亚太市场绿色发展报告 建设面向2030年的美好城市家园PDF电子书下载

第一篇 理论篇 3

城市绿色发展的现实背景和理论解释&赵峥 3

一 绿色发展：面向2030年可持续发展模式的选择 3

二 城市为什么要绿色发展？ 7

（一）解决城市发展历史问题 8

（二）应对城市发展现实危机 9

（三）实现城市发展未来目标 10

三 城市绿色发展的理论模型及实现机理 11

（一）模型构建：约束条件下的城市增长系统 11

（二）实现机理：从一般发展到绿色发展 13

城市绿色发展的基本内涵与分析框架&赵峥 17

一 城市绿色发展的基本内涵：四组重要关系 17

（一）人与自然共生关系 17

（二）经济与社会均衡关系 19

（三）政府与市场协作关系 20

（四）城市与国家互动关系 21

二 城市绿色发展的五维分析框架 22

（一）环境宜居 23

（二）经济富裕 25

（三）社会包容 28

（四）多元善治 32

（五）国家繁荣 37

第二篇 评估篇 41

城市绿色发展指数及评价指标体系&城市绿色发展指数课题组 41

一 城市绿色发展指数 41

二 城市绿色发展指数的指标设计原则 42

三 城市绿色发展指数指标体系 43

四 城市样本 44

五 数据来源 45

六 评估方法 46

（一）原始指标的处理 46

（二）指标合成 47

（三）指标分析 47

亚太城市绿色发展评估结果和主要研究发现&城市绿色发展指数课题组 48

一 亚太城市绿色发展指数综合和分项排名 48

（一）综合排名 48

（二）整体情况 52

（三）环境宜居指数排名与分析 52

（四）经济富裕指数排名与分析 58

（五）社会包容指数排名与分析 64

（六）多元善治指数排名与分析 68

（七）国家繁荣指数排名与分析 72

二 主要研究发现 76

（一）经济发展水平在一定程度上决定了城市绿色发展状况 76

（二）收入分配与城市绿色发展水平紧密相关 76

（三）创新能力是影响城市绿色发展的关键因素 77

（四）高端服务业是城市绿色发展的必然选择 78

（五）“治理鸿沟”是造成城市绿色发展水平差距的重要原因 79

（六）城市群对城市绿色发展的作用不容忽视 80

（七）绿色发展需要城市与国家共进退 81

（八）“一带一路”城市绿色发展面临基础设施压力 82

（九）新兴市场国家城市绿色发展非均衡特征明显 83

（十）中美城市绿色发展差距仍然较大 84

第三篇 国际篇 89

新加坡清洁技术及可持续城市解决方案&陈刚（Chen Gang） 89

一 低碳城市规划 90

二 广泛使用可再生能源、节能的建筑材料和技术 90

三 城市地区保护水资源以及水资源循环再利用 92

四 可持续交通系统 93

五 发电 94

英国伦敦空气治理：经验与策略&弗兰克·伯金（Frank Birkin） 97

一 伦敦空气：一个持久的问题 97

二 伦敦交通策略 99

三 加强空气污染防治意识 101

四 更多关于空气污染知识 101

（一）纳米粒子 101

（二）交通废气污染研究 102

五 开展交流 103

六 净化伦敦空气的一些新近提议 106

（一）街头空气清洁“胶” 106

（二）电动车辆 107

（三）汽车俱乐部 107

（四）汽车共享 108

（五）骑车 108

（六）伦敦村 110

（七）绿色屋顶 110

（八）绿色墙体 111

俄罗斯城市绿色能源发展：以符拉迪沃斯托克市为例&帕维尔·鲁金（Pavel Luzin） 114

一 俄罗斯绿色能源政治经济框架 114

二 “灵活城市”的定义 116

三 符拉迪沃斯托克：绿色能源设想 118

（一）绿色电力产能的集约式发展 118

（二）辅助发展绿色电力发电产能 119

（三）绿色能源产能发展停滞 119

四 结论 120

亚太地区绿色城市发展——旅游业的水问题&苏珊·贝肯（Susanne Becken）、诺埃尔·斯格特（Noel Scott） 123

一 引言 123

二 用水量 124

三 水的成本 126

四 水的可用性和质量 127

（一）基准管理 127

（二）旅游接触点 128

五 减少用水量的方法 129

（一）组织改革和管理 129

（二）技术改革 129

