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特载 1

在市委三届九次全会第一次全体会议上的讲话 1

政府工作报告——2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上 11

关于衡水市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）——2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上 24

关于衡水市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告（书面）——2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上 31

大事记 39

1月 39

2月 39

3月 40

4月 40

5月 41

6月 42

7月 42

8月 43

9月 43

10月 44

11月 45

12月 45

概貌篇 47

政区建置 47

区域位置 47

行政建置 47

行政区划 47

概况 47

自然环境 48

地层地质 48

地势地貌 49

气候特点 49

主要天气气候事件 50

河流水系 53

地理资源 55

土地资源 55

矿产资源 56

生物资源 56

旅游资源 57

人口 59

户籍改革的措施及成效 59

全市人口情况分析 60

民族 60

侨胞 60

党政群团篇 63

中国共产党衡水市委员会 63

概况 63

中国共产党衡水市委员会及市委办公室有关机构领导人 63

中国共产党衡水市第三届委员会第八次全体会议 63

中国共产党衡水市代表会议 64

中国共产党衡水市第三届委员会第九次全体会议 64

综合配套改革 66

概况 66

坚持链式改革，行政体制改革开创新局面 66

坚持系统集成，农业农村改革跃上新台阶 66

坚持创新驱动，经济体制改革取得新进展 67

坚持城乡一体，城镇体制改革迈出新步伐 67

坚持绿色崛起，生态体制改革推出新举措 67

统筹推进各领域改革，经济社会发展迸发新活力 67

中心工作 67

“三严三实”专题教育 67

“两学一做”学习教育 68

机关作风整顿 69

目的和要求 69

活动简介 69

组织工作 69

概况 69

市县乡换届工作 70

干部培训工作 70

干部管理监督 71

干部队伍管理 71

基层党组织建设 71

宣传思想工作 72

概况 72

切实增强“四个意识” 73

不断强化责任意识和阵地意识 73

积极推动“两个创新” 73

不断提高宣传思想文化工作服务大局的能力和水平 73

实现宣传文化工作“四项突破” 74

政策研究 75

概况 75

努力在决策调研上实现新突破 75

努力在政务服务上实现新突破 75

着力办好市委机关党刊 75

努力在扶贫攻坚上实现新突破 75

统战工作 76

概况 76

学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》 76

顺利完成党派、工商联换届 76

民主党派履职条件得到改善 76

创新党外人才工作机制 77

加大党外代表人士教育培养使用力度 77

民族宗教领域和谐稳定的局面得到巩固 77

加大联谊交友力度 77

政法工作 78

概况 78

维护社会稳定 78

平安衡水建设 79

社会综合治理 79

服务经济社会发展 80

法治衡水建设 80

政法队伍建设 81

对台工作 81

概况 81

衡台经济交流合作实现新发展 81

宣传入岛促进衡台媒体交流 81

规范赴台审批管理，促进衡台文化交流 82

老干部工作 82

概况 82

落实离退休干部“两项待遇” 82

落实中办发（2016）3号文件精神 82

信访工作 83

概况 83

领导重视，形成高位推动新格局 83

畅通渠道，搭建为民服务新平台 83

集中攻坚，信访积案化解取得新突破 83

创新机制，信访法制化水平得到大幅度提升 84

积极探索，依法逐级走访工作取得新成效 84

全力以赴，圆满完成各敏感时期信访维稳任务 84

强化作风，精心打造一流信访干部队伍 84

党史研究工作 85

概况 85

围绕市委中心工作，深化地方党史研究 85

围绕纪念建党九十五周年，积极开展党史宣传活动 85

围绕党史工作根本任务，充分发挥资政育人作用 86

党校工作 86

概况 86

教学工作 86

科研成果 87

培训宣讲工作 87

制度进一步完善 87

市直机关工委工作 87

概况 87

保障市直机关“两学一做”学习教育深入开展 88

市直机关作风整顿取得实效 88

确保“精准扶贫”工程落到实处 88

坚持全面从严治党 88

培育和践行社会主义核心价值观 89

扎实开展党员志愿服务活动 89

做好国防及社会稳定工作 89

衡水市人民代表大会常务委员会 89

概况 89

依法行使决议决定权 89

健全组织机构，启动地方立法工作 89

认真实施法律监督和工作监督 90

依法行使人事任免权 90

加强人大代表工作 90

市人大常委会及各机构领导人 91

市五届人大常委会第十九次会议 92

市五届人大常委会第二十次会议 92

市五届人大常委会第二十一次会议 92

市五届人大常委会第二十二次会议 92

市五届人大常委会第二十三次会议 93

市五届人大常委会第二十四次会议 93

衡水市人民政府 94

概况 94

市政府及市政府办公室有关机构领导人 94

千方百计转方式、调结构，经济发展提质增效 95

多措并举抓统筹、搞建设，新型城镇化进程明显加快 95

攻坚克难推改革、促开放，发展活力不断增强 95

重拳铁腕治污染、保环境，生态优势持续放大 96

尽心竭力惠民生、为百姓，人民群众福祉持续增加 96

坚定不移转职能、优服务，政府自身建设全面提升 96

市政府常务会议 97

京津冀协同发展 100

概况 100

