工作 198

财税·金融 199

财政 199

概况 199

开辟财源加强征管 199

实施“零基预算” 199

争取上级支持缓解财政供需矛盾 199

开展财政资金直补工作 199

加强财政管理 200

强化监督工作 200

国家税务 201

概况 201

加强税源管理，组织税收收入 201

深化税收征管改革，加强税收管理基础建设 202

地方税务 203

概况 203

改革创立科学、合理的收入考核办法 203

推行综合督查制度，强化执法监督 204

税收征管信息化建设 204

更新征管理念，完善征管制度 204

发挥稽查职能作用，开展税收专项检查 204

中国农业银行重庆市巫山支行 205

概况 205

抓资金组织，扭转存款滑坡局面 205

抓市场营销，业务经营稳步发展 205

抓基础管理，提高内控水平 206

中国农业发展银行巫山县支行 206

概况 206

改进金融服务，完善和加强收购资金封闭管理 206

强化监督管理措施，提高生产质量 207

规范化管理工作 208

财务管理工作 208

中国建设银行巫山县支行 209

概况 209

发展存款负债业务 209

清收不良信贷资产 209

推进各项改革 209

安全生产和内控制度建设 210

巫山县农村信用合作联社 210

概况 210

推进统一法人和产权制度改革 210

创新工作机制 211

支持县域经济发展 211

强化经营管理 211

农林·水利 214

农业 214

结构调整 214

农业基础设施建设 215

林业 215

推动林业事业的发展 215

实施退耕还林工程 216

实施“天保”工程 216

推进城乡绿化进城 216

林业产业建设 217

开展林业警示教育活动 217

禁种铲毒工作 217

水利 217

项目储备与争取工作 217

工程建设 218

面上工作 219

各项改革 220

扶贫开发 220

两大提高 220

两大显著 220

三大加快 221

工业 222

电力 222

概况 222

强化管理，突出“四抓” 222

夯基固本，强化“三改” 223

以人为本，健全“两制” 223

审时度势，抓“两建” 223

烟草 224

概况 224

卷烟营销 224

烤烟生产 224

专卖管理 224

贸易·物资 225

商贸 225

概况 225

企业改革 225

市场整顿 225

行政调控 226

引导开放 226

供销 226

推进企业改制 226

移民迁建 226

发展“两社两化” 226

城乡建设·环境保护 227

城乡建设 227

概况 227

规划编制和管理 227

城镇建设 227

建设行业管理 229

行政执法 229

档案归档 230

环境保护 230

环境能力建设 230

环境管理 231

环境监测 232

生态建设和保护 232

环保宣传教育 233

交通·邮电 234

交通 234

概况 234

规划工作 234

融资工作 234

管理工作 234

改制工作 235

邮政 235

抓经营，经济效益稳步提高 235

加强管理，提高企业经营质量和效益 237

规范和整治邮政市场秩序 237

电信 237

概况 237

增强通信能力 237

调整组织架构 238

卫生 239

医政工作 239

公共卫生工作 240

农村卫生工作 242

爱国卫生工作 242

地方病防治工作 242

规划财务工作 242

教育·科学·文体·新闻 243

教育 243

出台《关于教育改革与发展若干问题的意见》 243

推进两项改革 243

实现三大优化 243

显现四大特色 244

完成五大目标 244

巫山师范 245

巫山高级中学 246

巫山中学（初中部） 248

西坪职中 250

文化体育 251

基础设施建设 251

文化体育产业 251

文化体育活动 251

文物保护 252

文化市场管理 252

广播电视 252

把握正确舆论导向，突出宣传重点 252

依靠现代科技进步，扩大市场覆盖 253

加大执法力度，整顿规范市场 254

科学技术 254

完善政府技术工作目标责任制 254

实施科技计划 255

巫山县党政信息化示范工程项目通过验收 256

建立科技示范点 256

争取上级对巫山科技项目的支持 256

科技成果管理 257

科技投入 257

开展科技普及和科技教育活动 257

开展农村科技现状调查 257

档案 257

加强法制宣传，执行《档案法》 257

档案收集 258

拓展档案服务领域 258

开展达标升级活动 258

创新服务与管理 258

加强电子档案管理 258

人民生活 259

人口与计划生育 259

概况 259

开展“婚育新风进万家”活动 259

计生优质服务 259

计划生育行政执法 260

流动人口计生管理 260

实施民心工程 261

坚持“一票否决权”制 261

民政 261

救灾救济和城市低保 261

城市社区和基层政权建设 262

优抚安置工作 262

殡葬管理 262

行政区划调整工作 262

婚姻登记工作 262

社会救助管理工作 263

民间组织管理工作 263

老龄工作 263

残疾人事业 263

视觉第一中国行动 263

康复工作 263

特殊教育 263

残疾人就业 263

残疾人扶贫工作 263

残疾人维权工作 263

乡镇工作 264

巫峡镇 264

概况 264

龙井乡 266

概况 266

南陵乡 268

概况 268

曲尺乡 270

概况 270

两坪乡 271

概况 271

双龙镇 272

概况 272

金坪乡 274

概况 274

龙雾乡 276

概况 276

平河乡 277

概况 277

白云乡 278

概况 278

福田镇 279

概况 279

龙溪镇 282

概况 282

骡坪镇 283

概况 283

官渡镇 285

概况 285

铜鼓镇 288

概况 288

新花乡 290

概况 290

新营乡 291

概况 291

庙宇镇 292

概况 292

双庙乡 294

概况 294

抱龙镇 296

概况 296

笃坪乡 298

概况 298

石碑乡 299

概况 299

官阳镇 300

概况 300

当阳乡 302

概况 302

庙堂乡 303

概况 303

机构名录 305

领导人名录 307

光荣榜 315

社会成果 320

史志实录 323

文件索引 329

中共巫山县委文件 329

中共巫山县委办公室文件 332

巫山县人大常委文件 337

巫山县人大常委办公室文件 338

巫山县人民政府文件 339

巫山县人民政府办公室文件 341

政协巫山县委员会文件 346

政协巫山县委员会办公室文件 346