（三）行为改变 129

六 结论 130

东南亚城市资源利用效率及改进措施&梁莉（Li Liang）、爱丽丝·夏普（Alice Sharp） 133

一 资源消耗趋势 134

（一）全球资源受限 134

（二）东南亚经济，人口及社会变化 135

（三）亚洲国家资源消耗趋势 135

二 资源利用效率及环境问题 136

（一）自然资源保护 136

（二）能源管理 137

（三）人类定居 137

（四）交通和人口流动 138

（五）废弃物管理 138

（六）水资源管理 140

（七）食品安全 140

（八）气候变化 141

三 南亚城市的能源提效措施 142

（一）低碳排放城市：印度尼西亚苏门答腊 143

（二）提高节能意识活动：越南顺化市 143

（三）零废弃物计划：泰国彭世洛 144

四 测量能效实施效果的参数 145

五 结论 145

美国波特兰城市增长管理案例&杨诗明（Shiming Yang）、杰弗莱·M.塞勒斯（Jefferey M·Sellers） 148

一 波特兰增长管理的历史背景 149

二 政治、机构和政策 150

（一）政治进程 150

（二）机构 151

（三）政策 151

三 结论 155

日本北九州城市发展和绿色增长&羽田翔、赵海博 157

一 北九州市的经济状况和环境条件 157

二 北九州的绿色增长战略 160

（一）低碳能源 160

（二）垃圾焚烧发电技术和废水处理技术 161

（三）绿色增长项目的多方协调 162

三 北九州对亚洲的技术输出 162

（一）亚洲地区的绿色增长事业 162

（二）印度尼西亚项目 163

（三）越南项目和泰国项目 164

四 研究结论 165

马来西亚绿色城市发展：以槟城为例&斯图尔特·麦克唐纳德（Stuart MacDonald）、唐以翔（Tong Yee Siong） 166

一 概览 166

二 实体规划 168

（一）改善实体规划系统 169

（二）可持续管理增长 169

（三）改善建筑环境 170

三 交通 170

（一）合理进行交通治理和管理 171

（二）建设新战略道路连接 171

（三）改善公共交通 171

（四）改善人行道和自行车道设施 172

四 住房 172

（一）改善住房治理 173

（二）转向私人发展 173

（三）增加住房 173

五 公共空间 174

（一）增加公共空间的数量和质量 174

（二）改善可利用性和互联互通性 175

（三）公共空间管理与维护 175

六 环境 175

（一）改善环境管理 176

（二）处理垃圾和污染 176

（三）直面气候变化 177

七 结论 177

韩国首尔清溪川治理的经验与启示&赵峥 179

一 创新城市内河治理方式 179

二 注重多元主体参与 180

三 兼顾水和交通环境一体化改造 180

四 古桥传承城市文脉 181

五 集中投入激发城市活力 181

六 启示 182

中国台湾：公共自行车（Youbike）打造绿色城市&余津娴、丁锦秀 183

中国香港恶劣天气预警和应变机制对北京的启示&韩嘉冠 188

一 香港对恶劣天气的预警及应变计划 188

（一）天文台的预警系统 189

（二）警报的传播和统筹 189

（三）天灾应变计划 190

二 香港天灾应急机制的特点和成功经验 191

（一）警报系统贯彻“目视管理”，标示鲜明，深入民心 191

（二）警报内容注重可预见性，方便各方早作因应，有助于防灾和纾缓服务行业的骤然压力 191

（三）警报系统采用分区数据，提高准确性，更切合市民需要 192

（四）警报的传播层层落实，分工周密，资料规范，透明度高，做到上传下达 192

（五）各范畴建立规范化章程，并向公众发出指引，确保社会活动的有序运作 192

（六）应变系统分工合理，程序精简，确保效率 193

（七）配套服务到位，社会共同参与，有助于促进协作和稳定民心 193

（八）宣传工作细致、密集，并照顾不同群体需要，促使市民形成习惯和建立守望相助的精神 193

三 北京应对恶劣天气的现有机制 194

四 香港经验对首都制定天气危机预警机制的启示 194

绿色新城开发：德国汉堡港口新城建设的经验&赵峥 196

一 持续而稳定的总体规划 196