加强组织领导，明确城市功能定位 100

主动对接争取，积极融入顶层设计 101

加强统筹指导，建立健全规划政策 101

加快园区建设，全力打造承接平台 101

积极对接京津，加快承接功能疏解 101

督查工作 102

概况 102

扎实开展各项重大督查工作，确保政策落实 102

改进督查工作方式方法 103

承办工作 103

概况 103

务实高效办理，提升政务水平 103

灵活办理方式，充分协商办理 104

督查复查并举，让建议提案落地生根 104

加强对县市区办理工作的管理和指导 104

市长公开电话 105

概况 105

以创建“省级青年文明号”为抓手努力锤炼队伍 105

身体力行“三严三实”全心全意服务群众 105

坚持“三致”标准不断创新工作方法 105

典型案例 106

政务服务和公共资源交易管理 106

概况 106

积极落实“一站式”服务 106

推动行政审批瘦身提速，全面提升政务服务水平 106

完善公共资源交易平台建设 107

扎实推进中介服务市场建设 107

开创“互联网＋”服务模式 107

建立证照批文库 108

完善政务云平台建设 108

“市民中心”项目建设 108

经济研究 108

概况 108

精益求精，倾力做好中心工作 108

紧跟热点，扎实开展调查研究 109

注重实效，着力搞好秘书服务 109

勇于担当，有序开展扶贫攻坚 109

金融工作 110

概况 110

以建立督导监测等机制为抓手，切实增加全市信贷投放总量 111

以金融支持“三农”为纲领，切实加大对县域经济支持力度 111

以饶阳“九位一体”为示范，努力探索衡水市金融扶贫新路径 112

以政府陪行长走企业为手段，帮助重点企业解决融资难问题 113

以建投集团为依托，整合国有资产做大做强市级投融资平台 113

以提高保险保障能力为核心，切实加大保险工作推进力度 113

以打击非法集资为重点，守住不发生系统性区域性风险底线 113

以防范和化解企业风险为核心，全力做好融投风险处置工作 114

突发公共事件应急管理 114

概况 114

完善应急预案体系建设 115

全力做好突发事件应对 115

强化应急队伍建设 115

深入开展应急知识宣传普及和公共安全知识普及 115

机关事务工作 115

概况 115

办公用房管理规范有序 116

公共机构节能工作扎实开展 116

完成市委党校旧楼改造提升 116

积极推进后勤服务社会化改革 116

日常运转服务更加及时高效 116

安全保卫管理规范有序 116

膳食服务更加温馨 116

会议服务更加规范 116

物业管理更加优质 117

接待工作 117

概况 117

创新销售、严抓质量，业务工作扎实开展 117

改善环境、提升品位，打造全省最美酒店 117

加强业内交流，提升综合水平 117

外事侨务工作 117

加强外事管理，规范出国（境）审批流程 117

助推廉洁行政，推进“一问责八清理”专项行动 118

强化服务职能，助力经济社会发展 118

助力社会发展，做好重要团组的外事接待工作 118

认真贯彻“一法两办法”，切实维护归侨侨眷合法权益 118

暖侨心，聚侨力，做好凝心聚侨工作 118

旅游工作 119

概况 119

推进旅游体制机制改革 119

入境旅游迅猛增长 119

国内旅游形式多样 119

大力加强旅游市场宣传推广 119

强化旅游行业监督管理 120

推进旅游区（点）与基础设施建设 120

机构编制 120

概况 120

行政审批制度改革试点工作 120

综合行政执法体制改革试点工作 121

公立医院人员编制管理方式改革试点和事业单位去行政化改革试点工作 122

加强机构编制管理 122

行政监察工作 123

概况 123

严明纪律规矩，驰而不息纠正“四风” 123

开展专项治理，持续强化“不敢”的氛围 123

保持高压态势，不断加大严惩腐败力度 123

强化监督问责，督促政府机关履职尽责 123

突出源头治本，完善制度机制建设 124

地方志编修 124

概况 124

认真贯彻落实《河北省地方志事业发展规划（2016～2020）》 124

完成《衡水年鉴》（2016年卷）编纂任务 124

全力推动各县市区第二轮修志工作 124

衡水市方志馆建设初见成效 125

地情书籍大普查活动 125

无线电管理 125

概况 125

科学管理无线电频率资源，服务衡水经济社会发展 125

做好重大活动保障，提升社会影响力 125

做好重要考试保障，维护考试公平公正 126

推动档案管理规范化，开展“5A”目标晋升工作 126

防范打击宣传三位一体，遏制非法设台蔓延势头 126

开展监测技术工作，科学掌控电磁环境 126

政府法制工作 126

概况 126

注重学法多样化 126

完善整体推进机制 127

推进政府立法 127

加强规范性文件和一般文件管理 127

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制 127

落实政府法律顾问制度 127

加强行政执法人员资格管理 127

积极推行“三项制度” 128

开展“三类”执法案卷评查 128

畅通行政复议渠道 128

依法办理行政应诉案件 128

农业资源区划 128

农业资源地面监测网调查 128

农业资源高效利用试验示范区建设 128

农业遥感监测 128

获得中国农业资源与区划学会科学技术奖 129

经济体制改革 129

概况 129

推进供给侧结构性改革 129

智慧城市建设工作 129

创新协同发展合作机制 129

大力推广PPP融资模式 130

加快财税体制改革 130

深化投融资体制改革 130

全面深化国地税合作机制 130

推行债权银行合作公约制度 130

深化价格体制改革 130

创新开发区（园区）体制机制 131

加快金融体系创新 131

加快投融资平台建设 131

对外开放 131

概况 131

组织参加2016中国·廊坊国际经济贸易洽谈会 131

