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上篇 绪论 3

1 导论 3

1.1 问题提出 3

1.2 选题的学术价值及应用价值 4

1.3 研究视角、思路及方法 5

1.4 理论创新点及特色 7

1.5 小结 7

2 国内外相关研究现状及述评 8

2.1 国外研究综述 8

2.2 国内研究综述 9

2.3 对国内外研究文献的述评 12

3 城镇化背景下农业人口市民化理论与实践 13

3.1 农业人口市民化的界定及特点 13

3.2 农业人口市民化区域发展的内涵 15

3.3 农业人口市民化与区域协调发展的关系 17

3.4 小结 20

中篇 山地特色新型城镇化问题 23

4 贵州探索建设山地特色新型城镇化研究的背景分析 23

4.1 贵州城镇化发展政策和背景梳理 23

4.2 贵州城镇化发展现状 25

4.3 山地特色新型城镇化的重要意义 33

4.4 山地特色新型城镇化的发展现状 34

4.5 山地特色新型城镇化的特色解读 38

4.6 山地特色新型城镇化的发展趋势 40

4.7 小结 41

5 山地特色新型城镇化的发展目标和战略重点 42

5.1 指导思想 42

5.2 基本原则 43

5.3 发展目标 43

5.4 战略重点 44

5.5 保障体系 45

5.6 实施路径 47

5.7 小结 48

6 积极推进山地特色人的城镇化进程 49

6.1 有序引导农业转移人口落户城镇 49

6.2 积极引导就近就地城镇化 50

6.3 大力提高农业转移人口市民化保障 50

6.4 加快改善棚户区人居环境 52

6.5 切实做好扶贫生态移民工程 52

6.6 小结 53

7 山地特色优化城镇化布局和形态 54

7.1 构建开放型城镇化格局 54

7.2 强化省域发展主核 55

7.3 加强黔中辐射带动 56

7.4 加快建设六大城镇组群 57

7.5 促进县域中心城市和小城镇协调发展 58

7.6 小结 59

8 山地特色城镇化发展趋势、动力及产业支撑 60

8.1 山地特色城镇化发展趋势 60

8.2 新型城镇化发展动力分析 61

8.3 推进新型工业化发展 62

8.4 加速现代服务业发展 64

8.5 加快现代化农业发展 66

8.6 促进产城景文互动发展 68

8.7 营造良好的就业创业环境 68

8.8 小结 69

9 深化山地特色新型城镇化生态保护与建设 70

9.1 加强生态空间保护 70

9.2 保护和健全生态系统 72

9.3 加大生态建设力度 73

9.4 推进生态文明示范区建设 74

9.5 小结 74

10 山地特色新型城镇化基础设施承载能力 75

10.1 强化综合交通运输网络支撑 75

10.2 加强水利保障能力建设 77

10.3 改善城乡能源结构 78

10.4 加强城镇基础设施建设 80

10.5 小结 81

11 加强山地特色城镇与新型城镇建设 82

11.1 凸显城镇山地特色 83

11.2 注重人文城镇建设 83

11.3 强化绿色城镇建设 84

11.4 推进智慧城市建设 84

11.5 小结 85

12 推动山地特色城镇化城乡一体化发展 86

12.1 创新推进城乡一体化建设 86

12.2 推进城乡统一的要素市场建设 87

12.3 完善城乡基本公共服务体系 87

12.4 加强农村基础设施和服务网络建设 88

12.5 促进扶贫开发和民族地区发展 89

12.6 小结 90

13 创新山地特色城镇化发展体制机制 91

13.1 深化土地管理制度改革 91

13.2 完善城镇化投融资体制机制 92

13.3 健全城镇住房保障制度 94

13.4 探索行政区划调整及行政管理创新 94

13.5 强化生态文明体制改革 95

13.6 加强规划创新和建筑质量管理 96

13.7 创新城镇管理与社会治理 98

13.8 小结 99

14 探索建设山地特色新型城镇化综合试验区实施保障机制 100

14.1 用习总书记视察贵州的讲话统领综合试验区建设 100

14.2 加强建设山地特色新型城镇化综合试验区组织领导 101

14.3 抓住新机遇用足用好国家新型城镇化政策 102

14.4 突出重点，完善方案，着力破除资金瓶颈 102

14.5 统筹推进山地特色新型城镇化综合试验区实施 103

14.6 开展山地特色新型城镇化综合试验区试点示范 104

14.7 完善山地特色新型城镇化综合试验区决策咨询和监测考核机制 105

14.8 小结 105

下篇 农业人口市民化问题 109

15 农业人口市民化的重要性及环境条件 109