二 产业和人居的高度融合 197

三 绿色建筑和交通的推广应用 197

四 公私共赢的开发模式 198

五 启示 199

通过发展可持续智慧城市市区创建吸引力：以瑞典斯德哥尔摩皇家港口为例&艾玛·比约娜（Emma Bjorner） 200

一 引言 200

二 可持续发展智慧城市 201

三 城市品牌，源于贡献 202

四 可持续发展城区：斯德哥尔摩皇家港口区 203

五 结论 205

第四篇 中国篇 211

中国城市化过程中的PM 2.5污染问题&程红光 211

一 中国的城市分布 212

（一）按人口数量分布 212

（二）按人均GDP分布 214

二 PM 2.5污染状况 216

（一）空间分布特征 217

（二）时间变化趋势 219

三 我国城市化发展趋势 220

四 城市化过程中控制大气污染的建议措施 222

（一）调整优化产业结构 222

（二）开发利用清洁能源 223

（三）发展绿色交通 223

碳解锁：中国城市转型的关键所在&谢海生 224

一 中国城市发展中的挑战 224

（一）资源承载力严重不足 225

（二）环境污染愈发严重 225

（三）发展空间受限 225

二 中国城市低碳转型的必要性 226

三 中国城市转型的碳解锁机制探索 229

（一）规划指导机制：加强顶层设计 229

（二）目标约束机制：凝聚转型共识 229

（三）市场激励机制：加强主体参与 230

（四）城市管理机制：擅于顺势而为 230

能源消费与城市绿色发展&林卫斌、罗时超 232

一 人均能源消费量 232

二 能源消费密度 235

三 能耗强度 236

四 能源消费结构 238

五 结论及启示 239

中国城市绿色发展的土地利用方式&魏劭琨 240

一 前言 240

二 城市绿色发展对土地利用的要求 240

（一）快速发展的城市化迫切要求提高土地资源的利用效率 241

（二）气候变化对城市土地利用也提出了新的要求 241

（三）居民生活质量提升对土地的新要求 241

（四）城市的活力和创造力对土地利用的要求 242

三 城市绿色发展中土地利用的基本方式 242

（一）高密度的土地利用 242

（二）土地混合利用 243

（三）基于公交导向的土地开发 243

四 中国城市土地利用存在的问题 244

（一）城市土地增长过快 244

（二）城市土地开发重增量轻存量 245

（三）大尺度的土地开发 245

（四）过于简单的城市功能分区 246

五 思考与建议 246

智慧城市助推中国城市治理模式创新&唐斯斯、刘叶婷 248

一 中国智慧城市建设概况 249

（一）建设规模 249

（二）区域分布 249

（三）建设重点 249

二 中国智慧城市建设的经验做法 250

（一）智慧城市建设上升到国家战略层面 250

（二）智慧城市建设注重顶层设计 250

（三）智慧城市建设强调“一城一策” 251

（四）智慧城市建设引入“智库”做支撑 251

（五）数据治理成为智慧城市建设的重要内容 252

三 智慧城市建设助力城市治理模式创新的主要途径及案例 253

（一）加速城镇化进程，破解城市发展难题 253

（二）助力产业结构调整，改善产业发展业态 254

（三）着力改善民生，探索公共服务普惠化新模式 254

（四）强化数据资源管理，提升政府管理决策能力 255

（五）创新城市治理模式，提升城市综合治理能力 255

四 未来中国智慧城市发展的关注重点 256

（一）以整合数据资源为突破点 256

（二）以“城市＋农村”融合发展为引爆点 256

（三）以城市“群”发展为着力点 257

（四）以鼓励社会参与为落脚点 257

城市绿色发展与现代配电网建设&董晓宇 258

一 现代配电网与绿色发展的关系 259

（一）现代配电网的相关概念 259

（二）现代配电网的主要特征 260

（三）现代配电网与绿色城市 262

二 推进现代配电网建设的意义 263

（一）为加快推进中国新型城镇化建设提供重要保障 263

（二）对于承载和推动第三次工业革命具有重要意义 264

（三）实现电能替代全面建成小康社会的现实需要 264

三 现代配电网建设的国际经验 264

（一）以自动化技术为路径提高现代配电网的供电可靠性 264

