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序言 1

第一篇 引论：职务犯罪预防战略制定的基石 3

第一章 我国当前职务犯罪的现状及特征 3

第一节 我国当前职务犯罪的现状 4

一、法院有关职务犯罪的统计情况 6

二、检察院有关职务犯罪的统计情况 9

第二节 我国当前职务犯罪的特征 29

一、犯罪总数大，增长快 29

二、犯罪比重基本呈负增长 33

三、人犯率、发案率不高，发案率不断增长 34

四、犯罪黑数大 39

五、要案增多，高级官员职务犯罪的比重稳定增长 47

六、重刑不能遏制职务犯罪的上升趋势 53

七、窝案、串案不断增多，职务犯罪呈群发性 55

八、贪污贿赂案件仍一枝独大，但比重开始下降 56

九、贪污贿赂罪中官商结合，组成政经腐败联盟 58

十、重大事故背后往往挖出渎职案件 59

职务犯罪预防战略研究 61

十一、腐败意识开始泛化，以致职务犯罪的主体层次和发案领域不断扩散蔓延 61

十二、职务犯罪重灾区明显 74

十三、职务犯罪大案多，危害后果日益严重 83

十四、职务犯罪嫌疑人外逃、资金外流严重 86

十五、犯罪具有隐蔽性 88

十六、与家属共同犯罪的多 90

第二章 我国职务犯罪的类型及演变趋势 94

第一节 职务犯罪的类型 94

一、基于客体特征的职务犯罪类型 94

二、基于客观方面特征的职务犯罪类型 95

三、基于主体特征的职务犯罪类型 96

四、基于主观方面特征的职务犯罪类型 97

第二节 职务犯罪的演变趋势 98

一、一段时期内，职务犯罪将呈波浪式上升趋势 98

二、随着公共权力的限制和转移，职务犯罪的上升势头将会逐渐得到遏制 104

三、职务犯罪涉案领域将继续扩大，涉案金额将不断增大 106

四、跨国（境）职务犯罪以及职务犯罪嫌疑人负案携款外逃的现象将会继续增多 108

五、职务犯罪的方式更加复杂多样化，手段将更加隐蔽化 110

六、单位犯罪将增多 112

七、群体性职务犯罪将继续呈高发态势 113

第二篇 概论：职务犯罪预防战略的建构 117

第一章 我国职务犯罪预防对策的现状及困境 117

第一节 我国职务犯罪立法预防的现状及困境 117

一、我国职务犯罪立法预防的现状 117

二、我国职务犯罪立法预防的困境 119

第二节 我国职务犯罪司法预防的现状及困境 128

一、我国职务犯罪司法预防的现状 128

二、我国职务犯罪司法预防的困境 138

第三节 我国职务犯罪社会预防的现状及困境 144

一、我国职务犯罪社会预防的现状 144

二、我国职务犯罪社会预防的困境 160

第二章 建构我国职务犯罪预防战略的基本理念与价值目标 167

第一节 建构我国职务犯罪预防战略的基本理念 167

一、建构我国职务犯罪预防战略的指导思想 167

二、建构我国职务犯罪预防战略的基本原则 170

第二节 建构我国职务犯罪预防战略的价值目标 173

一、严密法网、严刑峻罚——使公务人员“不敢”实施职务犯罪 174

二、优化权力、完善监督——使公务人员“不能”实施职务犯罪 175

三、加强教育、提高素质——使公务人员“不想”实施职务犯罪 177

职务犯罪预防战略研究 181

第三章 我国职务犯罪预防战略建构的主要内容 181

第一节 职务犯罪预防战略建构概述 181

一、国外预防职务犯罪的典型模式述评 182

二、我国职务犯罪预防战略建构的重大意义及实践 188

第二节 建构科学的权力配置制度 200

一、转变政府职能是科学配置权力的前提 200

二、科学配置权力的理论依据 202

三、科学配置权力的现实路径 204

第三节 建立完善的权力运行制度 209

一、当前权力运行过程中存在的主要问题 210

二、完善权力运行制度的具体设计 213

第四节 建构高效的权力监督制度 232

一、对权力监督的理解 232

二、权力监督的历史经验与国际惯例 235

三、我国权力监督的现状与主要问题 238

四、完善权力监督制度的对策 241

第五节 建立更加严密的法律惩治制度 251

一、职务犯罪罪名体系的完善 251

二、贿赂犯罪构成要件的完善 266

三、职务犯罪刑罚配置的重构 279

第三篇 析论：三种特殊的职务犯罪预防策略 293

第一章 涉黑职务犯罪预防策略 293

第一节 涉黑职务犯罪的现状 293

第二节 涉黑职务犯罪的成因分析 297

一、系统性的工具交换——涉黑职务犯罪成因的宏观分析 298

二、个体性的互惠交换——涉黑职务犯罪成因的微观分析 311

第三节 涉黑职务犯罪的防治策略 320

一、净化国家权力系统，加强基层民主建设，构建自下而上的权力制约机制 325

二、完善有关涉黑职务犯罪的刑事立法 330

三、确立污点证人司法豁免制度 334

第二章 涉外职务犯罪预防策略 338

第一节 涉外职务犯罪的现状 338

第二节 涉外职务犯罪的成因分析 343

一、涉外活动方面存在的管理上的疏漏和控制的弱化 343

二、境外或国外多种因素妨碍有力惩治涉外职务犯罪 345

三、追求国外、境外的奢靡、“安全”的生活或满足其他非法的私欲 348

第三节 涉外职务犯罪的防治策略 351

一、构筑科学的我国预防涉外职务犯罪的工作机制 352

二、加强涉外职务犯罪惩治的国际刑事合作 356

三、进一步完善我国财产申报制度 362

第三章 涉危（过失）职务犯罪的预防策略 366

第一节 涉危（过失）职务犯罪的现状 366

第二节 涉危（过失）职务犯罪的成因 370

一、收受贿赂或者攫取非法利益是涉危职务犯罪的主要原因 371

职务犯罪预防战略研究 373

二、官僚主义是涉危职务犯罪的又一成因 373

三、惩治不力是涉危职务犯罪的又一个原因 375

第三节 涉危（过失）职务犯罪的防治策略 377

一、科学设计对涉危的“源头”罪、涉危职务犯罪和其受害人补偿的法网 378

二、健全国家对涉危行业或领域监督的法律、法规，明确国家监督的职责和承担的责任 384

三、构筑起科学的司法预防的网络体系，充分发挥其合力 389

后记 392