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导言 1

第1章 高等职业教育办学体制概论 5

1.1 问题的提出和研究的背景 7

1.1.1 问题的提出 7

1.1.2 研究的背景 10

1.2 研究的意义 14

1.2.1 丰富高等职业教育理论研究的内容 14

1.2.2 提高高等职业教育办学政策的有效性 16

1.2.3 指导高等职业教育办学体制改革实践 16

1.3 高等职业教育办学体制研究的历史和现状 18

1.3.1 职业教育 18

1.3.2 高等职业教育 25

1.3.3 高等职业教育办学体制 30

1.3.4 我国高等职业教育办学体制的法律规定 32

1.3.5 我国高等职业教育办学体制的政策要求 33

1.3.6 关于高等职业教育办学体制的主要观点 35

1.4 研究的思路和方法 36

1.4.1 研究的思路 36

1.4.2 研究的方法 38

第2章 我国高等职业教育办学体制的现状及问题 41

2.1 我国高等职业教育的发展概况 43

2.1.1 我国高等职业教育发展史回顾 43

2.1.2 我国高等职业教育的现状 53

2.2 我国高等职业教育办学体制的现状 56

2.2.1 从办学主体考察 56

2.2.2 从办学形式考察 56

2.2.3 从办学资源的利用和经费投入考察 64

2.3 我国高等职业教育办学体制的问题及其原因分析 64

2.3.1 高等职业教育办学体制的主要问题 65

2.3.2 办学体制的问题对高等职业教育发展的阻碍 70

2.3.3 高等职业教育办学体制问题的原因分析 74

第3章 多元化办学是高等职业教育改革与发展的必由之路 83

3.1 高等职业教育多元化办学体制的理论基础 85

3.1.1 社会学理论 85

3.1.2 人力资本理论 88

3.1.3 人力资源管理理论 90

3.1.4 多元智能理论 91

3.1.5 教育的外部关系规律 92

3.2 高等职业教育多元化办学是经济社会发展的客观需要 96

3.2.1 多元化办学是经济体制改革的必然要求 96

3.2.2 多元化办学是政治体制改革的需要 99

3.2.3 多元化办学是多元文化发展的需要 100

3.2.4 多元化办学是科技体制改革的需要 101

3.2.5 多元化办学是社会结构和就业结构变化的必然要求 102

3.2.6 多元化办学是建设人力资源强国的需要 105

3.3 多元化办学是高等职业教育的必由之路 107

3.3.1 高等职业教育在教育体系中的地位 107

3.3.2 多元化是实现高等职业院校多样化办学的必然要求 110

3.3.3 生源多元化要求多元化办学 113

3.3.4 教育形式和人才培养模式的多样化要求多元化办学 114

3.3.5 多元化办学是充分利用社会资源的重要途径 115

3.3.6 终身教育和开放办学需要多元化的办学实践 118

第4章 高等职业教育多元化办学体制的国际比较 121

4.1 发达国家高等职业教育的发展概况 123

4.1.1 美国的高等职业教育 123

4.1.2 日本的高等职业教育 125

4.1.3 德国的高等职业教育 126

4.1.4 澳大利亚的高等职业教育 127

4.2 发达国家高等职业教育的办学体制及特点 128

4.2.1 美国高等职业教育的办学体制及特点 128

4.2.2 日本高等职业教育的办学体制及特点 132

4.2.3 德国高等职业教育的办学体制及特点 135

4.2.4 澳大利亚高等职业教育的办学体制及特点 138

4.3 对我国高等职业教育办学体制改革的启示 142

4.3.1 办学主体 142

4.3.2 办学的服务方向和形式 143

4.3.3 办学资源和办学过程的管理 146

第5章 高等职业教育多元化办学体制的实现形式 149

5.1 办学主体多元化 151

5.1.1 政府主导下的多元化办学格局 153

5.1.2 依靠企业举办高等职业教育是发展的必由之路 155

5.1.3 行业举办职业教育是职业和教育“双赢”的选择 157

5.1.4 民办高等职业教育是高等职业教育的重要组成部分 158

5.1.5 引进国（境）外资源，扩大高等职业教育的开放程度 158

5.2 办学服务方向和办学形式的多样化 159

5.2.1 面向社会的全方位办学服务方向 159

5.2.2 办学形式和人才培养模式多样化 164

5.3 办学资源和办学过程的管理权限 167

5.3.1 办学资源的多途径利用 167

5.3.2 办学过程的齐抓共管 169

5.4 多元化办学应注意的几个问题 174

5.4.1 增强公办高等职业院校的活力 174

5.4.2 明确企业举办高等职业教育的主体地位 175

5.4.3 支持民办高等职业教育发展 177

5.4.4 大力推行校企合作、工学结合的办学模式 178

5.4.5 突出实践的多样化人才培养模式 179

第6章 高等职业教育多元化办学的体系构建与制度保障 183

6.1 以高等职业院校为主体的多类型、多层次结构体系 185

6.1.1 构建高等职业教育体系的要求 186

6.1.2 高等职业教育办学体系构成要素 190

6.1.3 对高等职业教育体系和结构进行制度设计 195

6.2 完善相关法律制度 197

6.2.1 现有法律制度 197

6.2.2 法律保障的主要方面 200

6.2.3 法律保障体系中存在的问题 203

6.2.4 健全法律保障的几点建议 205

6.3 构建政策保障体系 210

6.3.1 我国高等职业教育的宏观政策框架 211

6.3.2 我国高等职业教育办学体制的特点 214

6.3.3 现行政策中存在的主要问题 215

6.3.4 完善政策保障的几点建议 219

6.3.5 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2000—2020年）》对职业教育的保障 223

第7章 现代职业教育体系的构建 227

7.1 现代职业教育体系的内涵和意义 229

7.1.1 内涵 229

7.1.2 意义 230

7.2 当前职业教育体系的主要问题 231

7.2.1 职业教育体系缺乏开放性 232

7.2.2 对现代职业教育体系理解窄化 233

7.2.3 资源不足，缺乏有效协调 233

7.2.4 职业学校学生缺乏可持续发展的空间 234

7.2.5 职业教育科学研究支撑系统十分薄弱 234

7.2.6 政策上仍有差距，缺乏相应的国家制度 235

7.3 现代高等职业教育体系建设的目标定位 235

7.3.1 定位职业教育体系高端 235

7.3.2 发挥引领带动作用 236

7.3.3 立足区域经济特色，服务区域经济发展 236

7.3.4 发挥社会服务功能 237

7.4 现代高等职业教育体系构建的对策 237

7.4.1 树立系统培养理念 237

7.4.2 创新人才培养模式 238

7.4.3 发挥集团办学主力作用 239

7.4.4 促进文化技艺传承创新 239

7.4.5 推进中等、高等职业教育协调发展 241

7.4.6 推动终身教育体系建设 241

参考文献 243

附录 250

附录A 教育部、湖北省、武汉市关于成立江汉大学的文件 250

附录B 咸宁职业技术学院体制改革方案 252

附录C 咸宁市人民政府办公室关于成立咸宁职业技术学院理事会的通知 262

后记 265