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第一部分 兵器工业集团产权管理 3

一、兵器工业集团产权管理概述 3

（一）兵器工业集团简介 3

（二）产权管理工作历史沿革 5

（三）产权管理模式 6

二、兵器工业集团产权管理体系核心内容 9

（一）制度建设 9

（二）机构设置 9

（三）人员配置和业务培训 10

（四）信息化建设 11

（五）监督检查和考核评价 11

三、兵器工业集团产权管理主要做法 12

（一）建立并完善产权管理体系，夯实产权管理基础 12

（二）做好产权登记管理，为结构调整提供支撑 25

（三）积极开展资产评估，体现资产公允价值 28

（四）充分借助“三个平台”，优化国有资产有进有退、合理流动的渠道和方式 38

（五）充分发挥产权流转的整合作用，整合集团内外部资源 58

四、兵器工业集团产权管理主要成效 80

（一）建立了以权益与风险管理为核心的集团化产权管理新模式 80

（二）发挥了产权登记的基础作用，为产业结构调整提供了基础保障 82

（三）发挥了资产评估的门槛作用，切实显现了资产价值，防止了国有资产流失 82

（四）发挥了“三个市场”的平台作用，推动了国有资产有进有退，为集团战略规划的实现筹集了资本 83

（五）发挥产权流转的整合作用，促进了国有产权优化配置 85

五、兵器工业集团产权管理主要体会 86

（一）必须营造良好的外部环境，必须有决策层的高度重视和强力支持 86

（二）必须遵循“依法合规、市场机制”的工作理念 87

（三）必须把握“基础性、枢纽性、战略性”的工作性质 88

（四）必须坚持“制度化、程序化、信息化、规范化”的工作方法 89

（五）必须防范“违规风险、市场风险、经营风险、道德风险”四种风险 90

六、兵器工业集团产权管理进一步提升方向 91

（一）继续完善机构设置 91

（二）继续提高人员素质，提升产权管理能力 92

（三）继续加强信息化建设 92

（四）继续加大监督检查和考核评价力度 93

（五）继续加强产权管理创新，服务兵器工业集团改革发展 93

七、兵器工业集团产权管理案例 94

典型案例1 内蒙古第一机械集团有限公司深化产权管理助推企业发展（国有产权管理） 94

典型案例2 节能环保公司以产权划转为主要手段推进重组工作（子集团重组） 99

典型案例3 兵器工业集团通过股权划转战略重组武重集团（境内重组） 105

典型案例4 吉林东光集团资本运营三级跳（资本运营） 110

典型案例5 北方振华石油公司收购哈萨克斯坦KAM项目（境外并购） 114

典型案例6 内蒙古北方重工业集团有限公司私募股权融资（私募融资） 119

典型案例7 辽通化工通过资本运营做强做优（上市公司资本运作） 126

典型案例8 豫西集团通过资产评估评判目标公司收购价值（资产评估） 136

八、兵器工业集团产权管理制度 141

管理制度1 兵器工业集团国有资产经营管理办法 141

管理制度2 兵器工业集团权益管理办法 147

管理制度3 兵器工业集团国有产权管理暂行办法 151

管理制度4 兵器工业集团资本运营管理办法 158

管理制度5 兵器工业集团国有资产评估管理办法 164

管理制度6 兵器工业集团国有产权转让管理暂行办法 169

管理制度7 兵器工业集团境外国有产权管理暂行办法 174

管理制度8 兵器工业集团上市公司管理办法 180

第二部分 招商局集团产权管理 193

一、招商局集团产权管理工作概述 193

（一）企业概述 193

（二）历史沿革 196

（三）产权管理在招商局集团改革发展中的作用 201

二、招商局集团产权管理体系的核心内容及主要做法 203

（一）产权管理体系的核心内容 203

（二）产权管理体系建设的主要做法 206

（三）开展产权价值管理等专项工作，不断探索产权管理新方法、新思路 224

三、招商局集团产权管理体系建设主要成效 242

（一）强化产权登记基础作用，明确产权管理边界 242

（二）实行机构选聘分离，发挥资产评估门槛作用 246

（三）发挥“三个市场”平台作用，推动流转，提升价值 249

（四）运用多种流转手段，整合资源，优化配置 255

四、招商局集团产权管理体系建设主要体会 259

（一）必须营造良好的产权管理工作环境 259

（二）必须遵循“依法合规、市场机制”的工作理念 261

（三）必须把握“基础性、枢纽性、战略性”的工作特性 261

（四）必须把握“推动流转、防止流失、优化配置、提高价值”的工作定位 262

（五）必须坚持“制度化、程序化、信息化、规范化”的工作方法 263

（六）必须防范“违规风险、市场风险、经营风险、道德风险” 265

（七）必须健全“制度、机构、人员、信息化、监督检查”的工作体系 271

（八）招商局集团产权管理进一步提升的方向 273

五、招商局集团产权管理案例 279

典型案例1 招商局公路开展股权价值管理工作 279

典型案例2 招商局集团发行香港离岸人民币债券 295

典型案例3 招商局国际联合中非发展基金收购尼日利亚TICT股权 308

典型案例4 招商局集团大力培育和发展股权投资基金 324

典型案例5 招商局集团协议转让招商石化股权 331

六、招商局集团产权管理制度 339

管理制度1 招商局集团产权管理制度 339

管理制度2 招商局集团境外国有产权管理办法（暂行） 349

管理制度3 招商局集团产权转让管理办法 357

管理制度4 招商局集团国有资产评估管理办法 367

附录 367

1．关于中央企业开展管理提升活动的指导意见 375

2．关于成立中央企业管理提升活动领导小组的通知 381

后记后记 383