组织参加第三次中国—中东欧国家地方领导人会议暨2016年中国·河北国际经济贸易洽谈会 132

组织参加第十九届中国国际投资贸易洽谈会 132

成功举办2016·河北衡水湖国际商务洽谈会 132

省级开发区发展迈出新步伐 132

仲裁工作 133

概况 133

深入宣传仲裁法律制度，扩大衡水仲裁的社会影响力 133

完善制度、严格程序，提高办案效率和案件质量 134

认清形势，抓住机遇，扎实推动各项工作开展 134

中国人民政治协商会议衡水市委员会 135

概况 135

五届市政协及其工作机构领导人 136

五届四次全体会议 137

五届十四次常委会议 137

五届十五次常委会议 137

五届十六次常委会议 138

五届十七次常委会议 138

五届十八次常委会议 138

中国共产党衡水市纪律检查委员会 138

概况 138

中共衡水市第三届纪律检查委员会第六次全体会议 139

风清气正的政治生态进一步巩固发展 139

监督执纪“四种形态”进一步落细落实 139

纪律检查体制机制改革进一步深化完善 140

纪检监察机关自身建设进一步得到加强 140

民主党派·工商联 141

中国国民党革命委员会衡水市委员会 141

概况 141

不断加强自身建设 141

顺利完成换届工作 141

参政议政取得新成绩 141

社会服务成效明显 141

中国民主同盟衡水市委员会 142

概况 142

思想建设 142

组织发展 142

换届工作 142

参政议政 142

社会服务 143

“我为衡水添光彩活动”彰显盟员风采 143

中国民主建国会衡水市委员会 143

概况 143

思想建设 143

组织建设 143

参政议政 143

第五次代表大会 143

中国民主促进会衡水市委员会 144

概况 144

思想政治建设 144

组织建设 144

参政议政 144

社会服务 144

第五次会员代表大会 144

中国农工民主党衡水市委员会 144

概况 144

加强政治学习 145

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 145

提案工作富有成效 145

调查研究成绩突出 145

开展“中国环境与健康宣传周”活动 145

开展“国际科学和平周”活动 145

对口扶贫 145

换届工作 146

九三学社衡水市委员会 146

概况 146

参政能力再上新台阶 146

对外宣传 146

社会服务 146

九三学社衡水市委第五次代表大会 147

衡水市工商业联合会（总商会） 147

概况 147

衡水市工商业联合会 147

衡水市总商会 147

圆满完成换届工作 147

精准实施“双百”扶贫行动 147

开展“民企入冀”系列招商活动 148

成立市工商联党总支 148

成立中共衡水市非公有制经济商（协）会委员会 148

承办2016大型民企进衡水项目对接会 148

举办河北省工商联民营企业信息直报工作会议 148

举办省工商联生态治理下的企业发展方向暨衡水市工商联新当选执委理想信念教育培训班 149

举办河北省工商联参政议政工作会议 149

衡水市总工会 149

概况 149

动员职工，服务发展大局 149

实施创业就业扶持，提高工作精准性 149

推进普惠化服务，增进职工福祉 150

推进维权建设，发展和谐劳动关系 150

开展实名制普查，夯实工会工作基础 150

推进工会改革创新，增强工运发展内生动力 150

中国共产主义青年团衡水市委员会 150

概况 150

加强团员先进性建设 150

推动基层服务型团组织建设 151

加大团干部配备工作 151

建立和完善“青年之声”互动社交平台 151

开展机关开放日活动 151

开展团情观察员动员会 151

统筹推进 151

增选各领域青年进入团领导机关 152

衡水市妇女联合会 152

概况 152

实施“巾帼脱贫攻坚行动” 152

深化“美丽庭院”创建 152

完善家庭教育指导服务 152

深化妇女信访代理工作 152

强化妇女儿童民生服务 153

推进乡镇妇联换届 153

衡水市工业经济联合会 153

概况 153

加强指导行业协会重大活动 153

引导协会做好行业经济运行分析 154

组织行业协会参与社会组织评估 154

推进行业协会党组织建设 154

搭建平台促进协会能力提升 154

坚持深入基层开展调研 154

积极做好信息宣传 154

衡水市科学技术协会 154

概况 154

承办第三届河北省科协年会 154

科普活动 155

科普示范 155

提升全民科学素质 155

科技下乡帮扶 155

学术交流 155

青少年科技创新 155

衡水市文学艺术界联合会 156

概况 156

助力经济强市、美丽衡水建设 156

文艺惠民和文艺志愿服务活动 156

衡水市社会科学界联合会 156

概况 156

主要工作 157

衡水市残疾人联合会 157

概况 157

康复工作积极推进 157

教育就业工作取得新进展 158

扶贫解困工作扎实到位 158

文化艺术和体育工作取得新突破 158

维权工作富有成效 158

基础工作进一步得到加强 158

衡水市贸促会 159

概况 159

进一步深化对外联络与合作 159

在会员企业中开展外贸企业诚信建设活动 159

组织企业参加对接洽谈活动 159

组织企业参加国际展览会 159

为大型经贸活动主动作为 159

搞好以《原产地证》为主要内容的国际贸易法律服务 160

搞好贸促信息平台建设 160

衡水市红十字会 160

概况 160

积极开展人道救助 160

应急救护培训 160

红十字博爱送万家 161

造血干细胞志愿捐献 161

组织参加全国红十字防灾避险知识竞赛 161

开展“6·14”世界献血者日纪念宣传活动 161

衡水市归国华侨联合会 161

概况 161

积极开展招商引资引智，服务经济社会发展 161

开拓思路、创新方法，多渠道开展海外联谊 162

