嵌入与协同 公共政策执行动力源研究PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节 研究综述 1

一政策执行研究综述 1

二嵌入与嵌入式政策执行研究综述 10

三 协同与政策执行协同研究综述 15

第二节 研究工具及逻辑关联 18

一主要研究工具 18

二嵌入与协同的哲学基础 19

三 嵌入、协同与政策执行的逻辑关联 20

第三节 研究方法、目的、创新与不足 22

一研究方法 22

二研究目的 23

三创新与不足 24

第二章 基本概念、研究范式及相关理论 25

第一节 基本概念界定 25

一公共政策与政策执行的界定 25

二公共政策执行动力 28

三 政策执行动力源 31

第二节 政策执行动力系统的构建与分析 36

一政策执行动力主体 36

二 政策执行动力系统的结构 44

三政策执行系统的动力机制 47

四 政策执行动力源的根源 52

第三节 西方政策执行动力源的研究范式与我国政策执行动力源的变迁 56

一西方政策执行动力源的研究范式 56

二 对我国公共政策执行动力源的历史考察 59

三 我国政策执行动力源的变迁及其原因 61

第三章 公共政策执行的结构嵌入 66

第一节 政策执行的结构分析与结构嵌入逻辑 66

一结构与社会结构 66

二政策执行的结构分析 68

三 政策执行的多层结构嵌入性 73

第二节 政策执行的结构嵌入方式及内在动因 76

一政策执行的结构嵌入方式 76

二政策执行的结构嵌入的内在动因 85

三 “行政国家”与政策执行结构脱嵌 89

第三节 中国社会结构转型与政策执行嵌入转变 94

一 国家—社会关系转型与政府权力钝化 94

二 中国经济体制改革与民间力量的增长 100

三 政治体制改革与社会自主性的生成 103

第四章 政策执行的关系嵌入 108

第一节 关系与政策执行的关系嵌入 108

一关系及其分类和特点 108

二政策执行的关系嵌入的表现 122

三 政策执行的关系嵌入的内在逻辑 125

第二节 政策执行的关系嵌入的社会基础及转型 131

一政策执行的关系嵌入的两面性 131

二政策执行的关系嵌入的社会基础 138

三 政策执行的关系嵌入转型 143

第三节 从当前公共政策执行的关系嵌入的特点看政府的信任危机 153

一 当前公共政策执行的关系嵌入的特点 153

二 当前公共政策执行中的政府信任危机 159

三 展望：公共政策执行的结构嵌入与关系嵌入的统一 161

第五章 政策执行的政府间协同 163

第一节 公共政策执行的政府间协同的基本理论 163

一 政策执行的政府间协同及其动因 163

二政策执行的政府间协同的主要内容及方式 168

三 政策执行的政府间协同的体制根源 172

第二节 政策执行过程中政府间协同的影响因素、利弊得失与协同困境 176

一 政策执行的政府间协同的影响因素 177

二 政策执行的政府间协同的利弊得失 188

三 我国政策执行的政府间协同困境 192

第三节 规范政策执行的政府间协同的制度选择与政策设计 200

一合理确定中央政府与地方政府的职权结构 201

二 强化中央和地方利益的双向约束 202

三促成中央与地方的双向监督 203

四 实现中央与地方关系的法制化 204

五推行大部制 205

六 完善用人机制，提高执行人员素质 206

七推进相关配套制度改革 207

第六章 政策执行过程中的政府与社会协同 209

第一节 政府与社会在政策执行中的协同 209

一政府与社会执行主体的协同关系 209

二政府与社会主体的协同逻辑 214

三 政府与社会主体的协同方式及机制 218

第二节 政策执行中政府与社会协同的阻力 222

一根本阻力——政府权力垄断 222

二基础阻力——社会力量弱小 225

三 重要阻力——协同机制缺乏 227

第三节 政策执行的构想——政策自组织执行 231

一 政策自组织执行及政策执行的社会阻力的化解 232

二 政策社会自组织执行的价值与动因 234

三 政策自组织执行的政策构想 239

参考文献 243

后记 260