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第1章 绪论 1

1.1 问题的提出和研究背景 2

1.2 高校财务风险的涵义、分类及特点 3

1.2.1 风险及财务风险 3

1.2.2 高校财务风险的涵义 5

1.2.3 高校财务风险的分类 10

1.2.4 高校财务风险的特点 17

1.3 研究的目的与意义 19

1.3.1 研究的目的 19

1.3.2 研究的学术价值和理论意义 19

1.3.3 研究的实践意义 20

1.4 研究的内容与方法 21

1.4.1 研究的内容 21

1.4.2 研究的方法 22

1.4.3 研究的总体框架 23

第2章 我国高校财务风险形成的动因与机理 27

2.1 高校财务风险产生的宏观背景 28

2.1.1 知识经济给各国高等教育带来冲击 28

2.1.2 我国高等教育发展的政治和法律背景 30

2.1.3 我国高等教育发展的经济背景 30

2.1.4 我国大众化高等教育的扩招政策 34

2.2 高校财务风险形成的直接诱发因素 35

2.2.1 大规模基本建设 36

2.2.2 基建拨款不足 36

2.2.3 银校合作推动 38

2.3 高校财务风险的演变机理 39

2.3.1 基于共生理论研究财务风险演变机理的特征 39

2.3.2 高校、银行和政府三者的共生模式 39

2.3.3 共生理论下高校财务风险的演变模型——三阶段论 41

2.4 高校财务风险形成与整体财务收支的关系 50

2.4.1 财政性教育经费投入不足 50

2.4.2 办学成本急剧增加 53

2.4.3 自筹资金能力有限 56

2.5 高校财务风险形成与体制机制及财务治理的关系 60

2.5.1 预算软约束 60

2.5.2 财务治理结构的缺陷 64

2.5.3 财务管理存在的问题 65

2.6 本章小结 69

第3章 基于经费投入视角的高校财务风险状况评价 71

3.1 高校财务风险状况调研及数据构成 72

3.1.1 调研方法和数据来源 72

3.1.2 调查问卷构成分析 72

3.2 高校财务拨款模式与经费投入现状分析 75

3.2.1 我国高等教育财政投入机制发展历程 75

3.2.2 我国高校经费拨款模式分析 77

3.2.3 我国高等教育财政投入现状调查分析 79

3.3 基于经费投入视角的我国高校财务风险的认识及评价 85

3.3.1 对我国高校特定发展时期财务风险的认识 85

3.3.2 对我国高校特定发展时期财务风险的评价 87

3.4 本章小结 91

第4章 基于资金运行视角的高校财务风险状况评价 93

4.1 高校财务资金运行的基本概况 94

4.1.1 举债风险较高 94

4.1.2 财务运行失衡 96

4.2 我国高校财务风险评价的常用指标 98

4.2.1 举债风险评价指标 99

4.2.2 财务运行失衡风险评价指标 101

4.3 教育部直属高校财务风险现状的描述性统计分析 104

4.3.1 举债风险现状的描述性统计分析 105

4.3.2 财务运行失衡风险的描述性统计分析 113

4.3.3 2007年各项指标最高和最低的5所高校排序 124

4.4 教育部直属高校财务风险的时序比较 127

4.4.1 指标选择 128

4.4.2 两阶段的对比分析 128

4.4.3 总体评价 136

4.5 本章小结 138

第5章 基于因子分析和聚类分析的高校财务风险状况评价 141

5.1 因子分析和聚类分析 142

5.1.1 因子分析和聚类分析简介 142

5.1.2 数据收集与指标选择 143

5.2 教育部直属高校2003——2007年财务风险的因子分析和聚类分析 144

5.2.1 因子分析 144

5.2.2 综合评价 148

5.2.3 聚类分析 161

5.2.4 结论 163

5.3 教育部直属高校2003——2007年分年度财务风险因子分析和聚类分析 163

5.3.1 2003年因子及聚类分析 163

5.3.2 2004年因子及聚类分析 169

5.3.3 2005年因子及聚类分析 175

5.3.4 2006年因子及聚类分析 181

5.3.5 2007年因子及聚类分析 188

