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前言 1

第1章 两院制议会 5

第一节 议会的发展 6

第二节 上院向下院权力的转移 12

第三节 下院权力向政府转移 19

第四节 政党是权力转移的渠道 29

第五节 下院的改革 33

第2章 不成文宪法 46

第一节 宪法的构成 46

第二节 宪法的特点 53

第三节 几点看法 64

第3章 独特的司法系统 70

第一节 不统一的司法系统 71

第二节 独特的陪审团制度 80

第三节 行政法庭 82

第四节 司法制度的特点 89

第4章 责任内阁制 99

第一节 内阁的起源与发展 99

第二节 首相与内阁 103

第三节 内阁的作用及其特点 113

第四节 内阁委员会 122

第5章 高度的中央集权 130

第一节 首相政府之争的由来 130

第二节 首相的权力及其发展 134

第三节 柴契尔政府进一步加强中央集权 141

第四节 对首相权力的限制 149

第6章 竞争的两党制 158

第一节 政党的起源与两党制的发展 158

第二节 两党制长期稳定的原因 166

第三节 两党制的特点 169

第四节 反对党的作用 175

第五节 两党制的前途 179

第7章 保守的文官制 188

第一节 文官制的发展 188

第二节 大臣与文官 197

第三节 文官制的特点 206

第四节八○年代的改革与发展 212

第五节 文官制缺陷 219

第8章 地方政府 223

第一节 地方自治的传统与改革 223

第二节 地方选举 232

第三节 地方政府的作用 237

第四节 地方政府的特点 240

第五节 中央与地方政府的关系 248

第9章 选举制度 259

第一节 选举制度的历史变革 259

第二节 影响选举的因素 262

第三节 选举的特点 273

第四节 选举制的弊病及其改革 277

第10章 查弊制度 285

第一节 议会查弊制度 286

第二节 地方查弊制度 294

第三节 保健服务查弊制度 301

第11章 广泛的压力集团 307

第一节 压力集团的产生与发展 308

第二节 压力集团的特点 314

第三节 压力集团的作用 332

第12章 严格的新闻控制 340

第一节 传播媒体的发展 340

第二节 一个封闭型的国家 343

第三节 政府与传播媒体 356

第13章 外交政策 373

第一节 战后初期和五○年代的外交 374

第二节六○、七○年代的外交 386

第三节八○年代的外交 恢复英美间的「特殊关系」 392

注释 395

参考书目 403