（二）以传输清洁能源促进现代配电网的智能化、数字化 265

（三）以绿色减排为路径强化电力体制改革 266

（四）以跨国互联路径促进现代配电网的消纳能力 266

四 中国配电网发展的政策支持及城市经验 267

（一）主要政策支持分析 267

（二）国内典型城市现代配电网发展情况 268

五 推动现代配电网建设的政策建议 270

（一）加大财税政策支持力度减少项目审批环节 270

（二）采取切实措施为社会资本平等参与铺通道 270

（三）优先发展分布式能源和电动汽车充电设施 270

（四）加强政企联动发挥合力强化监督管控考核 271

（五）严格规范排放标准并适时推进碳交易机制 271

城市网络化与中国城市化发展&杨煜东 272

一 中国特色的城市化发展道路 272

（一）“城市网络化”：信息时代的中国特色城市化道路 272

（二）“城市网络化”特征和特点 273

二 信息化在中国城市化过程中的作用 274

（一）打破中国特有的“城乡二元化结构”格局 274

（二）提高中国市场化的程度和效率 274

（三）提高劳动力水平，绕开拉美城市化陷阱 275

三 适应“城市网络化”道路的路径选择 276

（一）“城市网络化”与区域经济政策选择 276

（二）“城市网络化”与政府管理结构调整 277

（三）“城市网络化”与市场经济地位改善 277

城市服务业发展与绿色转型&刘涛 279

一 城市服务业发展与绿色转型的关系 279

二 绿色转型下我国城市服务业的发展现状 281

（一）城市服务业规模持续扩大，但有效供给能力和水平不高 281

（二）城市服务业结构不断升级，但内部结构失衡问题仍然存在 281

（三）服务业新兴行业和业态层出不穷，但服务创新还未充分发挥引领作用 282

（四）城市服务外包增势强劲，但持续发展还面临人才等制约 284

三 促进城市服务业发展与绿色转型良性互动的建议 284

（一）加快推进供给端的结构性改革 284

（二）进一步加强技术创新和商业模式创新 285

（三）扩大服务业对内对外开放 285

（四）强化服务业人力资本投资 285

中国城市绿色金融发展：挑战与思路&肖博强 286

一 绿色金融定义与发展现状 286

（一）传统金融机构的绿色金融服务拓展现状 287

（二）新兴绿色金融服务机构发展现状 289

二 绿色金融与绿色产业协同发展的问题分析 291

（一）绿色产业投资回报尚未对绿色金融发展形成激励 292

（二）绿色产业形成的环境权益还需确权 292

（三）绿色金融是真正的高风险投资 292

三 针对存在问题的解决办法 293

（一）推动绿色产业形成稳定现金流 293

（二）环境产品确权和定价机制结合 293

（三）多样化和集中化发展环境权益交易平台 294

四 绿色金融发展前景分析 294

（一）危机影响变革 294

（二）创新带来发展 295

（三）聚集产生效益 295

城市绿色空间与休闲生活：国际经验与中国现实&宋瑞 296

一 城市绿色空间：价值、分类与标准 296

二 国外城市绿色空间发展经验：以英国牛津市为例 297

三 中国的城市绿色空间：供需矛盾与解决方案 300

亚太地区减贫制度比较及对中国的启示&万海远 304

一 亚太地区减贫制度的比较 304

（一）减贫的组织协调机构 304

（二）分权与激励的制度设计 305

（三）独立第三方定期监督评估制度 306

（四）动态反馈机制 307

（五）减贫进程的进入退出机制 307

（六）综合减贫制度系统 307

二 亚太地区不同国家减贫政策的实践 309

（一）减贫对象的比较 309

（二）扶贫资金投入方式 309

（三）扶贫模式设计 310

（四）项目制运作 311

（五）渐进性扶贫 311

三 对中国减贫机制的政策建议 312

（一）调整扶贫新理念 312

（二）确立减贫新模式 312

（三）协调减贫机构 313

（四）整合减贫资源 313

（五）完善减贫监测机制 314

（六）建立减贫问责机制 314

中国城市生活垃圾处理的困境与路径——以北京市为例&任苒、宋婷婷 315

一 构建城市生活垃圾处理网络 315

二 长短期政策联动 316

三 垃圾处理环节联动 317

