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第一章 工程建设法规概论 1

第一节 概述 1

一、工程建设法规的概念与特征 1

二、工程建设法规的调整对象 3

三、工程建设法规的作用 3

四、法的形式和效力层级 4

第二节 工程建设法律关系 7

一、工程建设法律关系的概念与特征 7

二、工程建设法律关系的构成要素 8

三、建设法律、行政法规和相关法律的关系 9

四、工程建设法律关系的产生、变更和终止 10

第三节 工程建设法律体系 11

一、工程建设法律体系的概念 11

二、法律体系的基本框架 12

第四节 建筑法立法概况 13

一、建筑法的概念及立法宗旨 13

二、建筑法的基本原则 14

三、建筑法的调整对象与范围 14

四、建筑法确定的基本制度 15

第五节 工程建设法律责任 16

一、法律责任的概念与特征 16

二、法律责任的构成要件 17

三、工程建设法律责任的分类 17

四、工程建设法律责任的归责与免责 19

本章小结 20

思考与练习 20

第二章 建设工程许可法规 22

第一节 建设工程施工许可法律制度 22

一、建设工程施工许可制度的概念 22

二、施工许可证的申请主体与范围 23

三、申请领取施工许可证的条件与程序 24

四、延期开工、核验和重新办理批准的规定 25

五、违法行为应承担的法律责任 26

第二节 建设工程从业单位资格许可法律制度 27

一、建设工程从业单位的条件 27

二、建设施工企业从业资格许可制度 29

三、工程建设监理企业从业资格许可制度 32

四、工程勘察设计企业资质法律制度 37

第三节 建设工程专业技术人员执业资格法律制度 38

一、注册结构工程师执业资格法律制度 38

二、注册建造师执业资格法律制度 39

三、注册土木工程师（岩土）执业资格制度 44

本章小结 45

思考与练习 46

第三章 城乡规划法法规 48

第一节 城乡规划法法规概述 48

一、城乡与城乡规划法规的概念 48

二、《城乡规划法》的立法宗旨及适用范围 49

三、实施《城乡规划法》的重要意义 49

第二节 城乡规划的制定 50

一、城乡规划的制定原则 50

二、城乡规划的分类及编制内容 50

三、城乡规划的审批 51

第三节 城乡规划的实施 53

一、城乡规划实施的概念 53

二、城乡规划实施应遵守的原则 53

三、城乡规划公布制度 53

四、城市新区开发和旧区改建 54

五、建设项目选址意见书 54

第四节 城乡规划的修改与监督检查 55

一、省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改 55

二、城乡规划的修改补偿制度 56

三、城乡规划的监督检查 56

第五节 历史文化名城和文物保护 56

一、历史文化名城保护和文物保护的概念及意义 56

二、历史文化名城和文物保护的内容 57

三、历史文化名城保护规划管理 57

第六节 违反《城乡规划法》的法律责任 58

一、建设单位的法律责任 58

二、城乡规划编制单位的法律责任 59

三、城市规划行政主管部门工作人员的法律责任 59

本章小结 60

思考与练习 60

第四章 土地管理法规 62

第一节 土地管理概述 62

一、土地的概念及分类 62

二、土地管理法规 63

第二节 土地所有权和使用权 63

一、土地所有权 63

二、土地使用权 65

第三节 建设用地法律制度 66

一、建设用地的概念 66

二、国有建设用地 67

三、农民集体建设用地 70

第四节 违反土地管理法规的法律责任 71

一、土地违法案件的处理机关及处理方式 71

二、因买卖或者以其他形式非法转让土地行为应承担的法律责任 72

三、因破坏耕地的法律责任 73

四、因非法占用土地的法律责任 74

五、因非法侵占、挪用征地费的法律责任 75

本章小结 75

思考与练习 75

第五章 建设工程勘察设计法规 78

第一节 建设工程勘察设计概述 78

一、建设工程勘察设计的概念 78

二、建设工程勘察设计的任务与原则 79

三、建设工程勘察设计法规的概念及调整对象 81

四、建设工程勘察设计工作原则及人员资格管理 81

五、建设工程勘察设计的发包与承包 83

第二节 建设工程勘察设计资质管理 83

一、建设工程勘察设计资质管理概述 84

二、建设工程勘察设计资质的分类和分级 84

三、建设工程勘察设计资质的申请条件 84

四、建设工程勘察设计资质申请提供的材料 85

五、建设工程勘察设计资质的撤销与注销 87

第三节 工程勘察设计文件的编制与审批 87

一、建设工程勘察设计文件的编制的原则和依据 87

二、建设工程勘察设计文件的基本内容和深度 88

三、建设工程勘察设计文件的审批与修改 91

四、施工图设计文件审查 91

第四节 建设工程勘察设计监督管理 92

一、建设工程勘察设计质量管理 92

二、建设工程勘察设计市场管理 95

三、工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理 98

本章小结 105

思考与练习 105

第六章 建设工程发承包法律制度 107

第一节 建设工程发包制度 107

一、建设工程发包的概念及方式 107

二、建筑工程发包的基本规定 108

三、建设工程发包的行为规范 108

第二节 建设工程承包制度 110

一、建设工程承包的概念及方式 110

二、承包单位的资质管理 110

三、建设工程总承包的规定 111

四、建设工程联合承包制度 112

五、建设工程分包制度 113

