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总述 1

大事记 15

第一章 地域概况 70

第一节 建置概略 70

一、地理位置 70

二、建置沿革 72

三、行政区划 73

四、地域变迁 81

第二节 自然环境 85

一、成陆 85

二、地貌 88

三、土壤 90

四、气候 97

五、水文与水资源 100

六、植被与矿物 107

第三节 土地资源 110

一、耕地 111

二、滩涂地 114

三、水域 116

第四节 土地承载量 121

一、人口状况 121

二、人均耕地 127

三、土地生产水平 130

第二章 土地制度 136

第一节 土地所有制 136

一、封建土地所有制 136

二、农民土地所有制 141

三、社会主义土地公有制 144

第二节 土地使用制 152

一、租佃制 152

二、自耕制 153

三、互助合作制 154

四、集体经营制 154

五、联产承包制 155

六、划拨使用制 157

第三节 土地使用制度改革 158

一、集体土地承包及有偿使用 158

二、国有土地有偿使用 163

第三章 地籍管理 170

第一节 土地调查 170

一、土地资源调查 170

二、地籍调查 176

三、“数字国土”工程 180

第二节 土地测绘与管理 182

一、土地测绘 182

二、测绘行业管理 186

第三节 土地登记发证 189

一、土地登记 189

二、土地权属凭证 197

第四节 土地统计 203

一、地类统计 203

二、综合统计 204

第五节 土地权属争议调处 205

一、县际确权 206

二、县内确权 209

第四章 土地利用、保护与开发 216

第一节 土地利用总体规划 216

一、规划编制 216

二、规划管理 222

第二节 土地利用分类和分区 226

一、土地利用分类 227

二、土地利用分区 232

第三节 节约集约用地 238

一、工业集中发展 239

二、农民集中居住 240

三、农业规模经营 242

四、全国国土资源节约集约模范市创建 244

第四节 土地保护 248

一、治水保土 248

二、农田基本建设 254

三、中低产田改造 258

第五节 基本农田保护 260

一、基本农田保护区划定 260

二、基本农田保护区管理 264

三、万顷良田建设工程 267

第六节 土地开发与复垦 269

一、土地开发 270

二、土地复垦 276

第五章 建设用地管理 282

第一节 用地计划编制与管理 282

一、用地计划编制 282

二、用地计划管理 283

第二节 建设用地审批与供应 287

一、建设用地政策与规定 287

二、建设用地审批 294

三、建设用地供应 304

第三节 补偿与安置 326

一、征（使）用土地补偿 326

二、征（使）用土地安置 337

三、撤组转居 347

第六章 沿江开发用地 352

第一节 港口用地 352

第二节 开发区用地 361

一、江苏靖江经济开发区用地 361

二、江苏江阴—靖江工业园区用地 372

专记：靖江、江阴跨江联动开发 377

第三节 滨江新城用地 382

第七章 土地市场与地价 388

第一节 土地市场 388

一、土地储备 388

二、土地经营 391

三、土地自发交易市场清理 403

第二节 土地分等定级 406

一、城区土地分等定级 407

二、乡镇集镇土地分等定级 413

第三节 地价 414

一、地价体系 414

二、土地出让保护价 449

三、地价评估 450

第八章 地质矿产资源管理 456

第一节 地质 456

一、地层 456

二、构造 457

第二节 矿产资源勘查与利用 458

一、矿产资源勘查 458

二、矿产资源利用 463

第三节 矿产资源开发管理 469

一、管理机构 469

二、规划编制 470

三、监督管理 471

第四节 地质灾害评估与预防 475

一、地质灾害评估 475

二、地质灾害预防 476

第九章 国土资源税费 482

第一节 地租 482

一、实物地租 482

二、劳役地租 482

三、货币地租 483

第二节 土地赋税 484

一、田赋 484

二、农业税 490

三、耕地占用税 494

四、城镇土地使用税 495

五、土地增值税 496

六、契税 497

第三节 土地规费 501

一、规费种类与标准 501

二、收取办法与管理使用 509

第十章 法治建设 514

第一节 土地法规建设 514

一、规范性文件制定 514

二、土地法规培训 519

三、土地法规宣传 521

四、“全国土地日”宣传活动 523

第二节 土地执法监察 528

一、监察网络 528

二、监督检查 530

三、非农业建设用地清理 536

四、依法行政 539

第三节 土地信访 545

一、信访制度 545

二、信访受理 546

第四节 土地执法创建活动 551

一、土地管理“无案”乡（镇）、村、组创建活动 551

二、土地管理“三无”乡（镇）创建活动 552

三、土地执法模范乡（镇）创建活动 554

四、土地执法模范市创建活动 555

第十一章 科技与档案 562

第一节 土地科技 562

一、科技管理 562

二、专题调研 564

三、科技活动与成果 566

第二节 信息化建设 570

一、局域网建设 570

二、信息化系统开发 571

三、信息化系统管理 573

第三节 土地档案 574

一、档案管理 574

二、档案业务建设 576

第十二章 机构 队伍 586

第一节 机构设置 586

一、市（县）管理机构 586

二、乡（镇）管理机构 598

第二节 党群社团组织 609

一、中共靖江市国土资源局组织 609

二、群团 社团 617

第三节 管理队伍 620

一、队伍构成 620

二、队伍建设 621

第四节 机关管理 624

一、日常管理 624

二、财务管理 626

第五节 荣誉录 631

一、集体荣誉 631

二、先进个人 641

附录 647

一、靖江市（县）国土资源管理规范性文件选编 647

二、报刊文选 700

三、明清时期诗赋选 707

索引 715

一、主题词索引 715

二、正文地图名索引 719

三、正文表格索引 719

跋 727

编纂始末 729