积极开展文化教育交流，大力弘扬中华文化 162

依法维护侨益、积极参政议政 163

积极参与社会建设 163

积极参与全市统战力量整合工作 163

召开市侨联二届六次全委会 163

军事篇 165

衡水军分区 165

概况 165

思想政治建设坚强有力 165

战备训练工作成效显著 165

扎实组织民兵应急力量训练 165

圆满完成省市两级军事日活动 165

国防动员兵役登记工作开展扎实有效 166

双拥工作深入推进 166

邀请专家授课 166

召开国防教育工作会议 166

武警衡水市支队 166

概况 166

抓龙头强班子，核心领导作用发挥明显 167

抓中心强能力，任务完成圆满 167

召开党委五届六次全体（扩大）会议 167

教导队获评武警部队先进教导队 167

“2016衡水湖国际马拉松赛”安保任务 167

北戴河暑期警卫安保任务 167

人民防空 167

概况 167

工程建设管理工作 168

指挥通信体系建设 168

宣传教育工作 168

司法及司法行政篇 169

公安 169

概况 169

维护社会政治稳定 169

打击各类违法犯罪 169

社会治安专项整治 170

深化公共服务改革 170

夯实公安基层基础 170

检察工作 171

概况 171

扎实推进环境保护等专项活动 171

着力维护社会稳定 171

着力查办和预防职务犯罪 171

着力强化诉讼监督 172

人员分类管理和员额制改革 172

积极推进内设机构整合 172

审判工作 172

概况 172

精准服务大局，提供良好法治环境 173

依法履行审判职能，维护社会公平正义 173

强化执行攻坚，努力破解“执行难” 173

践行司法为民宗旨，满足群众多元司法需求 173

稳妥推进司法改革，不断提升司法公信力 174

加快智慧法院建设，促进审判能力现代化 174

司法行政 174

概况 174

法治宣传教育 174

特殊人群管理 175

人民调解 175

公共法律服务体系建设 176

河北省衡水监狱 176

概况 176

推进安全管理精细化 176

推进教育管理实效化 177

推进执法管理规范化 177

省监狱管理局领导慰问一线干警 177

综合行政管理篇 179

宏观经济管理 179

概况 179

加强督导协调，完成计划目标 179

推进项目建设，增加有效投资 179

坚持把握关键，促进结构调整 179

抓好节能降耗，改善生态环境 180

推进改革开放，增添发展活力 180

关注民生实事，推进社会发展 180

重点项目管理 181

概况 181

重点项目各项指标提前完成年度目标 181

重点项目质量持续提高 181

项目建设为核心，大力开展“项目提升年”活动 182

抢抓政策机遇，加快推动市政重点工程 182

突出协同发展，积极引进战略投资者 182

统计管理 183

概况 183

常规统计调查 183

第三次全国经济普查 183

统计咨政服务 183

统计改革创新 183

统计保障体系建设 183

统计调查 184

概况 184

全力完成统计调查任务 184

全面提高统计调查数据质量 184

全面提高统计调查咨询服务水平 185

扎实推进统计法制工作 185

人力资源和社会保障 185

概况 185

就业再就业工作 185

社会保障工作 185

人事和分配制度改革 186

人才智力引进工作 186

劳动权益保护 186

审计监督 187

概况 187

审计成果 187

稳增长政策措施跟踪审计 187

预算执行审计 187

“三公经费”审计 187

经济责任审计 187

政府投资项目审计 187

城镇保障性安居工程审计 188

领导交办项目审计 188

国土资源管理 188

用地保障 188

执法监察 188

耕地保护 188

地籍管理 189

节约集约用地 189

矿政管理 189

测绘管理 189

大气污染整治 190

价格管理 190

概况 190

价格调控取得较好成效 190

价格改革取得较大进展 191

价格收费监管有新突破 191

价格公共服务水平不断提升 191

质量技术监督 191

概况 191

实施质量强市战略 192

夯实质量技术基础 192

开展质量提升 192

抓好安全监管 192

服务保障民生 193

服务绿色发展 193

烟草专卖管理 193

概况 193

营销工作扎实开展 193

卷烟市场秩序持续向好 193

企业管理不断深化 194

食品和市场监督管理局 194

概况 194

推动基层建设年成效明显 194

服务经济社会成效明显 195

食品药品监管水平提升明显 195

安全生产监督管理 196

概况 196

深入开展安全生产攻坚行动、打非治违和专项整治活动 197

深入开展安全生产大检查 197

进一步夯实安全生产基础工作 197

大力开展安全生产宣传教育培训 197

扎实推进职业卫生工作 197

住房公积金管理 197

概况 197

狠抓归集扩面 198

科学规范提取 198

稳定个贷投放 198

加强稽核审计 198

强化风险防控 198

完善信息系统 198

提升服务水平 199

农业水利篇 201

农牧业综述 201

概况 201

科技兴农战略扎实推进 201

农产品质量安全水平稳中有升 202

农村经济体制改革全面推进 202

农业资源环境保护工作扎实推进 202

种植业 202

概况 202

地下水超采综合治理试点农业项目 202

种植业结构调整有序 202

现代农业园区建设扎实推进 203

棉花、油料生产稳步发展 203

蔬菜产业提档升级 203

林果业 203

概况 203

植树造林 203

林业产业化 204

林业资源管理保护 204

林果病虫害防治检疫 204

林果科技服务 204

畜牧 水产 205

概况 205

规模养殖场建设扎实推进 205

重大动物疫病防控成效显著 205

规模养殖场档案管理进一步规范 206