第三节 建设工程招标投标制度 115

一、建设工程招投标概述 115

二、建设工程招投标范围及必须进行招标的项目 116

三、建设工程招标方式 117

四、建设工程招标基本程序 119

五、建设工程投标人、投标文件的法定要求和投标保证金 126

六、共同投标 129

七、有关投标人的法律禁止性规定 131

第四节 建筑市场信用体系建设 132

一、建筑市场诚信行为信息的分类 132

二、建筑市场施工单位不良行为记录认定标准 133

三、建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制 135

四、建筑市场主体的诚信评价 137

第五节 违法行为应承担的法律责任 138

一、招标人违法行为应承担的法律责任 138

二、招标代理机构违法行为应承担的法律责任 139

三、评标委员会成员违法行为应承担的法律责任 140

四、投标人违法行为应承担的法律责任 140

五、中标人违法行为应承担的法律责任 141

六、政府主管部门和国家工作人员违法行为应承担的法律责任 142

七、其他法律责任 142

本章小结 143

思考与练习 143

第七章 建设工程合同与劳动合同法规 146

第一节 合同法概述 146

一、合同的概念、要素及分类 146

二、合同法的基本原则与调整范围 148

三、合同的要约与承诺 150

四、合同的效力 151

五、合同的履行、变更、转让、撤销和终止 154

六、合同的索赔 159

第二节 建设工程合同制度 163

一、建设工程合同的概念及分类 163

二、建设工程勘察设计合同 164

三、建设工程施工合同 165

四、建设工程委托监理合同 167

第三节 劳动合同及劳动关系制度 171

一、劳动合同订立的规定 171

二、劳动合同的基本条款 172

三、订立劳动合同应当注意的事项 172

四、集体合同 173

五、劳动合同的履行、变更、接触和终止 174

六、劳动保护的规定 176

本章小结 183

思考与练习 183

第八章 建设工程质量管理法规 186

第一节 工程建设标准 186

一、工程建设标准的概念 186

二、工程建设标准的分类 187

三、工程建设强制性保证实施的规定 189

第二节 政府对建设工程质量的监督管理 191

一、建设工程主体的监督管理制度 191

二、建设工程质量的监督制度 191

三、建设工程质量的检测制度 192

四、建设工程质量的验评及奖励制度 193

五、建设工程质量的监督报告 194

六、工程质量的监督档案和信息管理 195

七、建设工程质量的监督工程师资格管理 195

第三节 建设工程行为主体的质量责任和义务 198

一、建设单位的质量责任和义务 198

二、勘察设计单位的质量责任和义务 202

三、施工单位的质量责任和义务 205

四、工程监理单位相关的质量责任和义务 208

第四节 建设工程竣工验收制度 210

一、竣工验收的条件和类型 210

二、竣工验收的相关内容 211

三、规划、消防、节能、环保等相关部门的验收制度 212

四、竣工结算、质量争议的规定 215

五、竣工验收备案管理制度 217

第五节 建设工程保修及损害赔偿 218

一、建设工程保修制度 218

二、建设工程损害赔偿 220

本章小结 223

思考与练习 223

第九章 建设工程安全生产法规 226

第一节 建设工程安全生产概述 226

一、建设工程安全生产概念 226

二、建设工程安全生产法的立法现状 226

三、建设工程安全生产的管理机构与职责 227

四、建设工程安全生产的基本方针 227

五、建设工程安全生产的责任制度 227

第二节 建设工程安全生产管理基本制度 228

一、建设工程安全生产许可证 228

二、建设工程安全生产教育培训制度 230

三、施工负责人施工现场带班制度 231

四、重大事故隐患治理挂牌督办制度 232

五、违反《安全生产法》的法律责任 233

第三节 建设工程安全生产责任体系 236

一、建设单位的安全责任 236

二、施工单位的安全责任 237

三、勘察设计、工程监理及其他有关单位的安全责任 239

四、建设工程安全生产监督管理 241

五、安全生产事故的应急救援和调查处理 241

六、违反《建设工程安全生产管理条例》的法律责任 242

第四节 建设工程施工现场安全防护制度 245

一、编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底的规定 245

二、施工现场安全防护、安全生产费用和特种设备安全管理的规定 247

三、施工现场的消防管理制度 250

第五节 建设工程安全事故的处理 252

一、建设工程伤亡事故的分类 252

二、建设工程事故报告 252

三、建设工程事故的调查 254

四、建设工程事故处理 255

本章小结 256

思考与练习 256

第十章 建设工程环境保护与节能法规 258

第一节 建设工程环境保护法规 258

一、环境保护法规的概念 258

二、环境保护法的立法目的与适用范围 259

三、环境监督管理 259

四、保护和改善环境 259

五、防治环境污染和其他公害 259

六、违规处罚 260

第二节 施工现场环境保护制度 261

一、施工现场噪声污染防治的规定 261

二、施工现场废气、废水污染防治的规定 263

三、施工现场固体废弃污染防治的规定 265

四、违法行为应承担的法律责任 266

第三节 建设工程节约能源法规 270

一、节能的概念 270

二、民用建筑节能 270

本章小结 273

思考与练习 274

参考文献 276