5.4 教育部直属高校2003—2007年5年平均数的财务风险因子分析和聚类分析 193

5.4.1 数据的相关处理 194

5.4.2 因子分析 194

5.4.3 聚类分析 203

5.4.4 评价与比较 203

5.5 本章小结 204

第6章 高校财务风险预警模型的评价及设计 207

6.1 高校现有财务风险评价模型的评述 208

6.1.1 对现有高校财务风险评价的讨论 208

6.1.2 对现有财务风险预警模型的讨论 209

6.2 高校银行贷款控制与风险评价模型的适用性检验 211

6.2.1 高校银行贷款额度控制与风险评价模型的基本内容 211

6.2.2 高校银行贷款额度控制与风险评价模型的分析 213

6.2.3 实证研究及结论 214

6.3 现金流量模型的设计 215

6.3.1 现金流与财务风险的关系 215

6.3.2 编制现金流量表的意义 217

6.3.3 现金流量表的编制原理 219

6.3.4 现金流量表的基本内容 219

6.3.5 现金流量表主表的编制 221

6.3.6 现金流量表附表的编制 224

6.3.7 现金流量表的模型架构 226

6.4 某高校现金流量表编制分析案例 227

6.5 本章小结 236

第7章 高校财务风险预警系统的构建 239

7.1 建立高校财务风险预警系统的目的与原则 240

7.1.1 建立预警系统的目的 240

7.1.2 建立预警系统的作用 240

7.1.3 建立预警系统的基本原则 243

7.2 高校财务风险预警系统的整体架构 245

7.2.1 高校财务风险预警系统的基本内容 245

7.2.2 以现金流量模型作核心评判模型的特点 246

7.2.3 以财务风险特征事件作辅助评判模型的特点 248

7.3 基于现金流量模型的高校财务风险评价体系设计 250

7.3.1 模型构建的思路 250

7.3.2 选取分类评价指标 251

7.3.3 设计风险等级 253

7.3.4 确定等级阈值 256

7.3.5 风险等级判别流程 257

7.3.6 评价结果运用 257

7.4 基于财务风险特征事件的高校财务风险评价设计 258

7.4.1 财务风险特征事件选择的基本原则 258

7.4.2 选取代表性财务风险特征事件 258

7.4.3 基于财务风险特征事件的高校财务风险排序评价 259

7.5 本章小结 261

第8章 高校财务风险预警系统的应用及软件化实现 263

8.1 高校财务风险预警系统的应用 264

8.1.1 高校财务风险等级阈值的确定 264

8.1.2 高校财务风险等级判别流程 276

8.1.3 教育部直属高校财务风险等级划分结果 277

8.1.4 高校财务风险评价及原因诊断 281

8.2 高校财务风险预警系统（FRWSU）的软件化实现 283

8.2.1 主菜单说明 284

8.2.2 系统操作介绍 285

8.2.3 系统核心模块介绍 286

8.3 高校财务风险预警系统进一步应用展望 292

8.3.1 高校财务风险预警系统的应用特点 292

8.3.2 高校财务风险预警系统的应用层次 293

8.4 本章小结 294

第9章 高校财务风险防范机制研究 297

9.1 完善经费筹措机制 298

9.1.1 政府主导和多渠道筹措 298

9.1.2 财政投入的目标和原则 301

9.1.3 财政拨款的方式 303

9.1.4 学费制度和助学贷款机制 309

9.1.5 民办高校及政府财政支持 312

9.1.6 社会服务和捐资助学 314

9.2 创新理财理念与体制机制 315

9.2.1 确立绩效导向的理财理念 316

9.2.2 建立现代大学制度及相应的理财机制 320

9.3 推进战略预算与绩效评价监督 324

9.3.1 建立绩效导向的预算管理 324

9.3.2 健全和完善财务会计信息系统 327

9.3.3 引入平衡记分卡方法 328

9.3.4 预算控制与绩效评价及审计 333

9.4 本章小结 335

第10章 结论 337

10.1 本研究所做的工作 338

10.2 本研究的主要结论 339

10.3 研究的局限及今后的研究方向 342

附表 调查问卷 345

参考文献 357