15.1 加快农业人口市民化的重要性和紧迫性 109

15.2 加快农业人口市民化的环境条件 111

15.3 加快农业人口市民化面临的挑战 111

15.4 加快农业人口市民化的艰巨性 112

15.5 贵州经济发展已进入蓄势待发、提速跨越的临界期 112

15.6 小结 115

16 城镇化背景下贵州农业人口市民化的现状 116

16.1 贵州城镇化发展进入新的发展时期 116

16.2 农业人口市民化的发展现状 121

16.3 农业人口市民化发展的特点 123

16.4 农业人口市民化与经济社会发展状况 124

16.5 农业人口市民化进程缓慢产生的负面影响 125

16.6 农业人口市民化与区域经济协调发展 128

16.7 板块经济竞相发展，城市辐射带动能力正在增强 134

16.8 跨区域经济交流与合作进一步加强 135

16.9 农业人口市民化与城镇化、统筹城乡发展 135

16.10 小结 137

17 城镇化背景下贵州农业人口市民化存在的问题 138

17.1 城镇化背景下农业人口市民化分析 138

17.2 农业人口市民化与统筹城乡发展 142

17.3 农业人口市民化与农民收入的个人差距不断扩大 144

17.4 复杂严峻的外部环境及长期存在的结构性矛盾 146

17.5 总体小康和全面建设小康社会的区别 147

17.6 农业人口市民化与全国全面建设小康的差距 148

17.7 农业人口市民化与区域协调发展存在的问题 150

17.8 “十二五”期间农业人口市民化发展趋势的初步判断 151

17.9 小结 152

18 农业人口市民化的总体要求及发展战略 153

18.1 农业人口市民化遵循的原则 153

18.2 农业人口市民化的发展模式 154

18.3 小结 156

19 农业人口市民化进程的工作重点 157

19.1 着力构筑“四大”体系 157

19.2 大力推进“八大工程”建设 177

19.3 小结 184

20 城镇化背景下贵州农业人口市民化的对策措施 185

20.1 统筹城乡发展，突出解决农村人口城镇化发展问题 185

20.2 加强农村建设，引导农村人口立地城镇化发展 186

20.3 强化政策引导，促进农村人口向城镇集聚发展 186

20.4 加强组织管理，促进农村人口城镇化发展 187

20.5 扩大内外开放，增强要素聚集发展动力 187

20.6 健全投融体制，吸引各类资金参与城镇化建设 188

20.7 精心抓好规划，积极调整“十三五”行政区划 188

20.8 打造区域品牌，促进区域内商品流通发展 189

20.9 推进农民工市民化，加快合理健康的城镇化步伐 189

20.10 创新制度建设，消除农业人口市民化的政策障碍 189

20.11 统筹城乡发展，推进山地特色新型城镇化发展 190

20.12 坚持开放创新，增强农业人口市民化综合发展竞争力 190

20.13 夯实发展基础，提升农业人口市民化发展支撑能力 191

20.14 加快平台建设，推进农业人口市民化产业集聚集群集约发展 192

20.15 坚守生态底线，加快建设农业人口市民化生态文明先行示范区 192

20.16 保障改善民生，不断提高农业人口市民化后的生活水平 193

20.17 小结 194

附录 195

附件1 贵州省山地特色新型城镇化发展指标 195

附件2 贵州城乡公共服务职能体系分类设施配置表 197

附件3 “十二五”时期贵州山地特色新型城镇化重大民生工程建设 199

附件4 铜仁市碧江区河西街道办事处新华村长岩坡安置点扶贫生态移民家庭情况调查统计表 204

附件5 铜仁市碧江区河西街道办事处新华村长岩坡安置点扶贫生态移民工程访谈实录 206

附件6 黔西南布依族苗族自治州兴仁县李关乡鹧鸪园村骆丫鼓安置点扶贫生态移民家庭情况调查表 208

附件7 黔西南布依族苗族自治州兴仁县瓦窖寨工业园区安置点扶贫生态移民家庭情况调查统计表 210

附件8 黔西南布依族苗族自治州兴仁县瓦窖寨工业园区安置点扶贫生态移民工程访谈实录 212

附件9 小城镇 大文章——贵州省100个示范小城镇建设成效和存在问题及政策建议 214

附件10 辩证地处理新型城镇化与生态优先发展旅游大省的几个关系问题 221

附件11 课题研究期间著作者的相关研究成果目录 225

附件12 贵州山地特色新型城镇化体系规划（2013——2030年）之一 226

附件13 贵州山地特色新型城镇化体系规划（2013——2030年）之二 227

附件14 贵州山地特色新型城镇化体系规划（2013——2030年）之三 228

参考文献 229

致谢 232