四 政府、居民和企业的主体联动 319

五 多方位、多层次的部门联动 320

丝绸之路经济带城市绿色经济增长效率及提升战略&赵峥、刘杨 322

一 丝绸之路经济带城市绿色经济增长效率 324

（一）城市绿色经济增长效率测度模型 324

（二）指标选择 325

（三）城市绿色经济增长效率测度结果分析 326

二 丝绸之路经济带城市绿色经济增长效率的影响因素分析 328

三 战略建议 331

大数据时代的中国城市治理模式&钱明辉、黎炜祎 333

一 引言 333

二 国际基于大数据的城市治理模式 334

（一）技术引领模式：以美国为例 334

（二）产业促进模式：以澳大利亚为例 334

（三）项目驱动模式：以新加坡为例 335

三 我国基于大数据的城市治理政策分析 336

四 我国主要城市的大数据城市治理实践 337

（一）北京：完善基础设施建设，大力发展高新科技 337

（二）上海：构建城市信息管理系统，完善数据共享平台 337

（三）广州：推动信息技术与产业结合，促进新兴产业发展 338

五 完善我国大数据城市治理的政策建议 338

（一）明确大数据发展战略，扩大政策涉及领域 338

（二）提升大数据技术水平，培养吸纳优秀人才 339

（三）鼓励行业协会积极参与，加快产业升级转型 339

（四）因地制宜发布项目，保障政策实施效果 339

京津冀城市绿色发展：从“环境先行”到“治理突围”&刘彦平 341

一 APEC蓝：环境倒逼下的京津冀城市生态环境协同发展探索 341

二 京津冀城市生态环境协同治理面临的主要挑战 342

（一）一体化发展的内在动力不足 343

（二）缺乏有效的府际协调平台 343

（三）缺乏有效的市场协调机制 343

（四）区域及城市形象吸引力不彰 343

三 京津冀城市生态环境协同治理要破解四大命题 344

（一）重构区域使命和发展愿景，打造世界级城市群和北方优质生活圈 344

（二）创新区域市场体系，奠定京津冀一体化发展的基石 345

（三）建设区域治理的“制度厚度”，提升京津冀协同治理效能 346

（四）塑造区域及城市品牌形象，拉升京津冀一体化发展的信心和预期 346

第五篇 战略篇 351

亚太城市绿色发展战略&亚太城市绿色发展战略课题组 351

一 亚太地区城市绿色发展的战略目标 352

二 亚太城市绿色发展的战略路径 353

（一）完善亚太城市绿色治理体系 353

（二）提升亚太地区发展中国家城市绿色发展能力 354

（三）构建亚太城市绿色发展支持体系 355

中国城市绿色发展战略&中国城市绿色发展战略课题组 358

一 宜居战略 358

（一）加大城市空气、水和土壤环境治理 359

（二）推进城市能源节约利用与资源循环利用 359

（三）完善城市绿色发展制度体系 359

二 富裕战略 360

（一）形成创新驱动城市经济发展模式 360

（二）建设内需导向的城市创新系统 362

（三）提升城市服务经济质量 362

（四）促进工业绿色转型升级 363

（五）增强城市绿色人才竞争力 363

（六）增强城市绿色企业竞争力 363

（七）重视创新中心城市建设 364

三 包容战略 365

（一）减少城市贫困 365

（二）提升城市福利水平 365

（三）服务城市民生需求 366

（四）改善城市教育质量 366

（五）提升科技创新社会带动力 366

四 善治战略 367

（一）推进城市政府治理能力现代化 367

（二）建立公私合作治理伙伴关系 368

（三）积极发挥社会组织的作用 368

（四）公众参与城市治理 368

（五）加强电子治理 369

（六）塑造城市绿色品牌 369

五 协调战略 370

（一）构建系统的绿色城镇化发展体系 370

（二）促进中国城市绿色发展的空间均衡 370

（三）重大区域战略实施注重城市绿色发展 371

（四）以城市群作为区域绿色发展突破口 371

（五）推动城乡绿色发展一体化 371

（六）提升城市绿色发展的国际影响力 372

附录一 城市绿色发展评估相关研究文献综述 373

附录二 城市绿色发展指标解释与数据来源 391

附录三 亚太主要国家内部城市绿色发展指数排名分析 392

主要参考文献 400

后记 407