饲料产业稳步发展 206

衡水湖渔业资源增殖放流项目圆满完成 206

水务工作 206

概况 206

民生水利重点项目稳步推进 206

水环境水质量持续改善 206

最严格水资源管理制度全面落实 207

防汛抗旱能力进一步提高 207

重点领域改革不断深化 207

依法治水管水能力逐步提升 207

水利扶贫成效明显 208

水文工作 208

概况 208

水文监测与改革 208

旱情、地下水监测 208

水文情报 209

水环境监测 209

引黄引卫输水水文监测 209

水资源与水文科研工作 209

农业机械 209

概况 209

农机购置补贴政策全面落实 209

重要农时季节的农机化生产高效有序 210

农机安全监理扎实有效 210

扶贫开发和农业开发工作 210

概况 210

争取项目资金大幅增加 210

扶贫、农开工作扎实推进 210

工业篇 213

业运行 213

概况 213

工业经济平稳运行 213

技术改造深入推进 213

产业结构不断优化 213

民营经济持续发展 214

绿色发展逐步深化 214

服务能力不断提升 214

两化融合加速推进 214

电力工业 215

概况 215

安全生产保持稳定 215

电网建设成效明显 215

营销服务持续深化 216

改革创新不断深入 216

中小企业 216

概况 216

促进民营政策落实 216

完善市场准入制度 217

推进公共服务平台建设 217

加快转型创新发展 217

强化发展要素保障 217

重点企业 218

河北衡水老白干酿酒（集团）有限公司 218

交通邮电篇 221

公路交通 221

概况 221

高速公路建设 221

国省干线公路建设 221

农村公路道路建设 222

公路养护管理情况 222

运输生产情况 222

城市公交网络建设 222

路政管理 222

公路运输 223

概况 223

客运工作 223

货运工作 223

运输辅业 223

基础管理 224

衡水工务段 224

概况 224

设备管辖及担当任务 224

生产与经营指标全面完成 224

铁路安全生产实现有序可控 225

衡水车务段 225

概况 225

安全管理 225

旅客服务 226

衡水供电段 226

概况 226

安全生产保持持续稳定 226

企业文化建设稳步推进 226

信息化管理 226

概况 226

促进两化融合，推进“互联网＋”制造业发展 227

完善防护措施，做好网络信息安全保障工作 227

加强行业管理，促进全市信息产业较快发展 227

实施网络强市，加强电信监管和基础设施建设 227

邮政管理 228

概况 228

行业发展环境不断优化 228

职能转变稳步推进 228

行业监管不断强化 228

安全保障持续加强 229

中国联合网络通信有限公司衡水市分公司 229

概况 229

网络能力得到进一步提升 229

助推智慧城市建设，信息化应用更加普及 229

运营发展取得突破 229

积极履行社会责任 230

中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司 230

概况 230

全面实现企业保值增值 230

网络基础能力全面增强 230

业务服务质量全面提升 231

全面履行企业社会责任 231

依托党建构建文明企业 231

中国电信股份有限公司衡水分公司 231

概况 231

网络支撑能力不断增强 231

服务水平显著提升 232

信息化服务全面升级 232

工作作风明显转变 232

队伍建设规范有序 232

企业氛围和谐融洽 232

中国铁塔股份有限公司衡水市分公司 233

概况 233

行业发展情况 233

落实“四位一体”体系，提升维护保障能力 233

城乡建设篇 235

住房和城乡建设 235

概况 235

新型城镇化建设稳步推进 235

县城建设三年攻坚行动取得明显成效 235

全市房地产市场稳步发展市场整治初见成效 236

钢结构及建筑产业现代化工作 237

棚户区改造和农村危房改造工作 237

物业管理水平稳步提升 237

城乡规划管理 238

概况 238

深入推进各类城乡规划编制 238

深入推进“阳光规划” 238

规划审批规范化建设 239

贯彻落实城乡规划法律法规 239

加强规划监察执法 239

全面落实城镇化发展要求 239

城市管理篇 240

概况 240

市政设施建设与维护 240

园林绿化 240

环境卫生管理 240

市容市貌整治 240

城市管理体制改革 241

供热燃气 241

城市房屋征收改造 241

概况 241

创新棚改模式，征收回迁各项工作顺利开展 241

扎实实施精准扶贫 242

建筑设计 242

概况 242

强化管理，提高技术服务质量 243

以经济建设为中心保稳定促收入 243

环境保护 243

概况 243

大气污染治理 243

推动水环境质量改善 244

加大土壤治理力度 244

严厉打击环境违法行为 244

全面规范各项审批程序 244

强化环境监测能力建设 245

城市供水 245

概况 245

积极推进城市水务项目合作 245

提高供水服务质量，确保安全优质供水 246

提前谋划，保障夏季高峰供水 246

南水北调水源切换工程 246

自备井热备工作 246

贸易篇 247

商务工作 247

概况 247

对外贸易 247

概况 247

县市进出口贸易 247

五大主导产业出口情况 248

十大市场出口情况 248

机电及主要原材料进口情况 248

出口实绩企业数量稳步增长，民营企业出口保持平稳增长 248

一般贸易保持稳定，加工贸易降幅收窄 248

国内贸易 248

概况 248

全市消费规模逐步扩大 249

城乡市场消费稳步增长 249

假日经济拉动消费效应明显 249

惠民保供措施有力，市场供应稳定 249

电子商务迅猛发展，农村电子商务实现全覆盖 249

