从危机管理到风险治理 基于理论、制度及实践的分析PDF电子书下载

第一章 问题的缘起及研究背景 1

第一节 研究问题 2

第二节 研究意义 5

第三节 研究背景 6

一、危机、风险与不确定性 6

二、风险特征与风险治理 13

三、危机管理与风险治理 29

四、风险治理的研究途径 34

第四节 研究路线 43

第五节 研究方法 45

第二章 从危机管理到国家安全：中国应急管理体系的演变 47

第一节 中国应急管理体系的演变历程 47

一、危机管理与应急管理研究的兴起 47

二、中国应急管理体系的演变历程 59

第二节 从应急预案到突发事件应对法 71

一、应急预案体系演变及完善路径 71

二、应急管理法制功能及体系演变 89

第三节 地方政府：北京市的应急实践 111

一、北京市突发事件应对管理体系的演变 111

二、北京市突发事件应对实施办法出台过程 119

本章小结 133

第三章 从食品卫生到食品安全：食品安全监管体系的演变 135

第一节 国际食品安全监管理论及实践发展 136

一、国际食品安全监管的三次浪潮 136

二、国际食品安全规制相关理论研究 141

第二节 国际食品安全监管体系的设置借鉴 147

一、日本食品安全委员会职能设置 147

二、欧盟食品安全管理局职能设置 151

三、美国食品安全监管机构的职能设置 157

四、日本、欧盟、美国的食品安全监管机构比较 162

第三节 中国食品安全监管体制及法制演变 163

一、中国食品安全监管体系的演变 163

二、食品安全监管法制演变及分析 172

三、食品安全监管体系演变动因分析 180

本章小结 184

第四章 从校车安全到学校安全：中国学校安全管理的演变 186

第一节 学校安全管理现状及理论 186

一、学校安全管理的现状及必要性 186

二、学校安全管理理论定位及完善 194

第二节 学校安全管理的制度演变 202

一、学校安全法律及制度分类 202

二、学校安全法律及制度分析 210

第三节 学校安全管理的实践进展 219

一、校车条例出台与学校安全管理 219

二、学校突发事件的应急演练实践 227

本章小结 243

第五章 结论和展望：面向未来的公共风险治理体系 245

第一节 转型期中国的风险特征及其治理 245

一、转型期中国的风险治理难题及其特征 245

二、转型期公民的风险意识觉醒及治理期望 250

三、转型期中国风险治理困境及其改进建议 256

第二节 风险治理的阶段划分及关键要素 261

一、风险治理：是否可以分段？ 261

二、风险治理：概念界定、阶段划分及关键要素 263

三、治理实践：综合应急、食品安全与学校安全 268

四、关键要素：风险意识、风险评估与治理机制 274

第三节 风险沟通的制度解构与重构设想 276

一、风险沟通的制度框架 276

二、风险沟通制度之解构 278

三、风险沟通制度之重构 286

第四节 未来的新兴风险及治理功能定位 291

一、风险及新兴风险：分类及特征 291

二、新兴风险的治理：难点及原因 294

三、新兴风险的治理：定位及措施 296

后 记 299

参考文献 301