合作商业 249

概况 249

供销社综合改革得到各级支持和肯定 250

培育综合改革模式 250

完善为农服务网络 251

粮食流通 251

概况 251

购销调控 251

粮安考核 251

应急保障 252

粮安工程 252

质量监测 252

行政执法 252

石油供应 253

概况 253

跑好经营“马拉松”，打好量效齐增仗 253

非油品规模、效益实现双增长 253

多措并举，网络质量进一步提高 253

狠抓基础管理，企业管理水平持续改进 254

出入境检验检疫 254

概况 254

便利化水平不断提升 254

服务经济发展成效显著 254

质量安全监管有力有效 254

质量提升攻坚稳步推进 255

破壁越垒助力产品出口 255

护航优质种禽进口 255

技术支撑能力不断强化 255

衡水海关 255

概况 255

落实改革任务，推进业务新发展 256

积极服务地方，助推经济社会发展 256

财税金融篇 257

财政 257

概况 257

狠抓收入征管，提高收入质量 257

积极筹措资金，支持社会各项事业发展 257

提高社会保障能力，改善人民群众生活 257

积极推进财政改革，创新财政管理方式 258

认真履行牵头职责，深入开展“一问责八清理” 258

强化财政监督职能，维护财经秩序 258

国家税务 259

概况 259

重点工作争先进位 259

试点工作全力以赴 259

难点工作再创佳绩 260

常规工作再求突破 260

地方税务 260

概况 260

税费收入稳中有进 260

改革任务成效显著 261

依法治税扎实推进 261

服务水平不断提升 261

中国人民银行衡水市中心支行 261

概况 261

金融调控 261

金融服务 262

金融创新 262

外汇管理 262

中国银行业监督管理委员会衡水监管分局 262

概况 262

注重监管引导，服务实体经济成效明显 263

注重风险防控，银行业安全稳健运行 263

注重内生动力，银行业改革发展加快推进 263

注重效能建设，依法监管水平不断提高 264

中国银行股份有限公司衡水分行 264

概况 264

践行五大发展理念，为企业解决实际问题 264

促进跨境撮合，帮助企业拓展海外市场 264

大力加强智能银行建设，推动互联网金融不断发展 265

成立专业信贷中心，不断探索集约化经营之路 265

加强网点软硬件升级，持续优化网点服务功能 265

坚持“服务三农”宗旨，加大“三农”服务支持力度 265

中国工商银行股份有限公司衡水分行 265

概况 265

大力支持实体经济发展 266

积极推动普惠金融发展 266

有效对接民生金融需求 266

不断提升金融服务水平 266

主动履行金融社会责任 266

中国农业银行股份有限公司衡水分行 267

概况 267

加大投放，支持实体经济发展 267

创新突破，全面加强金融精准扶贫 267

拓展渠道，提升基础金融服务 268

中国建设银行衡水分行 268

概况 268

加大信贷投放，全面支持地方经济发展 268

完善渠道建设，全力做好客户服务 269

中国农业发展银行衡水分行 269

概况 269

认真履行职能，积极拓展业务 269

健全体制机制，提升经营效益 270

从严合规经营，狠抓基础管理 270

衡水银行 270

概况 270

大力支持实体经济发展 271

不断创新信贷产品 271

强化多项存款措施 271

完善公司治理架构 271

顺利推进增资扩股 271

承办河北省城市商业银行合作组织第十一届圆桌会议 271

综合管理能力提升项目实施落地 271

中国民生银行股份有限公司衡水分行 272

概况 272

新形势，新思路，新发展 272

增服务，提效能，强品牌 272

抓合规，控风险，保质量 273

河北省农村信用社联合社衡水审计中心 273

概况 273

创新机制力促发展 273

农商行组建 273

信贷支农和扶贫攻坚 273

案件风险防控 274

衡水市建设投资集团有限公司 274

概况 274

机构沿革 274

做大做强市级投融资平台 274

积极推进重大项目建设 274

大力拓展投融资渠道助力地方经济发展 275

中国人寿保险股份有限公司衡水分公司 275

概况 275

创新引领，服务社会发展 275

专业高效，保障百姓安康 276

中国人民财产保险股份有限公司衡水市分公司 276

概况 276

服务经济强市，扮靓美丽衡水 276

优化服务提品质，提升客户满意度 277

依法合规守底线，规范经营防风险 277

中国太平洋人寿保险股份有限公司衡水中心支公司 278

概况 278

积极推进数字太保落地 278

积极参与社会保障体系建设 278

加强内控制度建设，提高风险防范能力 278

中国太平洋财产保险股份有限公司衡水中心支公司 279

概况 279

不断提升完善理赔服务品质 279

创新农险服务，增强保障能力 279

坚持依法合规，秉持诚信立业 279

广发证券股份有限公司衡水证券营业部 280

概况 280

了解当地企业资金需求，助力衡水实体产业发展 280

积极打造文明城市，努力创建绿色衡水 280

开展《反洗钱法》主题宣传，提高市民反洗钱意识 280

首创证券有限责任公司衡水证券营业部 280

概况 280

业务功能不断完善 281

服务体系不断创新 281

专心专业做好客户服务 281

加强内控制度建设，提高风险防范能力 281

教育篇 283

综述 283

概况 283

基础教育 283

义务教育 283

普通高中教育 283

学前教育 284

特殊教育 284

学校管理 284

德育工作 285

体育工作 285

安全工作 285

职业教育与成人教育 286

中职学校教育 286

高等职业教育 286

职业技能培训 286

社会力量办学管理与政策法规 286

依法治教深入推进 286

民办学校办学行为进一步规范 286

计划财务 286

稳步推进农村义务教育保障机制改革 286

免费发放教科书 287

进一步推进“全面改薄”工作 287

深入推进京津冀教育协同发展 287

资助工作 287

教师培训 288

教师培训工作 288

教师资格认定 288

各项评选工作 288

教育督导 288

督导评估工作 288

招生考试 289

普通高校招生 289

中等专业学校招生 289

自学考试 289

成人高考 289

社会考试 289

教育科学研究 289

教科研水平又上新台阶 289

重点院校 289

衡水学院 289

衡水广播电视大学 290

衡水职业技术学院 291

衡水科技工程学校 292

衡水卫生学校 293

河北衡水中学 294

科学技术篇 297

科技工作 297

概述 297

创新主体培育实现新突破 297

创新服务平台建设迈出新步伐 297

科技惠民示范引领得到新加强 298

产学研合作取得新进展 298

政策环境进一步优化 298

科技成果转化工作扎实推进 298

知识产权运用和提升取得新进展 299

防震减灾工作不断加强 299

农业科技 299

概况 299

科技创新工作不断发展 299

科技服务和基地建设成效显著 299

科研平台建设取得新进展 300

对外合作领域进一步拓宽 300

气象工作 300

概况 300

监测预报预警体系有新突破 300

公共气象服务体系有新提升 301

气象科技创新和人才体系有新变化 302

气象管理体系有新规范 302

文化篇 303

文化 303

概况 303

公共文化服务 303

专业艺术 303

文化市场管理 304

影视管理 304

遗产保护 304

文化产业 305

广播电视 305

概况 305

牢牢把握舆论导向，新闻宣传工作成效显著 305

加强内引外联，走出衡水看衡水，跳出广电做广电 306

圆满完成2016衡水湖国际马拉松赛的直播和宣传任务 307

顺应趋势，媒体融合进入市场运营阶段 307

各类活动精彩纷呈 307

新闻报道 307

概况 307

营造新闻宣传强势 307

努力提高外宣工作水平 308

宣传弘扬社会主义核心价值观 308

强化制度管理，确保新闻安全 308

加强新闻策划，实行项目管理 308

档案管理 309

概况 309

档案馆工作 309

档案目标认定及新农村档案工作 309

档案法制与宣传 310

卫生·体育篇 311

卫生计生工作 311

概况 311

深化医药卫生体制改革 311

计划生育服务管理 312

京津冀医疗卫生协同发展 312

“大健康新医疗”产业发展 312

健康扶贫工程 312

公共卫生体系建设 312

医疗服务质量和安全管理 313

依法行政和综合监督工作 313

中医管理 313

科教工作 313

国际马拉松赛事保障 313

疾病预防控制 313

概况 313

重大传染病疫情总体形势稳定 313

免疫规划工作 314

加强生活饮用水和食品安全风险监测工作 314

艾滋病（性病）防治工作质量不断提高 314

慢性病防治工作 314

地方病防治和公共卫生服务水平不断提高 315

应急工作得到加强和提升 315

哈励逊国际和平医院 315

体育 316

概况 316

2016衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛 316

衡水市第三届运动会 317

篮球城市创建工作 317

群众体育 317

竞技体育 318

体育产业 318

社会篇 319

民政工作 319

概况 319

社会救助 319

救灾 319

双拥优抚 319

退伍与军休安置 320

基层自治组织和社区建设 320

民间组织管理 320

社会福利和社会事务 320

区划地名 321

老龄服务 321

民族宗教工作 321

概况 321

民族团结进步宣教活动 322

支持少数民族和少数民族地区经济发展 322

少数民族教育、文化、体育工作 322

宗教团体建设再上新台阶 322

依法管理宗教活动场所 322

我国宗教坚持中国化方向研究有新突破 322

县市区概况篇 325

桃城区 325

概况 325

着力推进项目建设 325

着力加快转型升级 325

着力发展现代农业 326

着力提高城市建设和管理水平 326

着力深化改革开放 326

着力改善民生 326

何庄乡 326

赵家圈镇 326

河沿镇 326

邓庄镇 327

河西办 327

中华办 327

河东办 327

路北办 327

冀州区 328

概况 328

创新驱动，产业层次加速优化 328

完善功能，城市品位全面提升 329

强基固本，三农经济繁荣发展 329

绿色发展，生态环境持续改善 329

冀州镇 330

南午村镇 330

周村镇 330

北漳淮乡 330

码头李镇 331

徐家庄乡 331

小寨乡 331

官道李镇 332

门家庄乡 332

西王镇 332

枣强县 333

概况 333

产业转型提质加速 333

聚力招商项目建设 333

城乡建设取得显著成绩 334

三区同建领跑全省 334

脱贫攻坚，民生显著改善 334

枣强镇 334

大营镇 335

马屯镇 335

肖张镇 335

恩察镇 335

嘉会镇 336

新屯镇 336

张秀屯镇 336

王均乡 337

唐林乡 337

王常乡 337

武邑县 337

概况 337

综合实力显著提升 338

产业结构优化升级 338

城乡建设提速发力 338

脱贫攻坚精准实施 338

生态环境持续改善 339

民生事业协调并进 339

武邑镇 339

清凉店镇 339

审坡镇 339

肖桥头镇 340

赵桥镇 340

韩庄镇 340

紫塔乡 341

圈头乡 341

龙店乡 341

深州市 342

概述 342

积极推进城乡一体化进程 342

积极推进现代商贸、物流、旅游业发展 343

大力实施造林绿化，生态环境明显改善 343

持续加大投入力度，认真解决热点难点问题 343

深州经济开发区 343

深州镇 343

东安庄乡 344

穆村乡 344

唐奉镇 344

兵曹乡 344

辰时镇 345

北溪村乡 345

大冯营乡 345

榆科镇 345

护驾迟镇 345

乔屯乡 346

前磨头镇 346

王家井镇 346

大屯镇 347

高古庄镇 347

魏家桥镇 347

武强县 347

概况 347

现代农业迈出新步伐 348

城乡建设展现新面貌 348

文化产业实现新突破 348

民生事业得到新提升 348

街关镇扎实推进“两学一做”学习教育 348

孙庄乡稳步实施撤乡设镇系列工程 349

周窝镇 349

北代乡 349

豆村乡“豆谷小镇”美丽乡村建设项目通过省级验收 349

武强镇筑牢秸秆禁烧“防护墙” 350

饶阳县 350

概况 350

农民生活条件和收入水平明显提升 351

经济发展的质量和后劲明显增强 351

特色农业规模和优势进一步凸显 351

县城基础设施建设及功能配套不断完善 351

社会事业日益繁荣，发展环境日益优化 352

饶阳镇 352

五公镇 352

官亭镇 353

尹村镇 353

同岳乡 353

留楚乡 353

里满乡 354

经济开发区 354

安平县 354

概况 354

县域经济取得新进展 355

招商引资成绩显著 355

优化服务环境和生态环境 355

农业和农村建设步伐加快 355

城乡建设开创新局面 356

聚力保障改善民生 356

安平镇 356

南王庄镇 357

马店镇 357

大子文镇 358

东黄城镇 358

大何庄乡 358

程油子乡 359

西两洼乡 359

故城县 360

概况 360

工业经济跨越新台阶 360

基础设施建设日新月异 360

农业农村工作扎实推进 361

环境保护取得实效 361

民生保障有效改善 361

郑口镇 361

夏庄镇 362

西半屯镇 362

武官寨镇 362

青罕镇 363

军屯镇 363

建国镇 363

饶阳店镇 364

故城镇 364

辛庄乡 364

里老乡 365

房庄乡 365

三朗乡 365

景县 365

概况 365

发展后劲持续增强 366

工业素质持续提升 366

城乡面貌持续改善 366

现代农业持续推进 366

生态环境持续优化 367

改革创新持续发力 367

民生事业持续发展 367

景州镇 367

广川镇 368

龙华镇 368

杜桥镇 368

留智庙镇 369

北留智镇 369

王瞳镇 370

青兰乡 370

连镇乡 370

刘集乡 371

梁集乡 371

温城乡 372

王谦寺镇 372

后留名府乡 372

安陵镇 372

洚河流镇 373

阜城县 373

概况 373

经济发展持续强劲势头 374

脱贫攻坚取得突破进展 374

对接京津迈出崭新步伐 374

工业经济实现量质并举 374

现代农业得到快速提升 374

第三产业迸发新的活力 374

城乡建设呈现可喜变化 374

民生事业获得全面提升 375

阜城镇 375

古城镇 375

崔庙镇 375

码头镇 376

霞口镇 376

王集乡 376

大白乡 377

建桥乡 377

蒋坊乡 377

漫河乡 377

衡水高新技术产业开发区 378

概况 378

园区建设 378

科技创新 378

体制改革 378

企业发展 378

最美城区、最绿园区建设 378

京津冀协同发展 379

和谐开发区 379

衡水滨湖新区 379

概况 379

生态保护持续改善 379

城乡建设加速铺开 380

重点项目建设扎实推进 380

环保工作不断加强 380

民生事业不断进步 380

人物篇 381

全国五一劳动奖章获得者 381

李双星 381

河北省五一劳动奖章获得者 381

刘林华 381

邢文超 382

赵世鹏 383

附录 385

一、规范性文件 385

衡水市人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见 385

衡水市人民政府关于贯彻落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划（2016-2020年）》的实施意见 388

衡水市人民政府关于推进“互联网＋”行动的实施意见 391

衡水市人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见 397

衡水市人民政府关于推进全市供给侧结构性改革的实施意见 400

关于促进房地产去库存的若干意见（试行） 410

二、2016年度衡水市主要统计资料 411

地区生产总值 411

农村基层组织及人口状况 411

农林牧渔业总产值 412

农林牧渔业主要经济指标 413

规模以上工业企业主要指标 414

内外贸易主要经济指标 414

投资主要经济指标 415

财政收入 415

公共财政预算支出 416

三、社会珍闻 417

衡水市在北京举办首届书画精品展 417

衡水市林秀贞家庭和马红家庭获评首届全国文明家庭 417

衡水市民张华张双进当选河北省“最美志愿者” 417

衡水花卉园首届兰花展开展 417

武邑县举办第二届“武邑风尚”十大典型人物颁奖典礼 417

衡水内画博物馆被评为河北省非国有优秀博物馆 417

电视剧《金色大地》在衡水市饶阳县完成拍摄 418

阜城发现清代石门蹲 418

衡水市冀州首届“郁金香花展”盛开满园 418

武邑举办硬木雕刻技艺大赛 418

吴殿华当选2015年度全国“老有所为”先进典型人物 418

张汝财荣获“亚太地区手工艺大师”称号 419

段鸿耀孙凤池阜城湖勇救落水女孩 419

衡水市首届冀州花田音乐节成功举办 419

张书琴荣获2015年度“世界和平文艺奖” 419

冀州建立河北省首个民间“冀商博物馆” 419